習近平總書(shū)記指出：“抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過(guò)上更好的日子?！北Ｕ虾透纳泼裆贫润w系涉及就業(yè)、醫療衛生、住房、養老、社會(huì )保障等與人民生活息息相關(guān)的各方面，是廣大群眾最關(guān)心的改革領(lǐng)域之一。黨的二十屆三中全會(huì )《決定》鮮明提出“在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務(wù)”，并對健全保障和改善民生制度體系作出戰略部署。我們要深化對健全保障和改善民生制度體系的認識，以促進(jìn)社會(huì )公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)進(jìn)一步全面深化改革，不斷滿(mǎn)足人民對美好生活的向往。

以制度建設促進(jìn)形成人人參與的發(fā)展環(huán)境。幸福生活都是奮斗出來(lái)的，每個(gè)人的努力奮斗是整個(gè)社會(huì )發(fā)展前進(jìn)的動(dòng)力。形成人人參與的發(fā)展環(huán)境，讓努力都能得到相應回報，才能讓每個(gè)人都獲得發(fā)展自我和奉獻社會(huì )的機會(huì )。比如，近年來(lái)平臺經(jīng)濟和共享經(jīng)濟興起，催生了新就業(yè)形態(tài)，不僅為勞動(dòng)者提供了更多發(fā)展機會(huì )，也激發(fā)了推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展和轉型升級的新動(dòng)能。黨的二十屆三中全會(huì )《決定》提出支持和規范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調機制，加強勞動(dòng)者權益保障等。這些改革舉措有利于加強新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的權益保障，保證人民平等參與、平等發(fā)展權利，也為高質(zhì)量發(fā)展提供有效支撐。不斷滿(mǎn)足人民對美好生活的向往，要完善促進(jìn)機會(huì )公平、維護社會(huì )公平正義的制度機制，暢通社會(huì )向上流動(dòng)通道，創(chuàng )造公平競爭的良好環(huán)境，給更多人創(chuàng )造致富機會(huì )，讓每個(gè)人共同享有人生出彩的機會(huì )，共同享有夢(mèng)想成真的機會(huì )。

以制度建設促進(jìn)提高基本公共服務(wù)保障能力和水平?；竟卜?wù)關(guān)乎民生、連接民心，是不斷滿(mǎn)足人民對美好生活向往的重要保障。提高基本公共服務(wù)保障能力和水平，需要充分發(fā)揮有為政府和有效市場(chǎng)的作用，推動(dòng)政府、市場(chǎng)、社會(huì )等協(xié)同發(fā)力。這既有利于統籌各種資源，也有利于因地制宜滿(mǎn)足不同群體的多樣化需求。比如，根據近年來(lái)我國人口老齡化程度加深的態(tài)勢，黨的二十屆三中全會(huì )《決定》提出完善基本養老保險全國統籌制度，加快發(fā)展多層次多支柱養老保險體系，培育社區養老服務(wù)機構，健全公辦養老機構運營(yíng)機制，鼓勵和引導企業(yè)等社會(huì )力量積極參與，推進(jìn)互助性養老服務(wù)，促進(jìn)醫養結合等。這些改革舉措有利于加強各類(lèi)力量協(xié)作，更好滿(mǎn)足老年群眾多方面需求、妥善解決人口老齡化帶來(lái)的社會(huì )問(wèn)題。又如，疾病預防控制體系是保護人民健康、保障公共衛生安全的重要保障。黨的二十屆三中全會(huì )《決定》提出健全公共衛生體系，促進(jìn)社會(huì )共治、醫防協(xié)同、醫防融合等。這些改革舉措有利于凝聚合力、上下聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步增強我國應對突發(fā)重大公共衛生事件的能力。不斷滿(mǎn)足人民對美好生活的向往，要完善基本公共服務(wù)制度體系，引導多方力量共同參與公共服務(wù)提供，穩步提高基本公共服務(wù)保障能力和水平，增強均衡性和可及性。同時(shí)，健全常住地提供基本公共服務(wù)制度，把握人口流動(dòng)客觀(guān)規律，推動(dòng)相關(guān)公共服務(wù)隨人走。

以制度建設促進(jìn)共享城鄉融合發(fā)展成果。在現代化進(jìn)程中，如何處理好工農關(guān)系、城鄉關(guān)系，在一定程度上決定著(zhù)現代化的成敗。推動(dòng)城鄉融合發(fā)展，促進(jìn)城鄉要素平等交換、雙向流動(dòng)，促進(jìn)城鄉共同繁榮發(fā)展，既是中國式現代化的必然要求，也為提高人民生活品質(zhì)提供了重要支撐。隨著(zhù)我國新型城鎮化不斷推進(jìn)，日益活躍的人口流動(dòng)為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展注入強大動(dòng)力，也對社會(huì )保障體系建設等提出了更高要求。黨的二十屆三中全會(huì )《決定》提出統籌城鄉就業(yè)政策體系，同步推進(jìn)戶(hù)籍、用人、檔案等服務(wù)改革；全面取消在就業(yè)地參保戶(hù)籍限制，完善社保關(guān)系轉移接續政策；促進(jìn)城鄉、區域人口合理集聚、有序流動(dòng)等。這些改革舉措有利于更好解決流動(dòng)人口最關(guān)心的穩定就業(yè)、子女教育、住房保障、社會(huì )保險等問(wèn)題，將使廣大人民群眾共建共享城鄉融合發(fā)展成果。不斷滿(mǎn)足人民對美好生活的向往，要從群眾殷切期盼中找準推動(dòng)城鄉融合發(fā)展的切入點(diǎn)和突破口，補齊民生短板、辦好民生實(shí)事。同時(shí)，充分發(fā)揮農民的主體作用和首創(chuàng )精神，調動(dòng)億萬(wàn)農民推進(jìn)鄉村全面振興的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性。

不斷滿(mǎn)足人民對美好生活的向往，不能脫離當前我國國情提出過(guò)高目標。黨的二十屆三中全會(huì )《決定》強調“必須堅持盡力而為、量力而行”。為此，要堅守底線(xiàn)、突出重點(diǎn)、完善制度、引導預期，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設。同時(shí)要認識到，不斷滿(mǎn)足人民對美好生活的向往沒(méi)有終點(diǎn)，必須腳踏實(shí)地、久久為功，采取針對性更強、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，實(shí)實(shí)在在幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。