根據縣委統一部署，2020年10月20日至2020年12月16日，縣委第一巡察組對我鄉黨委開(kāi)展了常規巡察。2021年6月7日，縣委巡察組向我鄉反饋了巡察意見(jiàn)。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規定，現將巡察整改情況予以公布。

一、整改落實(shí)情況

（一）學(xué)習貫徹黨的理論路線(xiàn)方針政策和中央決策部署不到位，統籌推進(jìn)全面工作能力不強，履職盡責不到位

1.學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神不深入。一是學(xué)習浮在面上，未能學(xué)深悟透。制定的“2019年理論學(xué)習實(shí)施方案”顯示，要求全年“討論發(fā)言有記錄、學(xué)習交流有成果”，但查閱資料，未發(fā)現討論發(fā)言和學(xué)習交流情況；與鄉中層以上干部談話(huà)了解到，學(xué)習僅是安排人領(lǐng)學(xué)一遍，沒(méi)有對學(xué)習效果的監督考核。參加應知應會(huì )理論自測的35名黨員干部中，27名不知道“兩個(gè)維護”的內容，全部答對“四個(gè)意識”的僅有8人，答對“四個(gè)自信”的有5人，無(wú)一人全部答對“六穩”工作內容，16人不了解“六保”任務(wù)內容。二是“不忘初心、牢記使命”主題教育開(kāi)展不扎實(shí)，對查擺出的問(wèn)題整改效果不明顯。讀原著(zhù)、學(xué)原文、悟原理做的不夠，查閱“不忘初心、牢記使命”主題教育學(xué)習筆記，大部分人記錄簡(jiǎn)單；參與應知應會(huì )理論測試35人中，無(wú)一人能全部答出“守初心、擔使命，找差距、抓落實(shí)”四項總要求，25人答不出任何一項。查擺問(wèn)題整改不到位，對查擺出的“農村基層黨組織戰斗力不強”等問(wèn)題未見(jiàn)采取有效措施，目前仍然無(wú)有效措施應對。三是對意識形態(tài)工作決策部署重視不夠，缺乏責任落實(shí)機制和管理措施。意識形態(tài)工作分析、研判不到位，部分科級干部只知道在會(huì )議上傳達過(guò)意識形態(tài)方面的文件，但說(shuō)不出本鄉意識形態(tài)工作的具體內容、推進(jìn)措施和方法。顏文〔2018〕182號《顏村鋪鄉關(guān)于落實(shí)意識形態(tài)工作責任制實(shí)施方案》的落款時(shí)間為2017年8月9日；12月5日下發(fā)各黨支部的《顏村鋪鄉宗教工作制度》顯示，組長(cháng)為“黨委副書(shū)記劉秋紅”，而劉秋紅同志時(shí)為陸集鄉黨委副書(shū)記，疑似套用陸集鄉文件。

整改成效：一是在讀原著(zhù)、學(xué)原文、悟原理上下功夫，每天鄉大會(huì )議室循環(huán)播放黨的理論及方針政策，強化對鄉干部職工應知應會(huì )知識學(xué)習，定期進(jìn)行測試，讓干部職工真正學(xué)深悟透。二是加強了干部職工關(guān)于“不忘初心、牢記使命”主題教育的學(xué)習并詳細做好了學(xué)習筆記；科學(xué)制定了農村黨員和基層干部培養計劃，注重吸納年輕有為的雙帶型人才進(jìn)入黨員干部隊伍，逐步改善黨員干部年齡和知識結構，制定了基層黨員干部教育培訓計劃并嚴格執行，不斷提升了基層黨員干部綜合素質(zhì)能力。三是把意識形態(tài)納入黨委2021年度工作要點(diǎn)，每年專(zhuān)題研究意識形態(tài)工作不少于2次。進(jìn)一步加強和改進(jìn)了中心組學(xué)習制度，把習近平總書(shū)記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話(huà)精神和中央、省、市、縣委對意識形態(tài)工作的部署納入中心組學(xué)習及干部職工理論學(xué)習的重要內容。對下發(fā)文件進(jìn)行逐一核查，及時(shí)修改不符合實(shí)際情況內容。

