新華社北京3月16日電 題：再塑中國經(jīng)濟的偉大創(chuàng )舉

　　新華社記者

　　以6.9%的速度實(shí)現7年來(lái)首次增長(cháng)加速、對世界經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率超過(guò)30%、城鎮新增就業(yè)1351萬(wàn)人、每天有1.66萬(wàn)戶(hù)新企業(yè)誕生、消費對增長(cháng)貢獻率近60%……

　　國際金融危機爆發(fā)后的第十年，帶著(zhù)來(lái)之不易的“速穩質(zhì)優(yōu)”成績(jì)單，中國經(jīng)濟從2017走向2018。

　　一艘航母級超大經(jīng)濟巨輪，穿越驚濤駭浪的水域，駛入新時(shí)代的主航道——

　　“我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段?！秉h的十九大報告如此闡述。

　　這是全方位的艱難再塑。

　　站在新的時(shí)代方位，創(chuàng )造了人類(lèi)歷史上最大發(fā)展奇跡的中國共產(chǎn)黨，正帶領(lǐng)世界最大的發(fā)展中國家，開(kāi)辟高質(zhì)量發(fā)展新征程。

　　理念再塑——從做大“量”到追求“質(zhì)”，在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟思想指引下，“中國號”巨輪駛入高質(zhì)量發(fā)展新航道

　　這是高瞻遠矚的判斷和發(fā)展指引——

　　“現在，我國經(jīng)濟結構出現重大變化，居民消費加快升級，創(chuàng )新進(jìn)入活躍期，如果思維方式還停留在過(guò)去的老套路上，不僅難有出路，還會(huì )坐失良機?！?/p>

　　3月5日，習近平總書(shū)記參加他所在的十三屆全國人大一次會(huì )議內蒙古代表團審議時(shí)強調。

　　西班牙《經(jīng)濟學(xué)家報》網(wǎng)站稱(chēng)，在過(guò)去40年驚人發(fā)展成就基礎上，中國經(jīng)濟發(fā)展模式的變化正影響和塑造全球范圍的產(chǎn)業(yè)結構和競爭格局。

　　每一代人創(chuàng )造自己的歷史，都無(wú)法脫離時(shí)代所賦予的現實(shí)條件。

　　時(shí)間回到2012年，國內外“唱空”中國經(jīng)濟之聲不絕于耳。持續30多年高速發(fā)展的中國經(jīng)濟，正面臨多年積累的“發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題”。

　　這一年，中國經(jīng)濟從10%左右的增長(cháng)平臺放緩到7.9%，新世紀以來(lái)首次回落到8%以下。同年，中國勞動(dòng)年齡人口出現相當長(cháng)時(shí)期以來(lái)絕對數量的首次下降，支撐經(jīng)濟多年高速發(fā)展的人口紅利開(kāi)始消退。

　　發(fā)展階段的轉變，從來(lái)不以人的主觀(guān)意志為轉移。歷史的勝出者，往往能夠在關(guān)鍵節點(diǎn)，作出適應把握引領(lǐng)大勢的重要選擇。

　　當速度開(kāi)始換擋，中國經(jīng)濟將走向何方？

　　這是一道選擇題——

　　還要不要繼續在追求快速增長(cháng)的道路上一路狂奔？

　　且不論重“量”模式本身的強大慣性，地方財政收入、就業(yè)、官員政績(jì)，無(wú)不與GDP增速緊密相聯(lián)，要改變這種以高投入換取高增長(cháng)的模式，必然傷筋動(dòng)骨。

　　這又不是一道選擇題——

　　用老的辦法，即使暫時(shí)把速度抬上去了也不會(huì )持久，相反會(huì )使發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題進(jìn)一步積累、激化，如同“飲鴆止渴”，最終會(huì )導致矛盾的總爆發(fā)。

　　“速度再快一點(diǎn)，非不能也，而不為也?！薄盀榱藦母旧辖鉀Q中國經(jīng)濟長(cháng)遠發(fā)展問(wèn)題，必須堅定推動(dòng)結構改革，寧可將增長(cháng)速度降下來(lái)一些?！绷暯娇倳?shū)記多次強調。

　　校準一艘巨輪的航向離不開(kāi)視野廣闊的舵手，再塑一個(gè)大國的經(jīng)濟發(fā)展離不開(kāi)堅強有力的領(lǐng)導核心。

　　黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央堅持加強黨對經(jīng)濟工作的集中統一領(lǐng)導。習近平總書(shū)記親自主持召開(kāi)100多次與經(jīng)濟有關(guān)的會(huì )議，對中國經(jīng)濟作出一系列重大判斷和重大決策部署。

