中共范縣水利局黨組關(guān)于巡察整改情況的通報

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根據縣委統一部署，2022年3月29日至2022年5月27日，縣委第四巡察組對范縣水利局黨組進(jìn)行了巡察。2022年6月23日，縣委巡察組向水利局黨組反饋了巡察意見(jiàn)。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規定，現將巡察整改情況予以公布。

一、針對巡察反饋的“貫徹落實(shí)黨的理論路線(xiàn)方針政策和黨中央決策部署方面”方面的問(wèn)題

（一）貫徹落實(shí)黨的理論路線(xiàn)方針政策和黨中央決策部署方面

1.開(kāi)展黨組織和黨員干部黨性學(xué)習教育不深不實(shí)。該局現有在職干部職工317名，黨員107名，局黨組組織全體黨員干部集中學(xué)習培訓較少。個(gè)別黨員黨史學(xué)習教育專(zhuān)題組織生活會(huì )發(fā)言材料、學(xué)習總書(shū)記重要講話(huà)心得體會(huì )內容完全雷同，系抄襲網(wǎng)絡(luò )內容。

整改成效：一是在“七一”組織全體黨員干部集中學(xué)習培訓；二是已建立黨建工作臺賬；三是嚴格審核發(fā)言材料和心得體會(huì )。

完成情況：已完成并長(cháng)期堅持。

2.“第一議題”制度沒(méi)有長(cháng)期堅持。有的黨組會(huì )直接安排中心工作，研究部署具體行政事務(wù)，沒(méi)有嚴格執行“第一議題”學(xué)習制度。如：2020年9月8日、2020年10月14日等多次黨組會(huì )，未學(xué)習黨的理論政策和習近平總書(shū)記的指示等相關(guān)內容。

整改成效：已組織學(xué)習習近平總書(shū)記的最新講話(huà)、最新文章、最近指示、最新要求和習近平總書(shū)記系列講話(huà)精神。

完成情況：已完成。

3.局黨組對意識形態(tài)工作不夠重視。2021年黨組會(huì )議記錄里沒(méi)有專(zhuān)題研究意識形態(tài)工作的內容。

整改成效：已建立意識形態(tài)工作記錄本，召開(kāi)意識形態(tài)專(zhuān)題研判，并做好記錄。

完成情況：已完成并長(cháng)期堅持。

（二）黨組發(fā)揮領(lǐng)導作用不夠，履行核心職能欠缺

1.縣委縣政府確定的部分重點(diǎn)項目推進(jìn)較慢。如：縣水利局2018、2019、2021三個(gè)年度列入縣委縣政府綜合臺賬的彭樓灌區改擴建工程等5個(gè)重點(diǎn)項目，因未按時(shí)間節點(diǎn)要求推進(jìn)被縣委督查局通報。

整改成效：我單位優(yōu)化施工工藝及施工隊伍，晝夜加班加點(diǎn)，截止目前已全部完成，并完成分部驗收工作。

完成情況：已完成。

2.黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展觀(guān)念樹(shù)立不夠牢固。生態(tài)環(huán)境比較脆弱，用水方式比較粗放，灘區、稻區灌溉用水缺水保障形勢嚴峻。在水資源開(kāi)發(fā)利用、水經(jīng)濟發(fā)展上措施不多。2021年全縣移交黃河行政訴訟類(lèi)問(wèn)題線(xiàn)索達20件，其中公訴案件12件。

整改成效：通過(guò)整改，已制定下一年度用水計劃，改變用水方式；已認真學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重要論述，保證筑牢生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展觀(guān)念；進(jìn)行宣傳節水教育力度，提高全民節水意識，改變農業(yè)大水漫灌方式；制定我縣水產(chǎn)規劃，采取“龍頭企業(yè)+”等模式，增強水產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