完成情況：已完成

2.統籌推進(jìn)全面工作能力不強，責任擔當意識不夠。一是擔當意識不足，班子成員主動(dòng)性發(fā)揮不夠。談話(huà)了解到，部分科級干部對鄉黨委、政府的全面工作職責和本人分管工作職責掌握不全面；有的科級干部認為黨委主要領(lǐng)導安排工作具體執行多、統籌少，班子成員的主觀(guān)能動(dòng)作用得不到充分發(fā)揮，缺乏大局和協(xié)調配合意識。二是推進(jìn)工作表面化，抓落實(shí)力度不足。查閱鄉政府工作人員分工等文件發(fā)現，沒(méi)有按照2019年鄉鎮機構改革方案定崗定責，工作推進(jìn)完全沿襲過(guò)去模式，落實(shí)中央關(guān)于鄉鎮的改革精神不到位；談話(huà)發(fā)現，無(wú)一名中層以上干部了解7個(gè)事業(yè)中心的職責任務(wù)。查閱2017年以來(lái)黨委、政府出臺的文件發(fā)現，40%以上未在鄉黨委會(huì )或黨委擴大會(huì )議上討論研究；查閱2017年以來(lái)的工作總結發(fā)現，鄉內正式發(fā)文所安排部署的工作，近一半未在工作總結中見(jiàn)到推進(jìn)措施和落實(shí)結果。三是制度建設不健全，提供材料涉嫌弄虛作假。不注重制度建設，一些重要工作因循慣例，多項重要工作制度未經(jīng)鄉黨委研究。提供的《顏村鋪鄉黨委會(huì )議事決策規則》生搬硬套，顯示“傳達學(xué)習中央、省委、市委、鄉黨政辦公室重要會(huì )議”“按照干部管理權限和規定程序……研究全鄉科級（含副科級）組織機構的設置和調整”“研究決定鄉人大黨委會(huì )黨組、鄉政府黨組、鄉政協(xié)黨組、鄉人武部黨委……請求的重要事項”等，多次出現不符實(shí)際的表述；提供的《領(lǐng)導班子勤政廉政制度》顯示，“領(lǐng)導干部電話(huà)費按區里要求報銷(xiāo)”。

整改成效：一是強化擔當意識，創(chuàng )新工作思路和工作方法，加強了班子成員之間的溝通交流，進(jìn)一步增進(jìn)感情，加強團結，不斷提高工作能力。二是依據黨內有關(guān)法規、規定，結合鄉鎮工作實(shí)際，制定了一套完整的規范化制度，如會(huì )議制度、考勤制度等，強化制度觀(guān)念，堅持以制度管人，以制度管事。

完成情況：已完成

3.履職盡責不到位，對“三大攻堅戰”等重點(diǎn)工作韌勁不足。一是脫貧攻堅相關(guān)政策掌握和落實(shí)不徹底，工作缺乏創(chuàng )先爭優(yōu)意識。鄉黨委匯報提到，部分貧困戶(hù)信息數據與享受政策數據前后矛盾，不同年度幫扶措施雷同。走訪(fǎng)發(fā)現，胡樓、高常莊、西于莊、東于莊、后馮堌和榆林頭等村部分無(wú)人居住房屋未懸掛“無(wú)人居住”牌；王麻口村葛喜梅、呂莊村馬照華、趙耿王村趙自寬等貧困戶(hù)戶(hù)容戶(hù)貌較差。2018年全縣危房清零行動(dòng)，顏村鋪排名靠后被通報批評并掛“黑旗”。參加應知應會(huì )知識測試的35人，能全部答對脫貧攻堅“六個(gè)精準”內容的只有1人，鄉扶貧辦工作人員只能答出其中2項。二是環(huán)保政策宣傳乏力，農村人居環(huán)境綜合整治不到位。“雙替代”工作實(shí)施意義和政策宣傳不到位，只是按照上級安排部署把取暖和做飯設備發(fā)放給了群眾，達不到該項工作實(shí)施的初衷和效果。散煤治理缺乏后期的監督指導和跟蹤問(wèn)效，走訪(fǎng)發(fā)現趙耿王村、祁麻口村等仍有部分群眾用散煤或秸稈取暖、做飯。衛生改廁工作推進(jìn)緩慢，2019年沒(méi)有完成工作任務(wù)被通報批評，2020年距離年底時(shí)間節點(diǎn)僅有十余天，仍有100余套沒(méi)有完成。卓樓村村內“范縣鴻益食品廠(chǎng)”產(chǎn)生的廢水溢流到附近的街道，影響群眾正常行走，產(chǎn)生刺激性氣味，周?chē)罕娨庖?jiàn)大。三是防范化解重大風(fēng)險的意識較差，對風(fēng)險隱患缺少系統分析研判。未見(jiàn)黨委會(huì )對重大風(fēng)險隱患進(jìn)行系統梳理和分析研判。查閱鄉黨委、政府出臺的文件，未見(jiàn)到相關(guān)防范預案和措施材料。大部分談話(huà)對象認為本鄉民風(fēng)淳樸、重大風(fēng)險事件發(fā)生概率較低，防范化解重大風(fēng)險工作的重點(diǎn)在上級部門(mén)，具體到鄉里的工作不多；對該項工作的安排部署，部分科級干部只說(shuō)傳達過(guò)，說(shuō)不出傳達的具體內容，更不能說(shuō)出此方面工作的研究、分析和推進(jìn)措施。

