市場(chǎng)配置資源是最有效率的形式，市場(chǎng)經(jīng)濟是市場(chǎng)決定資源配置的經(jīng)濟。在現代市場(chǎng)經(jīng)濟中，不同參與者遵循一定的規則和秩序，依照自愿、平等、公平、誠實(shí)、信用等原則進(jìn)行市場(chǎng)交易。實(shí)現市場(chǎng)交易順暢、市場(chǎng)運行平穩，離不開(kāi)政府參與。正因如此，政府和市場(chǎng)關(guān)系在市場(chǎng)經(jīng)濟中具有基礎性作用。政府作用通常表現為經(jīng)濟管理和宏觀(guān)調控，市場(chǎng)作用通常表現為供求關(guān)系、價(jià)格自發(fā)調節和公平競爭等，兩者相輔相成、缺一不可。理論和實(shí)踐都表明，政府和市場(chǎng)關(guān)系處理得好不好，關(guān)系資源配置效率能否得到改進(jìn)、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展能否實(shí)現穩定可持續、收入和財富分配能否實(shí)現公平公正等。

發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟是我們黨的一個(gè)偉大創(chuàng )造，關(guān)鍵是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。經(jīng)過(guò)幾十年實(shí)踐，我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制不斷發(fā)展，我們黨對政府和市場(chǎng)關(guān)系的認識也在不斷深化。黨的十八屆三中全會(huì )提出使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，是我們黨對中國特色社會(huì )主義建設規律認識的一個(gè)新突破，標志著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段。新時(shí)代以來(lái)，我們黨堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向，從廣度和深度上推進(jìn)市場(chǎng)化改革，減少政府對資源的直接配置，減少政府對微觀(guān)經(jīng)濟活動(dòng)的直接干預，不斷完善產(chǎn)權保護、市場(chǎng)準入、公平競爭等制度，推進(jìn)價(jià)格改革和土地、資本、勞動(dòng)力、技術(shù)、知識、數據等重要生產(chǎn)要素市場(chǎng)化改革，加強反壟斷、反不正當競爭，著(zhù)力清除市場(chǎng)壁壘，提高資源配置效率和公平性，加快形成企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的現代市場(chǎng)體系，為高質(zhì)量發(fā)展提供了體制機制保障。

當前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)。習近平總書(shū)記指出：“當前，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展面臨的突出問(wèn)題依然是發(fā)展不平衡不充分?！边@當中就包括政府和市場(chǎng)的關(guān)系尚未完全理順。應當看到，這是發(fā)展中的問(wèn)題，必須進(jìn)一步全面深化改革，從體制機制上推動(dòng)解決。黨的二十屆三中全會(huì )《決定》對“構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制”作出戰略部署，提出“必須更好發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，創(chuàng )造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，既‘放得活’又‘管得住’，更好維護市場(chǎng)秩序、彌補市場(chǎng)失靈，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，激發(fā)全社會(huì )內生動(dòng)力和創(chuàng )新活力”。這為處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系這個(gè)核心問(wèn)題提供了根本遵循。

“放得活”，就是要通過(guò)進(jìn)一步全面深化改革來(lái)充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，調動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體的積極性和創(chuàng )新性來(lái)激發(fā)市場(chǎng)活力、釋放市場(chǎng)潛力。為此，要堅持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展；構建全國統一大市場(chǎng)，推動(dòng)市場(chǎng)基礎制度規則統一、市場(chǎng)監管公平統一、市場(chǎng)設施高標準聯(lián)通；完善要素市場(chǎng)制度和規則，推動(dòng)生產(chǎn)要素暢通流動(dòng)、各類(lèi)資源高效配置、市場(chǎng)潛力充分釋放；完善市場(chǎng)經(jīng)濟基礎制度，加強公平競爭審查剛性約束，清理和廢除妨礙全國統一市場(chǎng)和公平競爭的各種規定和做法，創(chuàng )造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境；等等。這些舉措有利于擴大發(fā)揮市場(chǎng)機制作用的空間。

“管得住”，就是要圍繞更好發(fā)揮政府作用，更好維護市場(chǎng)秩序、彌補市場(chǎng)失靈，同時(shí)積極應對外部沖擊，熨平經(jīng)濟波動(dòng)，保證經(jīng)濟平穩運行和可持續增長(cháng)。為此，要在尊重市場(chǎng)規律的基礎上，創(chuàng )造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會(huì )公平正義，管好那些市場(chǎng)管不了或管不好的事情。要用改革激發(fā)市場(chǎng)活力，用政策引導市場(chǎng)預期，用規劃明確投資方向，用法治規范市場(chǎng)行為。同時(shí)，健全宏觀(guān)經(jīng)濟治理體系，完善國家戰略規劃體系和政策統籌協(xié)調機制，深化財稅、金融體制改革等，增強宏觀(guān)政策取向一致性，實(shí)現科學(xué)的宏觀(guān)調控、有效的政府治理。