完成情況：已完成并長(cháng)期堅持

（三）農村安全飲水運行管理問(wèn)題突出

1.鄉村兩級水廠(chǎng)（站）管理混亂。全縣107個(gè)供水廠(chǎng)（站），均移交鄉鎮實(shí)行獨立經(jīng)營(yíng)管理，但管理制度形同虛設，環(huán)境衛生臟亂差，飲用水水質(zhì)無(wú)法保障，水利部門(mén)監管指導職責未履行到位。2016年以來(lái)，涉及縣水利局的網(wǎng)民投訴，70%以上都是反映農村安全飲水用水問(wèn)題。水廠(chǎng)便民服務(wù)大廳未啟用，多家水廠(chǎng)制作了公示欄，但未標明水價(jià)，管理員自行定價(jià)、加價(jià)，水費價(jià)格差距較大。如：王樓開(kāi)發(fā)區某商戶(hù)水費3元/m3，商會(huì )大廈住戶(hù)水費6.5元/m3，城區某洗車(chē)店水費高達16元/m3，群眾反映較大。

整改成效：一是加快推進(jìn)農村供水接管步伐，實(shí)行公司化統一管理運行。范縣中州供水有限公司負責村表以上的管網(wǎng)及設施維護，鄉鎮成立的供水服務(wù)公司負責村表以下管網(wǎng)及轄區內單村聯(lián)村供水站廠(chǎng)管理維護；二是針對鄉村兩級水廠(chǎng)（站）管理混亂問(wèn)題，水利局黨組高度重視，組織召開(kāi)各鄉鎮水利站長(cháng)專(zhuān)題會(huì )議。會(huì )上下發(fā)了各類(lèi)供水管理制度并帶領(lǐng)大家認真閱讀學(xué)習，會(huì )上各鄉鎮簽訂了管理制度落實(shí)責任書(shū)，確保各項供水制度落實(shí)到供水廠(chǎng)站責任人；三是水利局安排專(zhuān)人在水廠(chǎng)對農村供水情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測、對供水主管網(wǎng)進(jìn)行巡線(xiàn)；根據省市工作通知要求，積極開(kāi)展農村供水“大排查、大整改、大提升”活動(dòng)，針對排查發(fā)現的問(wèn)題，邊查邊改、真查真改、保障農村供水安全；安全飲水監督電話(huà)0393-5269521，24小時(shí)暢通，接到停水、斷水問(wèn)題后及時(shí)維修處理。通過(guò)以上措施，避免群眾投訴，提升群眾用水滿(mǎn)意度；四是范縣于2021年12月實(shí)現了丹江水進(jìn)村入戶(hù)全覆蓋，當前正處于試運行期。農村供水移交工作正在有序推進(jìn)，待范縣中州供水有限公司接管后督促啟用各鄉鎮便民服務(wù)大廳；五是對各鄉鎮下發(fā)水價(jià)公示通知書(shū)，要求按照縣發(fā)改部門(mén)出臺的《關(guān)于核定我縣農村飲水安全工程供水價(jià)格的通知》指導性水價(jià)進(jìn)行公示。讓群眾了解水費的價(jià)格，杜絕供水廠(chǎng)站自行加價(jià)。

完成情況：已完成并長(cháng)期堅持。

2.鄉村水廠(chǎng)產(chǎn)權不夠明晰。有的無(wú)償轉讓給個(gè)人經(jīng)營(yíng)，有的建設租用或占用個(gè)人土地，后期維修、占地補償等費用支付困難，或成為阻礙城鄉供水一體化順利實(shí)施的消極因素。公共設施管護責任有下移趨勢，存在國有資產(chǎn)流失風(fēng)險。據龍王莊鎮王莊村供水站負責人反映：該水站建設占用其個(gè)人土地，未明確土地使用期限、費用及水站的權屬。

整改成效：已督促指導鄉鎮政府完善手續，現已明確占地補償費用標準、支付方式、明確土地使用期限及水站權屬。

完成情況：已完成。

3.城鄉供水一體化建設與第二水源配套融合協(xié)調推動(dòng)力度不夠。如：城鄉供水一體化調蓄湖建設，因占地問(wèn)題未解決，項目建設進(jìn)展緩慢。

整改成效：該項目涉及白衣閣鄉，由于征遷協(xié)議書(shū)簽訂未能達到100%，自然資源部門(mén)不能組卷上報。協(xié)調白衣閣鄉人民政府加快征遷協(xié)議簽訂，配合縣自然資源部門(mén)組卷上報土地報批手續，加快實(shí)施步伐。