整改成效：一是加強了政治學(xué)習，將習近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅工作重要指示納入黨委中心組學(xué)習計劃，通過(guò)集體學(xué)習研討確保學(xué)深悟透；加強了對鄉村干部扶貧政策知識培訓，不斷提升鄉村干部扶貧政策水平和幫扶能力；積極開(kāi)展了扶貧扶志活動(dòng)，激發(fā)貧困戶(hù)內生動(dòng)力，樹(shù)立勤勞致富光榮，懶惰致貧可恥的社會(huì )氛圍。二是加大了雙替代工作的宣傳力度，入戶(hù)檢查排查使雙替代發(fā)揮應有作用；加大環(huán)保宣傳力度，利用“6.5”世界環(huán)境日發(fā)放宣傳頁(yè)，懸掛散煤禁燒條幅，持續開(kāi)展散煤排查，扎實(shí)推進(jìn)散煤治理工作；積極推進(jìn)衛生改廁,解決了群眾入廁難的問(wèn)題；鴻益食品廠(chǎng)已停產(chǎn)、注銷(xiāo)，廠(chǎng)區周邊路面干凈、平整。三是健全完善了風(fēng)險防控機制，特別是針對當前常態(tài)化疫情防控，進(jìn)一步完善了預案和工作機制，嚴格落實(shí)責任；聚焦信訪(fǎng)矛盾、金融債務(wù)、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患，做好了各項防范工作。

完成情況：已完成

（二）黨建工作政治站位不高，黨管干部原則堅持不徹底，工作作風(fēng)抓而不實(shí)。

1.抓基層黨建工作力度不夠，基層組織建設規范化程度不高。一是黨建工作責任制落實(shí)不到位，缺乏跟蹤問(wèn)效措施。查閱鄉黨建資料，2017年至2019年三個(gè)年度均沒(méi)有年度黨建工作規劃和具體計劃；查閱鄉黨委2017年以來(lái)出臺的文件，沒(méi)有黨建工作責任制相關(guān)內容的文件。雖然年初鄉黨委與班子成員和各村黨支部簽訂了黨建目標責任書(shū)，但缺乏跟蹤問(wèn)效，后期未按照目標責任書(shū)的內容進(jìn)行考核。大部分談話(huà)對象黨建意識不強，對黨建工作熱情不夠、辦法不多，業(yè)務(wù)不精通。二是引領(lǐng)和指導基層黨組織發(fā)揮作用不夠，基層支部工作不扎實(shí)。查詢(xún)鄉機關(guān)支部“三會(huì )一課”資料，未見(jiàn)召開(kāi)組織生活會(huì )的相關(guān)記錄；鄉衛生院黨支部不了解“三會(huì )一課”概念，照片資料中有懸掛“‘三會(huì )一課’學(xué)習會(huì )”字樣的條幅。走訪(fǎng)的25個(gè)村黨支部，能堅持規范開(kāi)展組織生活的占比不到三分之一，部分黨員表示“黨員主題活動(dòng)日”只是集合一下黨員，念念文件，拍個(gè)照片了事。換屆連任的部分村支部書(shū)記對無(wú)職黨員“一編三定”概念不了解。農村黨員教育培訓和黨性提升有短板，談話(huà)了解的20名村黨支部書(shū)記，均表示除村黨支部書(shū)記外，其他村“兩委”委員未接受過(guò)培訓；所走訪(fǎng)的近四分之三的行政村，多數黨員干部表示平時(shí)很少利用“黨員干部現代遠程教育”平臺進(jìn)行學(xué)習，部分村沒(méi)有電視機等播放設備。姜麻口、呂莊等村村室大門(mén)緊鎖，無(wú)人值班。

