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學(xué)習貫徹黨的二十屆三中全會(huì )精神

人民日報:聚焦提高人民生活品質(zhì)繼續把改革推向前進(jìn)

來(lái)源: 作者: 發(fā)布時(shí)間:2024年10月15日 點(diǎn)擊數: 次 [添加收藏]

為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興是我們黨的初心使命。歷經(jīng)百余年奮斗,我們黨團結帶領(lǐng)人民如期全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標,正在向全面建設社會(huì )主義現代化國家、實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍。習近平總書(shū)記指出:“必須以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把發(fā)展成果不斷轉化為生活品質(zhì),不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感?!秉h的二十屆三中全會(huì )擘畫(huà)了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的宏偉藍圖,明確了進(jìn)一步全面深化改革的總目標,其中包括“聚焦提高人民生活品質(zhì)”。學(xué)習好、貫徹好黨的二十屆三中全會(huì )精神,要深刻認識提高人民生活品質(zhì)的豐富內涵,解決好人民最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題,不斷滿(mǎn)足人民對美好生活的向往。

聚焦提高人民生活品質(zhì)深刻體現進(jìn)一步全面深化改革的價(jià)值取向

黨的二十屆三中全會(huì )《決定》提出了進(jìn)一步全面深化改革的指導思想,要求以促進(jìn)社會(huì )公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);提出了進(jìn)一步全面深化改革必須貫徹的重大原則,其中包括堅持以人民為中心。這明確了進(jìn)一步全面深化改革的價(jià)值取向。聚焦提高人民生活品質(zhì)進(jìn)一步全面深化改革,是更好適應我國社會(huì )主要矛盾變化、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求,也是讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民的必然要求。

更好適應我國社會(huì )主要矛盾變化的必然要求。矛盾是事物聯(lián)系的實(shí)質(zhì)內容和事物發(fā)展的根本動(dòng)力,人的認識活動(dòng)和實(shí)踐活動(dòng)從根本上說(shuō)就是不斷認識矛盾、不斷解決矛盾的過(guò)程。社會(huì )主要矛盾是各種社會(huì )矛盾的主要根源和集中反映,在社會(huì )矛盾運動(dòng)中居于主導地位。新時(shí)代以來(lái),我國社會(huì )主要矛盾發(fā)生變化,人民群眾對生活品質(zhì)的要求已經(jīng)從解決溫飽提升為日益增長(cháng)的美好生活需要,而我國發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題成為滿(mǎn)足人民美好生活需要的主要制約因素。我們黨牢牢把握社會(huì )主要矛盾變化,以巨大的政治勇氣全面深化改革,在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上持續用力,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。今天,人民的美好生活需要呈現多樣化多層次多方面的特點(diǎn)。聚焦提高人民生活品質(zhì)進(jìn)一步全面深化改革,將在發(fā)展中更好實(shí)現廣大人民群眾對更好的教育、更穩定的工作、更滿(mǎn)意的收入、更可靠的社會(huì )保障、更高水平的醫療衛生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活的期待,有助于更好解決我國社會(huì )主要矛盾。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。在一個(gè)擁有14億多人口的大國推進(jìn)現代化建設,我們不僅要面對一般國家實(shí)現現代化通常會(huì )遇到的挑戰,如處理好效率和公平的關(guān)系等,還要面對人口大國獨有的挑戰,如城鄉一體化發(fā)展難度更高、社會(huì )訴求更加多元等。解決這些困難和挑戰,必須推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展是從“有沒(méi)有”轉向“好不好”,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展能夠為提高人民生活品質(zhì)奠定堅實(shí)的物質(zhì)基礎;提高人民生活品質(zhì)能夠更好調動(dòng)人們發(fā)展生產(chǎn)的積極性,同時(shí)釋放居民消費潛力、創(chuàng )造更多有效需求,為高質(zhì)量發(fā)展提供強大內生動(dòng)力。當前,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展面臨的突出問(wèn)題依然是發(fā)展不平衡不充分。其中,發(fā)展不平衡主要是各區域各領(lǐng)域各方面存在失衡現象。自覺(jué)主動(dòng)解決地區差距、城鄉差距、收入差距等問(wèn)題,才能實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活有效銜接、良性循環(huán)。聚焦提高人民生活品質(zhì)進(jìn)一步全面深化改革,正是對高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活相互牽動(dòng)、互為條件關(guān)系的深刻把握,將推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng),并使發(fā)展更有溫度、人民生活品質(zhì)提高更可持續。

讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民的必然要求?,F代化的本質(zhì)是人的現代化。只有堅持以人民為中心,才會(huì )有正確的發(fā)展觀(guān)、現代化觀(guān)。中國式現代化堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。改革開(kāi)放以來(lái),我國在推進(jìn)現代化進(jìn)程中創(chuàng )造了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會(huì )長(cháng)期穩定兩大奇跡,經(jīng)濟總量從1978年的3679億元增加到2023年的超過(guò)126萬(wàn)億元,人均國內生產(chǎn)總值顯著(zhù)提高,躋身中等偏上收入國家行列。同時(shí),人民生活水平和生活品質(zhì)大幅度提升,特別是我們黨團結帶領(lǐng)全國人民打贏(yíng)脫貧攻堅戰,歷史性解決了絕對貧困問(wèn)題,全面建成了惠及十幾億人口的小康社會(huì )。2023年,全國居民人均可支配收入達39218元,扣除物價(jià)因素比1949年實(shí)際增長(cháng)76倍,教育、養老、醫療衛生、住房等社會(huì )民生事業(yè)都有了長(cháng)足發(fā)展。聚焦提高人民生活品質(zhì)進(jìn)一步全面深化改革,是現代化方向人民性的充分體現,將使現代化建設成果更多更公平惠及全體人民,不斷推動(dòng)人的全面發(fā)展、扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。

聚焦提高人民生活品質(zhì)需要深化對一些問(wèn)題的認識

聚焦提高人民生活品質(zhì)進(jìn)一步全面深化改革,需要深化對以下幾個(gè)問(wèn)題的認識和理解。

堅持和完善社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度。制度具有根本性、全局性、穩定性和長(cháng)期性,提高人民生活品質(zhì)離不開(kāi)制度的保障作用。黨的二十屆三中全會(huì )《決定》堅持以制度建設為主線(xiàn),強調“堅持和完善社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度”。社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度是中國特色社會(huì )主義制度的重要支柱,對于提高人民生活品質(zhì)具有重要意義。其中,公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,既能夠充分發(fā)揮公有制經(jīng)濟在國家建設、國防安全、人民生活改善方面的作用,又可以更好發(fā)揮非公有制經(jīng)濟穩定增長(cháng)、增加就業(yè)、改善民生作用,對提高人民生活品質(zhì)具有根本影響;按勞分配為主體、多種分配方式并存,既維護公平又提升效率,能夠最大限度激發(fā)微觀(guān)主體活力,同時(shí)合理調節城鄉、區域、不同群體間分配關(guān)系,對提高人民生活品質(zhì)具有直接影響;高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制是中國式現代化的重要保障,強調處理好政府和市場(chǎng)的重大關(guān)系,有利于提升發(fā)展的共享性,推動(dòng)全體人民共同富裕。堅持和完善社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度,統籌推進(jìn)經(jīng)濟體制改革和其他各領(lǐng)域體制改革,為提高人民生活品質(zhì)奠定了堅實(shí)的制度基礎。

既做大“蛋糕”又分好“蛋糕”。提高人民生活品質(zhì),需要正確處理經(jīng)濟和社會(huì )、增長(cháng)和分配等關(guān)系。首先,要持續推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,不斷創(chuàng )造和積累社會(huì )財富,把可分配的“蛋糕”做大做好。必須完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,立足新發(fā)展階段,深化供給側結構性改革,完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展激勵約束機制,健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制,塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。其次,要通過(guò)合理的制度安排把“蛋糕”切好分好,在實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中逐步提高人民生活品質(zhì)。要把在發(fā)展中保障和改善民生作為中國式現代化的重大任務(wù),健全基本公共服務(wù)體系,提高公共服務(wù)水平,著(zhù)力解決好就業(yè)、分配、教育、醫療、住房、養老、托幼等民生問(wèn)題。