完成情況：未到時(shí)間節點(diǎn)并正在推進(jìn)，年底前完成。

4.安全飲水未全面覆蓋。如：王樓鎮“開(kāi)發(fā)區”因安全飲水政策原因，至今未實(shí)施集中供水。

整改成效：一是組織人員對王樓鎮開(kāi)發(fā)區未實(shí)施安全飲水展開(kāi)調查；二是根據排查結果，組織相關(guān)鄉鎮、村干部召開(kāi)會(huì )議，配合丹江水進(jìn)開(kāi)發(fā)區；三是安排管道施工，目前已通上丹江水。

完成情況：已完成。

（四）水產(chǎn)帶貧項目未達到預期成效

1.水產(chǎn)養殖技術(shù)支撐力度不夠。水產(chǎn)業(yè)務(wù)部門(mén)技術(shù)力量薄弱，對養殖戶(hù)技術(shù)培訓指導不夠，培訓針對性不強，效果不高。養殖戶(hù)技術(shù)瓶頸難以突破，部分養殖戶(hù)缺乏養殖技術(shù)和管理經(jīng)驗，致使水產(chǎn)品選種育種不優(yōu)，產(chǎn)品質(zhì)量不高，產(chǎn)量較低，經(jīng)濟效益未達到預期收益，項目投入產(chǎn)出比較低，有的項目因管理不善已終止。如：辛莊鎮曹樓村小龍蝦養殖扶貧項目由于技術(shù)因素和管理原因，養殖收益入不敷出，甚至拖欠入股農戶(hù)土地租金問(wèn)題。

整改成效：一是通過(guò)對經(jīng)營(yíng)主體的業(yè)務(wù)培訓、技術(shù)指導，和銷(xiāo)售對接，增加產(chǎn)業(yè)收益；二是：引進(jìn)專(zhuān)家服務(wù)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)積極申請，經(jīng)省委組織部批準，引進(jìn)河南師范大學(xué)水產(chǎn)學(xué)院博士、副教授梁俊平，到范縣水利局掛職服務(wù)于范縣水產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。通過(guò)專(zhuān)家實(shí)地指導，使養殖戶(hù)突破技術(shù)瓶頸、提高養殖技術(shù)；三是落實(shí)了國家有關(guān)惠農政策，使水產(chǎn)項目充分發(fā)揮了經(jīng)濟效益。

完成情況：已完成。

2.水產(chǎn)獎補政策兌現不夠及時(shí)。2018年至2020年實(shí)施的25個(gè)水產(chǎn)（小龍蝦）養殖基地獎補項目，應一次性獎補資金838萬(wàn)元，截止目前仍有200多萬(wàn)元獎補資金未到位。 ??????

整改成效：已督促財政部門(mén)及時(shí)兌現了146.8725萬(wàn)元獎補資金到鄉鎮，由鄉鎮支付給養殖戶(hù)。

完成情況：已完成。

（五）坑塘治理項目成效不明顯

1.項目建設前期謀劃不夠精準。龍王莊鎮后孫莊村、邢樓村、田柳寺村坑塘治理項目，因用地性質(zhì)、群眾阻工等問(wèn)題，未按投資計劃和設計內容實(shí)施。如：龍王莊鎮后孫莊村原計劃投資278.89萬(wàn)元，安排整治坑塘116畝，安裝100千伏變壓器一臺，架設高壓線(xiàn)路600米，但道路硬化、變壓器和高壓線(xiàn)路等設施一直沒(méi)有實(shí)施，坑塘治理實(shí)際僅清挖坑塘47畝，后變更為辛莊鎮石莊村80畝坑塘治理項目。

整改成效：通過(guò)此次整改，我們在今后的項目實(shí)施中將嚴格按照投資計劃和設計內容實(shí)施，確保項目謀劃精準。

完成情況：已完成并長(cháng)期堅持。

2.監管責任缺失。全縣坑塘治理項目投資總額為1869.46萬(wàn)元，涉及13個(gè)村面積671畝，有的項目沒(méi)有充分利用，沒(méi)有產(chǎn)生經(jīng)濟收益?，F有9個(gè)坑塘閑置，個(gè)別工程出現圍欄倒塌、坑塘護坡石板下陷脫落、閘門(mén)傾斜斷裂等問(wèn)題，后期監管責任缺失。

整改成效：通過(guò)此次問(wèn)題整改，使坑塘治理項目出現的質(zhì)量問(wèn)題得到修復；通過(guò)坑塘養殖，產(chǎn)生經(jīng)濟效益。