整改成效：一是強化學(xué)習研究，不斷提升了抓黨建工作的能力；強化制度建設，根據我鄉實(shí)際制訂了黨建工作規劃和具體計劃列入黨建工作制。二是認真落實(shí)了“三會(huì )一課”、黨員主題活動(dòng)日、無(wú)職黨員“一編三定”等黨建制度，切實(shí)發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，不斷提升黨員先鋒模范意識。三是加強督導檢查，定期開(kāi)展了對各黨支部落實(shí)黨建制度工作的督導檢查和觀(guān)摩評比活動(dòng)，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

完成情況：已完成

2.執行新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)不堅決，黨員干部隊伍結構不優(yōu)。一是執行黨管干部原則堅持不徹底，研究干部工作不嚴肅。研究和調整干部工作不符合黨管干部原則，2020年6月1日的黨委擴大會(huì )，對16名支部書(shū)記、副書(shū)記進(jìn)行任免討論，有4名非黨委班子成員對干部職務(wù)任免發(fā)表意見(jiàn)。2018年1月31日黨委會(huì )研究推薦正科級后備干部人選，黨委委員沒(méi)有簽名。二是中層干部隊伍結構老化，人才后備力量?jì)洳蛔恪?/span>鄉水利站站長(cháng)石玉賢、農機站長(cháng)張太玉、婦聯(lián)主任許鳳香、計生站站長(cháng)陳麗麗均任同一職務(wù)10年以上；現有在編在崗的53名人員中，35歲以下的干部?jì)H9人，黨政辦、扶貧辦等部分重要崗位多是見(jiàn)習生，待遇低、流動(dòng)性大，工作標準不高。三是黨員教育管理監督有偏差，先鋒模范作用發(fā)揮不充分。黨員隊伍年齡結構老化，文化水平偏低，全鄉1221名黨員中，初中以下學(xué)歷黨員742名，占比60.7%，65歲以上黨員427名，占比35.1%。缺乏對流動(dòng)黨員系統和規范管理，全鄉外出流動(dòng)黨員269名，占全鄉黨員的22%，部分村僅建個(gè)“流動(dòng)黨員管理群”，一般只是用于催繳黨費，個(gè)別做得較好的發(fā)下最新文件精神。個(gè)別黨員比奉獻不比“黨性”，祁麻口村部分黨員干部帶頭捐資修建村內“三皇廟”，廟旁碑刻捐資名單中，原任和現任村黨支部書(shū)記為捐款較多人員。

整改成效：一是堅持黨管干部原則，嚴格執行相關(guān)規定，嚴把選人用人動(dòng)議提名、考察考核等關(guān)口；規范干部選拔任用工作，嚴格執行選人用人有關(guān)制度和程序；嚴格執行干部選拔任用工作全程紀實(shí)辦法，規范程序。二是加強后備干部隊伍建設，大力培養選拔德才兼備的后備干部；根據現有編制情況，制定公務(wù)員、事業(yè)單位人員招錄計劃，注入新鮮血液，增添新生力量。三是科學(xué)制定了農村黨員和基層干部培養計劃，注重吸納年輕有為的雙帶型人才進(jìn)入黨員干部隊伍，逐步改善黨員干部年齡和知識結構；制定了基層黨員干部教育培訓計劃并嚴格執行，不斷提升基層黨員干部綜合素質(zhì)能力；狠抓意識形態(tài)工作，結合黨史學(xué)習教育，以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，進(jìn)一步堅定了黨員干部的理想信念，提高黨性覺(jué)悟；加強了流動(dòng)黨員管理，嚴格按照“一編三定”對流動(dòng)黨員進(jìn)行管理，定期引導各村舉辦流動(dòng)黨員網(wǎng)上集中培訓。