更加注重系統集成、更加注重突出重點(diǎn)、更加注重改革實(shí)效。提高人民生活品質(zhì)是一項系統工程,改革越是深化,牽涉的矛盾和利益關(guān)系越是復雜。因此,聚焦提高人民生活品質(zhì)進(jìn)一步全面深化改革,必須更加注重系統集成,加強各項改革舉措的協(xié)調配套,推動(dòng)各領(lǐng)域各方面改革舉措同向發(fā)力、形成合力,增強整體效能。同時(shí),不能搞超出能力的“福利主義”那一套,必須更加注重突出重點(diǎn),堅持盡力而為、量力而行,使人民生活品質(zhì)提高的速度和程度與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相適應。還要更加注重改革實(shí)效,抓住人民最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題,用好改革落實(shí)機制和評價(jià)機制,推動(dòng)落實(shí)主體責任,發(fā)揮改革督察作用,讓落實(shí)改革舉措的成果轉變?yōu)槿嗣袢罕妼?shí)實(shí)在在的獲得感。

抓住改革重點(diǎn),解決好人民最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題

聚焦提高人民生活品質(zhì)進(jìn)一步全面深化改革,必須堅持科學(xué)的方法論,落實(shí)好黨的二十屆三中全會(huì )《決定》部署的改革任務(wù),抓住改革重點(diǎn),解決好人民最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題,不斷滿(mǎn)足人民對美好生活的向往。

完善收入分配制度。收入分配制度是促進(jìn)共同富裕、提高人民生活品質(zhì)的基礎性制度,必須構建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調配套的制度體系。要發(fā)揮好初次分配的基礎性作用,加大稅收、社會(huì )保障、轉移支付等的調節力度,支持發(fā)展公益慈善事業(yè),努力推動(dòng)居民收入增長(cháng)和經(jīng)濟增長(cháng)基本同步、勞動(dòng)報酬提高與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高基本同步,提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重。規范收入分配秩序,規范財富積累機制,多渠道增加城鄉居民財產(chǎn)性收入,形成有效增加低收入群體收入、穩步擴大中等收入群體規模、合理調節過(guò)高收入的制度體系。

促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。就業(yè)是最基本的民生,為提高人民生活品質(zhì)提供了重要支撐。要健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機制,建立同人口變化相協(xié)調的基本公共教育服務(wù)供給機制,完善義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡推進(jìn)機制,探索逐步擴大免費教育范圍,健全終身職業(yè)技能培訓制度。完善就業(yè)公共服務(wù)體系和促進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的保障制度,完善高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系,健全靈活就業(yè)人員、農民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度,著(zhù)力解決結構性就業(yè)矛盾。完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調機制,加強勞動(dòng)者權益保障。

保障人民健康。人民健康是現代化最重要的指標,也是提升人民生活品質(zhì)的重要內容。要把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰略位置,完善人民健康促進(jìn)政策,完善生育支持政策體系和激勵機制,發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟、優(yōu)化基本養老服務(wù)供給、加快建立長(cháng)期護理保險制度等,積極應對人口老齡化。深化醫藥衛生體制改革,完善突發(fā)公共衛生事件應對法律制度,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容下沉和區域均衡布局,提高基層防病治病和健康管理能力。深化以公益性為導向的公立醫院改革,引導規范民營(yíng)醫院發(fā)展,健全支持創(chuàng )新藥和醫療器械發(fā)展機制。深入開(kāi)展健康中國行動(dòng)和愛(ài)國衛生運動(dòng),倡導文明健康生活方式。

更好滿(mǎn)足人民精神文化需求。中國式現代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調的現代化。提高人民生活品質(zhì),既要注重經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)的物質(zhì)生活品質(zhì)提升,又要重視不斷滿(mǎn)足人民群眾多樣化多層次多方面精神文化需求。要完善公共文化服務(wù)體系,優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機制,建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達基層機制,不斷提升公共文化服務(wù)水平。健全文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系,探索文化和科技融合的有效機制,健全文化和旅游深度融合發(fā)展體制機制,加強優(yōu)秀文化產(chǎn)品創(chuàng )作和傳播,鼓勵和引導文化消費,讓人民享有更加充實(shí)、更為豐富、更高質(zhì)量的精神文化生活。


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