完成情況：已完成并長(cháng)期堅持。

（六）工程建設監管不到位

1.監管力量薄弱。該局建管部門(mén)人員少、任務(wù)重、工程點(diǎn)多面廣，對應急性工程項目建設監管不夠規范，存在監督盲區。今年該局承擔的水系連通項目，涉及7個(gè)鄉鎮9條河道清淤疏浚66.28公里、岸坡整治132.56公里的施工任務(wù)，由一家監理公司負責監管，監理力量不夠，工程質(zhì)量監督責任及現場(chǎng)服務(wù)措施較難落實(shí)。楊集鄉凌花店溝葛莊橋南施工段，施工人員將工程預制件隨意拋擲損壞，無(wú)人監管。

整改成效：通過(guò)此次問(wèn)題整改，拆除了不合格預制件，增強監管力量，保證了項目的順利實(shí)施。

完成情況：已完成。

2.工程建設主管部門(mén)和監理機構監督人員沒(méi)有盡職盡責。水系連通項目石村溝濮城段和楊樓河王樓段護坡硬化工程預制件安裝，未嚴格按照工程標準施工，巡察組多次到施工現場(chǎng)，未見(jiàn)工程監理人員或質(zhì)量監督人員在場(chǎng)。如：濮城鎮董桑莊施工段由于地基屬流沙層，護坡基礎沒(méi)有鋪平夯實(shí)，預制件新安裝僅隔一天，就出現滑坡、塌方；董桑莊施工段和楊集溫小屯施工段個(gè)別已斷裂的預制件依然使用；某鎮水廠(chǎng)辦公樓室內地板磚已有大面積變形、脫落現象。

整改成效：通過(guò)此次問(wèn)題整改，對不合格的基礎設施進(jìn)行返工，增強了全員責任意識，確保了項目實(shí)施的質(zhì)量。

完成情況：已完成。

3.安全生產(chǎn)意識不強。楊樓河王樓段一施工單位因頻繁更換施工機械駕駛員，造成損壞石油管道安全事故，導致工程停滯。

整改成效：通過(guò)此次問(wèn)題整改，提升了安全生產(chǎn)意識，從而防止安全事故的發(fā)生。

完成情況：已完成。

（七）水政執法力度欠缺

1.水政執法履職不力。該局2016—2019年未查處過(guò)一起涉水違法案件，2020—2021年期間共查處范縣民源新材料有限公司等7起涉水違法案件，但查處的上述案件違法行為起始時(shí)間均在2019年之前。其中范縣潤楊化工公司違法取水行為始自2015年6月，但水政執法大隊于2020年5月才發(fā)現并予以查處，未及時(shí)排查和處罰。

2.存在以罰代管現象。該單位違規向執法股室下達罰沒(méi)指標，逐利執法。范縣民源公司涉水違法案件卷宗制作不嚴謹，辦案人員對水政處罰裁量標準條款不熟練，筆錄中集體討論顯示處罰額度前后不一致。2020年10月16日因違法取水對范縣民源新材料有限公司進(jìn)行了處罰，2021年10月15日該公司才辦理取水許可證，違法行為沒(méi)有得到及時(shí)糾正。

整改成效：一是提高認識，聚焦問(wèn)題，立行立改。在今后的工作中，加大查處力度，嚴格執法，文明執法，成立專(zhuān)班主動(dòng)作為，定期對取用水用戶(hù)進(jìn)行排查，對涉水違法案件及時(shí)發(fā)現及時(shí)處理。對非法取水的自備井，發(fā)現一起查處一起；二是為加大執法力度，對違法行為依法處置，督促執法股室加強執法，查處涉水違法行為；三是加大培訓力度，及時(shí)完善卷宗資料，增強執法人員的行政執法能力和水平，在今后的工作中，更加嚴謹細致，不再出現卷宗文書(shū)制作方面的類(lèi)似問(wèn)題；四是在今后的工作中發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正，及時(shí)處理。