完成情況：已完成

3. 為民服務(wù)宗旨樹(shù)得不牢，作風(fēng)建設存在短板。一是文風(fēng)不正，務(wù)實(shí)重干的工作氛圍不濃。開(kāi)展工作缺乏系統思考和總結，“拿來(lái)主義”嚴重，顏村鋪鄉《2017年工作總結及2018年工作謀劃》與《2018年工作總結及2019年工作謀劃》部分內容雷同，3名科級干部2017-2019年度述職報告年度之間部分高度雷同；2017年5月28日《落實(shí)中央八項規定精神糾正“四風(fēng)”工作“回頭看”活動(dòng)自查自糾報告》中出現“部領(lǐng)導班子”“各分管股室”等字樣；提供的《思想教育開(kāi)展情況工作總結》中出現“組長(cháng)由黨組書(shū)記擔任”，領(lǐng)導小組辦公室設在“機關(guān)工委”等表述。正式發(fā)文缺少審核把關(guān)，顏政文〔2020〕88號《關(guān)于2018-2019年度財政預算及其他財政收支審計的整改報告》中，顯示“鄉紀委分別給予三人界面談話(huà)處理”，實(shí)際應為“誡勉談話(huà)處理”；二是政績(jì)觀(guān)有偏差，公共服務(wù)、基礎設施建設等方面存在薄弱環(huán)節。對一些扶貧就業(yè)點(diǎn)缺乏科學(xué)論證，走訪(fǎng)發(fā)現前馮堌電子加工、卓高王服裝加工扶貧就業(yè)點(diǎn)未見(jiàn)發(fā)揮作用。部分正常生產(chǎn)的扶貧就業(yè)點(diǎn)，從查閱工人工資發(fā)放表、產(chǎn)品出庫單等資料來(lái)看，安置貧困人員少，工資待遇低。談話(huà)了解和走訪(fǎng)發(fā)現，榆林頭村、李麻口村的部分生產(chǎn)道路為泥土路；前五常村耕地內12眼灌溉機井無(wú)法使用，多次向鄉政府申請，沒(méi)有得到解決；卓樓村十幾眼灌溉機井，目前只有1眼機井能正常使用，群眾意見(jiàn)大；何莊村200余畝土地灌溉困難，需要打機井；前馮堌村3眼機井無(wú)法使用，部分農田灌溉困難。10個(gè)村圖書(shū)室沒(méi)有專(zhuān)人管理，沒(méi)有借閱記錄，發(fā)揮作用有限。三是黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)不規范，便民服務(wù)不主動(dòng)。鄉便民服務(wù)大廳服務(wù)窗口少，僅有計生站和勞保所2個(gè)窗口。信訪(fǎng)大廳無(wú)人值班接訪(fǎng)，分管負責同志說(shuō)，群眾信訪(fǎng)基本不去信訪(fǎng)大廳，有事直接找主要領(lǐng)導或到管區反映和辦理。2次實(shí)地走訪(fǎng)發(fā)現，鄉公共法律服務(wù)工作站房門(mén)緊鎖。教場(chǎng)村、卓樓村“公開(kāi)欄”和“宣傳欄”公示張貼凌亂、損毀嚴重。榆林頭村、林堂村村務(wù)公開(kāi)欄近半年無(wú)更新內容。 ??

整改成效：一是利用讀書(shū)會(huì )、定期組織考試等方式，督促辦公室人員加強學(xué)習，提高業(yè)務(wù)能力；建立錯情通報機制，對出現的錯誤，登記造冊，定期回顧，防止了類(lèi)似錯誤再出現。二是對全鄉扶貧產(chǎn)業(yè)項目開(kāi)展了全面自查，找出找準問(wèn)題根源，有的放矢改進(jìn)提高；積極探索發(fā)展了適合我鄉實(shí)際的帶貧產(chǎn)業(yè)，不斷增強產(chǎn)業(yè)扶貧支撐能力，確保扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)揮帶貧效能；改變工作方法，平時(shí)工作中多深入基層，深入群眾，傾聽(tīng)群眾所思所盼。三是加強了便民服務(wù)管理，主動(dòng)靠前服務(wù)，為群眾提供良好的服務(wù)平臺；加強了信訪(fǎng)室值班管理，確保每天都有一名班子成員帶班。