完成情況：已完成并長(cháng)期堅持。

（八）駐村干部推動(dòng)疫情群防群控作用發(fā)揮不夠

個(gè)別第一書(shū)記未按照要求做到全天候駐守在村，部分駐村隊員未按時(shí)到崗到位。4月19日與21日，兩次檢查發(fā)現有3名第一書(shū)記，2名駐村隊員未按時(shí)到村。駐村疫情防控卡口，未嚴格執行值班值守防控要求。如：濮城鎮毛營(yíng)村、楊集鄉唐梁莊等3個(gè)村，未檢查進(jìn)入人員健康碼、行程碼。

整改成效：一是已組織駐村干部開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習；二是對駐村干部進(jìn)行監督檢查，扛牢駐村干部的幫扶責任。

完成情況：已完成并長(cháng)期堅持。

（九）防汛抗災規劃統籌不夠完善

1.河道整治重主干輕支渠?？h域河道清淤疏浚缺乏全面系統規劃，個(gè)別支斗毛渠網(wǎng)絡(luò )末端堵點(diǎn)沒(méi)有完全解決，應急排澇不夠暢通。

整改成效：通過(guò)制定鄉鎮清淤任務(wù)表，召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì )議，指導督促鄉鎮按照時(shí)間節點(diǎn)完成排溝清挖疏浚等措施，目前縣域內支渠、斗毛渠系清淤已經(jīng)完成，個(gè)別渠系堵點(diǎn)已經(jīng)打通，河道排澇通暢。

完成情況：已完成并長(cháng)期堅持。

2.河長(cháng)制落實(shí)不到位。鄉、村河長(cháng)巡河排險不及時(shí)，多條溝渠存在河道取土，秸稈、垃圾阻水現象。如：2022年3月31日，濮東干渠楊莊橋北干渠內漂浮大面積玉米秸稈，堵塞河道，堵塞部位上下游水位落差近一米，嚴重影響水流暢通、河道安全。

整改成效：通過(guò)加強基層河長(cháng)巡河，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改，保障了河道安全。

完成情況：已完成并長(cháng)期堅持。

3.防洪安全預案制定不嚴謹。該局2021年12月印發(fā)的《冬季安全生產(chǎn)百日集中整治行動(dòng)工作方案》要求排查防汛和防溺亡工作，脫離工作實(shí)際。2022年3月，該局制定的《范縣金堤河防洪預案及超標準洪水應對預案》，將城關(guān)鎮的防汛風(fēng)險地點(diǎn)東李莊村寫(xiě)到白衣閣鄉。

整改成效：一是通過(guò)此次問(wèn)題整改，將嚴格結合工作實(shí)際進(jìn)行方案及應急預案的編寫(xiě)，將工作做細、做實(shí)；二是已重新修訂《范縣金堤河防洪預案及超標準洪水應對預案》。

完成情況：已完成并長(cháng)期堅持。

4.防汛物資儲備不夠充分。老城存放木樁的倉庫房頂漏天漏雨，編織袋、帳篷等防汛物資尚未準備充足到位。

整改成效：已對老城倉庫進(jìn)行維修，2022防汛物資已按防汛物資儲備定額備齊防汛物資。

完成情況：已完成。

（十）固定資產(chǎn)管理有缺失

1.安全意識不強。原老城辦公樓臨時(shí)住戶(hù)較多，電力線(xiàn)路私拉亂扯，電動(dòng)車(chē)在樓道內充電，原老城辦公區一庫房已廢棄坍塌，存在較大安全隱患。

整改成效：一是通過(guò)宣傳引導，增強了住戶(hù)的安全意識；二是通過(guò)對電力線(xiàn)路的整治，對廢棄庫房的封堵，消除了安全隱患。

完成情況：已完成。

2.國有資產(chǎn)流失風(fēng)險。如：水利局工程隊一樓大院土地被商戶(hù)占用，彭樓灌區楊集管理段等多處公共設施建在個(gè)人土地上，有流失風(fēng)險。

整改成效：通過(guò)排查，增強了對固定資產(chǎn)管理水平。已對工程隊辦公場(chǎng)所和彭樓灌區進(jìn)行清理，保證在以后的公共設施建設中，充分考慮占地因素，不再建在個(gè)人土地上，以防國有資產(chǎn)流失。

完成情況：已完成并長(cháng)期堅持。

3.辦公用房閑置較多。如：于莊灌區高碼頭管理段、邢廟灌區陳莊管理段、張莊水廠(chǎng)、濮城水廠(chǎng)等多數房屋堆放雜物、閑置沒(méi)有使用。

整改成效：通過(guò)加強教育，正確認識了固定資產(chǎn)管理的重要性，提高了單位人員的責任意識。雜物已被清理，閑置辦公室已被合理使用，保證定時(shí)清理，此類(lèi)問(wèn)題不會(huì )再次發(fā)生。

完成情況：已完成并長(cháng)期堅持。

二、群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)方面

（一）黨組履行主體責任不夠積極主動(dòng)

從嚴治黨壓力傳導不到位。4月9日，市紀委監委下發(fā)了《關(guān)于禁止全市黨員干部和公職人員工作日飲酒的規定（試行）》，4月11日經(jīng)走訪(fǎng)該局彭樓灌區下屬兩個(gè)管理段工作人員，均不了解工作日晚上禁酒通知內容，從嚴治黨要求壓力層層遞減。

整改成效：通過(guò)教育，筑牢局屬各支部負責人主體責任意識，組織召開(kāi)彭樓灌區干部職工大會(huì )，傳達落實(shí)了市紀委監委下發(fā)的《關(guān)于禁止全市黨員干部和公職人員工作日飲酒的規定（試行）》有關(guān)精神，各二級機構召開(kāi)干部職工大會(huì )，層層傳導，壓實(shí)責任。

完成情況：已完成并長(cháng)期堅持。

（二）落實(shí)監督責任措施不夠具體

1.紀檢監察組協(xié)助局黨組落實(shí)主體責任辦法較少，多限于簽訂責任書(shū)等日常性工作。對干部紀律作風(fēng)出現的苗頭性、傾向性問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)發(fā)現和糾正。

整改成效：一是加強日常監督檢查，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任；二是重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位主動(dòng)監督、靠前監督；三是加強對工程項目的監管，定期提醒談話(huà)，重點(diǎn)監控。

完成情況：已完成并長(cháng)期堅持。

2.開(kāi)展糾“四風(fēng)”和整治群眾身邊腐敗問(wèn)題手段不多，發(fā)現查處“四風(fēng)”變異的問(wèn)題線(xiàn)索較少。

整改成效：通過(guò)開(kāi)展“四風(fēng)”專(zhuān)項整治活動(dòng)，提高了干部職工廉潔警覺(jué)性；組織干部觀(guān)看警示教育專(zhuān)題片和到范縣廉政教育館進(jìn)行參觀(guān)學(xué)習，提高對干部的警示教育效果。

完成情況：已完成并長(cháng)期堅持。

（三）黨性教育缺失

1.違紀違法問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。2016年以來(lái)，該局干部職工14人違紀違法甚至犯罪被紀檢監察、司法機關(guān)處理。

整改成效：通過(guò)開(kāi)展黨紀政紀、法律法規和黨風(fēng)廉政教育，加強了廣大干部的紀律觀(guān)念、法制觀(guān)念和廉潔自律意識。組織干部參觀(guān)廉政教育基地，保證有效遏制干部的違法違紀行為。

完成情況：已完成并長(cháng)期堅持。

2.主動(dòng)接受監督的意識不強。黨組未單獨設立“三重一大”會(huì )議記錄本。如：2020年9月8日與2020年10月14日召開(kāi)的兩次黨組會(huì )，研究大額資金支出、重大項目建設等事項，會(huì )議記錄顯示紀檢監察組組長(cháng)未參加，且沒(méi)有參會(huì )人員逐一表態(tài)發(fā)言。

整改成效：通過(guò)對此問(wèn)題整改，規范會(huì )議記錄標準，黨組單獨設立“三重一大”會(huì )議記錄本，按照“三重一大”事項決策的要求，參會(huì )人員逐一進(jìn)行表態(tài)發(fā)言，并做好記錄。

完成情況：已完成并長(cháng)期堅持。

（四）財務(wù)管理不夠規范

原始憑證單據不完善。該局2021年12月27號憑證，支付防汛燃油費4000元，無(wú)公務(wù)車(chē)出行記錄（時(shí)間、人員、地點(diǎn)）。

整改成效：一是通過(guò)對財經(jīng)法律、法規及財務(wù)管理制度的學(xué)習，增加了審核原始憑證的意識，財務(wù)管理將得到進(jìn)一步規范；二是車(chē)輛使用一事一派、一車(chē)一冊，車(chē)輛運行記錄更加清晰。