完成情況：已完成

（三）全面從嚴治黨“兩個(gè)責任”落實(shí)不到位，廉政風(fēng)險防控有差距，違紀違規和侵犯群眾利益問(wèn)題屢禁不絕。

1.落實(shí)全面從嚴治黨主體責任扛得不牢，政治自覺(jué)性不強。一是主體責任壓力傳導不足，“以案促改”不扎實(shí)。堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長(cháng)管長(cháng)嚴的原則不夠，壓力傳導不足，多名中層以上談話(huà)對象對全面從嚴治黨主體責任認識不清，認為抓廉政建設的主要工作在鄉紀委，大部分不知道自己職責范圍內的廉政風(fēng)險防控點(diǎn)是什么。參與應知應會(huì )知識自測35人中，有20人不知道黨委在黨內監督中負主體責任。部分科級干部撰寫(xiě)的“扶貧領(lǐng)域以案促改”心得體會(huì )與網(wǎng)上高度雷同。二是“ 三重一大”決策制度執行不嚴格，“末位表態(tài)”制度落實(shí)不到位。查閱資料和個(gè)別談話(huà)發(fā)現，個(gè)別“三重一大”決策事項未經(jīng)集體研究，由分管人員商量一下就確定，在開(kāi)會(huì )時(shí)知會(huì )一下，例行個(gè)程序；黨委會(huì )議記錄顯示，部分黨委會(huì )議議定事項沒(méi)有經(jīng)過(guò)充分商討、逐項逐人發(fā)表意見(jiàn)，大多以“經(jīng)討論一致同意”等簡(jiǎn)單表述代替討論決策過(guò)程；參與應知應會(huì )知識自測的8名黨政班子成員，3人完全答不出 “三重一大”的內容。2019年2月，黨委會(huì )議研究支付范縣新區綠源花卉有限公司、光伏發(fā)電占地補償款等費用，黨委主要負責人未“末位表態(tài)”，直接表態(tài)決定。三是對巡視巡察反饋指出的問(wèn)題認識不到位，整改不力。在《顏村鋪鄉貫徹落實(shí)省委第六巡視組專(zhuān)項巡視扶貧領(lǐng)域反饋意見(jiàn)整改工作方案》中，把“學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神不扎實(shí)”列為了整改議題，并承諾納入2019年鄉黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習計劃，進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習。但查閱2019年中心組學(xué)習內容提綱和部分成員筆記，均沒(méi)有安排此方面的內容，存在文字整改現象。市委巡察反饋指出的“基層黨支部戰斗堡壘作用發(fā)揮不充分”、2020年5月份村（居）巡察中指出的“村容村貌較差”等問(wèn)題仍然存在，整改效果不明顯。

整改成效：一是加強了學(xué)習各項文件政策，建立了敢管敢嚴的長(cháng)效機制；加大了督導力度和以案促改教育，確保各項政策落實(shí)到位，確保黨員干部廉潔自律。二是加強了廉政教育建設，完善了三重一大決策程序，確保監督到位；加強了黨政辦管理，確保各項會(huì )議記錄到位；加強了三重一大業(yè)務(wù)學(xué)習，確保三重一大業(yè)務(wù)知識熟練掌握。三是提高政治站位，加強了習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神學(xué)習，并將其列入中心組學(xué)習計劃，做好學(xué)習筆記記錄；大力整治村容村貌，出臺了公益崗管理制度，定期對公益崗進(jìn)行在崗在位監督管理，打造衛生整潔的村居環(huán)境。

完成情況：已完成

2.全面從嚴治黨監督責任壓得不實(shí)，權力運行監管制度執行不嚴。?一是“三轉”不到位，紀檢干部職責泛化。2020年7月16日鄉黨委擴大會(huì )議研究討論班子成員職責分工，紀委書(shū)記朱燕飛仍然分管健康扶貧、商務(wù)等工作，并主包麻口管區。鄉紀委干部不是專(zhuān)職人員，均參與其他工作。二是監督檢查問(wèn)責機制未真正建立，開(kāi)展“講忠誠、守紀律、做標桿”活動(dòng)不扎實(shí)。出臺的《顏村鋪鄉全面從嚴治黨監督檢查問(wèn)責機制暫行辦法》，多處出現“局黨組”“局機關(guān)各科室”等字樣。2017年6月制定的《顏村鋪鄉關(guān)于加強科級黨員領(lǐng)導干部八小時(shí)之外監督管理若干意見(jiàn)（試行）》，第三條“監督管理對象”為“區管科級領(lǐng)導干部”，第十一條“監督措施”出現“蕉城新聞”字樣，涉嫌弄虛作假。“講忠誠、守紀律、做標桿”活動(dòng)開(kāi)展不扎實(shí)，本是在全省紀檢監察系統開(kāi)展的活動(dòng)，提供材料中卻出現兩名黨政主要領(lǐng)導的活動(dòng)心得體會(huì )，僅更換了名字，內容完全一樣，相關(guān)《實(shí)施方案》中出現“向本校師生征求廉政風(fēng)險點(diǎn)”的語(yǔ)句，相關(guān)《活動(dòng)小節》中出現“我局”字樣。三是“不敢腐”的震懾傳導不到位，“不能腐”的“籠子”織得不密。黨的十八大以來(lái)，對危改、低保等工作雖進(jìn)行過(guò)多輪的檢查和自查，但違規套取專(zhuān)項資金，與民爭利、優(yōu)親厚友等違規違紀現象仍有發(fā)生。2020年3月至7月，縣審計局對顏村鋪鄉審計發(fā)現，有17人名下有車(chē)輛和注冊企業(yè)領(lǐng)取低保金，其中顏村鋪查證核實(shí)1人；發(fā)現卓高王、前五常和何莊村有3戶(hù)人員重復享受危房改造補貼28000元，鄉紀委對三名村干部給予誡勉談話(huà)處理；發(fā)現侯莊村、呂莊村兩名村委會(huì )委員為親屬辦理低保并領(lǐng)取低保金11924元，巡察時(shí)正移送縣紀律監委進(jìn)一步調查處理。