完成情況：已完成并長(cháng)期堅持。

（五）水費收入資金使用結構不夠合理

2019—2021年引黃入魯工程處營(yíng)業(yè)成本支出與收繳黃河水水費收入，年平均占比僅為11.37%，工資及薪酬支出與收入占比達103.9%。如：2021年度引黃入魯管理處水費收入317萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)成本支出32.4萬(wàn)元，工資及薪酬支出445萬(wàn)元，工資及薪酬占比較重。該處有發(fā)放工資人員46人，僅有20人在引黃入魯管理處工作；引黃入魯工程王樓段一節制閘損壞多年，因資金緊張未進(jìn)行維修，渠水上漲就臨時(shí)用泥土封堵，有跑水、漏水淹沒(méi)農田的風(fēng)險。

整改成效：通過(guò)問(wèn)題整改，引黃處加大了干渠維修養護力度，提高工程運行能力。實(shí)施引黃改擴建工程，增加山東聊城地區灌溉面積，已維修王樓段分水閘。

完成情況：已完成。

三、黨組織領(lǐng)導班子和干部人才隊伍建設方面

（一）干部隊伍建設不夠規范

1.部分股級干部選拔未按程序報備審批。該局先后兩次股級干部調整會(huì )議，參會(huì )人員未表態(tài)、簽字。該局7個(gè)股室，11個(gè)事業(yè)單位，實(shí)際設置四水同治、安全飲水等股級單位26個(gè)，股室長(cháng)26人，其中未明確職務(wù)主持工作的6人，職能有重設和分設現象，存在超職數配備中層干部問(wèn)題。

整改成效：通過(guò)學(xué)習《股級干部任免條例》，今后嚴格按照股級干部選拔任用程序報備審批，嚴格按照三定方案職數規定配備干部。股級干部選拔會(huì )議記錄已規范，每份記錄均有表態(tài)和簽字。

完成情況：已完成并長(cháng)期堅持

2.人員混崗問(wèn)題嚴重。如孟樓河閘管所在編人員45人，只有11人在本所工作，其中34人分別在局屬其他18個(gè)股室工作。

整改成效：今后嚴格執行機構編制政策法規，按編定崗，自覺(jué)維護機構編制管理的嚴肅性和權威性。

完成情況：已完成并長(cháng)期堅持

（二）干部作風(fēng)建設亟待加強

多個(gè)二級單位沒(méi)有嚴格執行考勤制度，遲到、早退、不履行請銷(xiāo)假手續現象較多。3月31日，于莊灌區11名工作人員，其中6人未簽到?；鶎诱舅k公環(huán)境較差。如：引黃入魯濮城管理段共11人，臨時(shí)借用濮城水廠(chǎng)辦公室兩間，僅有3張破舊辦公桌，沒(méi)配備椅凳。

整改成效：各二級機構已嚴格執行水利局制定的考勤制度和請銷(xiāo)假程序，做到早上點(diǎn)名簽到，請假銷(xiāo)假均有假條。引黃入魯濮城管理段已配備完整辦公桌椅，可以正常辦公。

完成情況：已完成并長(cháng)期堅持

（三）對基層黨建工作抓得不夠堅實(shí)

1.重業(yè)務(wù)輕黨建，黨建與業(yè)務(wù)工作開(kāi)展結合得不夠緊密。

整改成效：通過(guò)此問(wèn)題整改，已成立黨建辦并明確專(zhuān)人負責黨建工作，開(kāi)展黨組會(huì )議研究黨建工作、建立黨建工作臺賬，確保黨建工作和業(yè)務(wù)工作高度融合。

完成情況：已完成并長(cháng)期堅持

2.黨組負責人與班子成員溝通交流、談心談話(huà)較少。

整改成效：通過(guò)落實(shí)黨組主體責任談心談話(huà)制度，確保黨組書(shū)記定期和黨組成員溝通交流、談心談話(huà)。

完成情況：已完成并長(cháng)期堅持

（四）鄉鎮水利站職能弱化

1.水利服務(wù)主責主業(yè)履職有缺失。13名鄉鎮水利站長(cháng)，有7名在鄉鎮兼任管區書(shū)記等重要職務(wù)，多個(gè)鄉鎮水利站沒(méi)有獨立辦公室，主要服務(wù)鄉鎮日常工作。