整改成效：一是嚴格落實(shí)了“三轉”，明確了紀檢干部專(zhuān)職紀檢工作，防止紀檢干部職責泛化。二是建立了監督執紀長(cháng)效機制，扎實(shí)開(kāi)展了講忠誠、守紀律等活動(dòng)；加強了業(yè)務(wù)學(xué)習，真做、真干，杜絕虛假問(wèn)題。三是進(jìn)一步完善了低保、五保審批相關(guān)程序，做到了以制度管理；加強了人員培訓，提高了業(yè)務(wù)能力和整體素質(zhì)。

完成情況：已完成

3.財經(jīng)監督管理把關(guān)不嚴，運行機制存在漏洞。個(gè)別村違反“村財鄉管”制度規定。談話(huà)和實(shí)地走訪(fǎng)發(fā)現，個(gè)別村以“交到鄉里難要”為理由，部分集體收入由村里直接管理使用，存在自收自支現象。卓樓村扶貧車(chē)間占用2畝村集體土地，每年租金2000元、姜麻口村4畝村集體土地租金，每年800元，直接由村里保管、支配和使用。存在會(huì )計原始憑證不規范問(wèn)題。2017年11月1號憑證，列支50000元用于胡樓村綠化帶和文化廣場(chǎng)建設款，無(wú)合同；2017年12月6號憑證，列支廣告費134400元，合同大寫(xiě)金額正確，小寫(xiě)金額卻少了十倍；2019年4月3號憑證，列支卓高王村圍墻和公廁建設款185000元，沒(méi)有建設項目明細。存在往來(lái)款項長(cháng)期掛賬現象。2017年初，242668.46元的待處理財政周轉金，到2019年底仍然存在；2017年初，有40950603.88元暫付款到2019年底一直未處理；2017年初其他應收款3300366.72元，截至巡察時(shí)未發(fā)生變化。存在不按合同約定支付賬款現象。2018年3月1日與新區綠苑花卉公司簽定《農田林網(wǎng)綠化管護施工合同》，2019年2月20號憑證列支綠化款112050元，提前10天進(jìn)行了支付。

整改成效：一是加大了教育培訓力度，增強了全鄉黨員干部財經(jīng)紀律意識。二是對會(huì )計原始憑證不規范問(wèn)題，加強了內部管理，建立健全了財務(wù)審批制度，對原始憑證不完整、記載不明確的積極完善補充手續，加強了會(huì )計人員業(yè)務(wù)能力培訓，提高專(zhuān)業(yè)能力素質(zhì)，嚴格按照財務(wù)管理制度審核原始單據，重視制度建設。三是對往來(lái)款項長(cháng)期掛賬問(wèn)題，待處理財政周轉金是八九十年代歷史遺留問(wèn)題，暫付款、其他應收款屬往屆遺留問(wèn)題，摸清了往來(lái)款項的底細，查清了來(lái)龍去脈，制定了對往來(lái)資金的清理方案，強化了往來(lái)資金的監督管理，加大了監督檢查力度。

完成情況：已完成

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)和建議，請及時(shí)向我們反映。

聯(lián)系電話(huà)：0393-5658001；

郵政地址：范縣顏村鋪鄉政府；

電子郵箱：ycp5658001@163.com。

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