整改成效：根據鄉鎮管理體制機制改革精神，理清責任，劃分職能，抓好水利主業(yè)。

完成情況：已完成。

2.農田水利設施維護不及時(shí)。個(gè)別硬化渠道、涵閘、橋梁、機井有損壞現象，沒(méi)有及時(shí)修復。

整改成效：通過(guò)與農業(yè)農村局溝通以及督促鄉鎮水利站對轄區內損壞的渠道、涵閘、橋梁、機井等農田水利設施進(jìn)行修復，做到損壞一處維修一處，確保工程發(fā)揮效益。

完成情況：已完成并長(cháng)期堅持。

四、對黨組巡視巡察、審計等監督反饋問(wèn)題和“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問(wèn)題整改落實(shí)方面

（一）巡察整改不夠深入

1.問(wèn)題整改就事論事，沒(méi)有做到舉一反三。2020年大氣污染防治專(zhuān)項巡察中發(fā)現的部分問(wèn)題仍然出現。如：河道污染堵塞、水面漂浮白色垃圾。

整改成效：通過(guò)加強監管，對發(fā)現問(wèn)題進(jìn)行全面復核。加強基層河長(cháng)巡河，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改，保障了河道安全。

完成情況：已完成并長(cháng)期堅持。

2.施工土方未采取抑塵措施等問(wèn)題反彈現象嚴重。

整改成效：通過(guò)此次問(wèn)題整改，落實(shí)揚塵治理制度，保證了施工環(huán)境持續向好，揚塵污染始終可控。

完成情況：已完成并長(cháng)期堅持。

（二）對巡察工作認識不到位

巡察發(fā)現該局個(gè)別單位辦公場(chǎng)所堆放生產(chǎn)、生活雜物較多，衛生狀況較差，下達了立行立改通知書(shū)，沒(méi)有做到立行立改。如發(fā)現濮城水廠(chǎng)環(huán)境衛生問(wèn)題，給其下達了立行立改通知，該局反饋已整改完畢，但巡察組第二次檢查發(fā)現并未整改，存在敷衍應付、虛假整改問(wèn)題。

整改成效：現已對全縣所有供水廠(chǎng)站進(jìn)行排查，對室內外衛生進(jìn)行徹底大清掃，把生活雜物清除干凈，保證保持院內外衛生、整潔。

完成情況：已完成并長(cháng)期堅持。

（三）整改長(cháng)效機制沒(méi)有長(cháng)期堅持

該單位主題教育、黨史學(xué)習方面的問(wèn)題自查不夠深入、全面，整改措施未落實(shí)到位。如：主體教育個(gè)別領(lǐng)導班子檢視問(wèn)題整改臺賬，未明確整改事項性質(zhì)、配合部門(mén)等；黨史學(xué)習筆記依然存在時(shí)間混亂、前后顛倒，學(xué)習內容不足，只學(xué)習到5月13日。雖建立整改問(wèn)題長(cháng)效機制但未長(cháng)期堅持，對巡視巡察、專(zhuān)項審計發(fā)現的問(wèn)題與主題教育、黨史學(xué)習檢視的問(wèn)題，剖析整改沒(méi)有做到有機結合，持續跟蹤問(wèn)效，整改效果不明顯。

整改成效：在下步工作中，對主體教育活動(dòng)領(lǐng)導班子檢視問(wèn)題整改臺賬嚴格審核，避免出現整改事項性質(zhì)、配合部門(mén)等漏項情況。對干部職工的學(xué)習筆記嚴格把關(guān)，發(fā)現不合格情況，要求重新撰寫(xiě)；對建立的整改問(wèn)題長(cháng)效機制明確專(zhuān)人持續跟蹤，一抓到底，確保效果。對巡視巡察、專(zhuān)項審計發(fā)現的問(wèn)題與主題教育、黨史學(xué)習檢視的問(wèn)題，剖析整改有機結合，形成合力，使巡察效果最大化。

完成情況：已完成并長(cháng)期堅持。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)和建議，請及時(shí)向我們反映。

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中共范縣水利局黨組

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