　　實(shí)踐——認識——再實(shí)踐——再認識，從“三期疊加”“新常態(tài)”到供給側結構性改革，中國經(jīng)濟“怎么看”和“怎么辦”的思路逐漸廓清；

　　凝聚著(zhù)對中國發(fā)展道路的接續思考和實(shí)踐，創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，在對歷史與未來(lái)、中國和世界的深刻把握中日益成型。

　　“5年來(lái)，我們堅持觀(guān)大勢、謀全局、干實(shí)事，成功駕馭了我國經(jīng)濟發(fā)展大局，在實(shí)踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內容的習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟思想?！?017年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議正式宣布。

　　這是推動(dòng)中國經(jīng)濟發(fā)展實(shí)踐的理論結晶，是中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)的最新成果，是指引中國經(jīng)濟全方位再塑的思想力量源泉。

　　國際經(jīng)驗表明，現代化進(jìn)程中闖關(guān)奪隘，必須探索對既有發(fā)展模式的重整再塑——

　　人口紅利消失的“劉易斯拐點(diǎn)”，人均GDP提升到一定階段后的“中等收入陷阱”，與現代化轉型伴生的“風(fēng)險社會(huì )”……縱觀(guān)世界經(jīng)濟史，發(fā)展中的風(fēng)險和陷阱眾多。

　　究其根源，在于過(guò)往發(fā)展方式難以為繼，而路徑依賴(lài)又無(wú)從擺脫。經(jīng)濟變速換擋、社會(huì )深刻轉型的中國，要跨越陷阱，必須實(shí)現“關(guān)鍵一躍”。

　　發(fā)展客觀(guān)條件的變化，倒逼中國經(jīng)濟從量的擴張轉向質(zhì)的提升，向更高級形態(tài)演進(jìn)——

　　看國內，經(jīng)濟多年高速增長(cháng)，社會(huì )生產(chǎn)力水平總體顯著(zhù)提高，長(cháng)期存在的短缺經(jīng)濟和供給不足發(fā)生逆轉，人民對美好生活的需要呈現多樣化多層次多方面特點(diǎn)。

　　另一方面，要素成本不斷上升，人口紅利持續消減，環(huán)境污染加劇，創(chuàng )新能力不足，區域城鄉發(fā)展不協(xié)調，收入分配差距較大，金融業(yè)出現“脫實(shí)向虛”傾向，脫貧攻堅任務(wù)艱巨，就業(yè)、教育、醫療、居住、養老等方面矛盾突出……發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題凸顯，規模擴張的增長(cháng)模式難以為繼。

　　看全球，世界發(fā)展面臨百年之大變局，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命方興未艾、多點(diǎn)突破；貿易保護主義與“逆全球化”思潮抬頭，走近世界舞臺中央的中國，把握機遇、應對挑戰，唯有轉型。

　　創(chuàng )新成為第一動(dòng)力，協(xié)調成為內生特點(diǎn)，綠色成為普遍形態(tài)，開(kāi)放成為必由之路，共享成為根本目的——

　　以新發(fā)展理念重構發(fā)展邏輯，一條高質(zhì)量發(fā)展的道路逐步繪就。

　　2017年底，一套新的指標體系“亮相”，成為衡量地方發(fā)展和官員政績(jì)的新“風(fēng)向標”。

　　由資源利用、環(huán)境治理、環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)保護、增長(cháng)質(zhì)量和綠色生活等6方面55項評價(jià)指標計算生成的綠色發(fā)展指數，與公眾滿(mǎn)意程度一起，還將納入五年一次的生態(tài)文明建設目標考核，作為各地黨政領(lǐng)導綜合考核評價(jià)、干部獎懲任免的重要依據。

　　從“唯GDP論英雄”到以綠色發(fā)展指數衡量發(fā)展質(zhì)量，標尺的改變，印證了世界最大發(fā)展中國家在發(fā)展理念上的變革和再塑。

　　國家強，經(jīng)濟體系必須強。

　　處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)期，建設現代化經(jīng)濟體系不僅是中國經(jīng)濟跨越關(guān)口的迫切要求，也是我國發(fā)展的戰略目標。

　　深化供給側結構性改革、加快建設創(chuàng )新型國家、實(shí)施鄉村振興戰略、實(shí)施區域協(xié)調發(fā)展戰略、加快完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制、推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局……一套瞄準高質(zhì)量發(fā)展的現代經(jīng)濟支撐體系正全面布局。

　　回望五年，全球經(jīng)濟的驚濤駭浪中，大國經(jīng)濟轉型的“關(guān)鍵一躍”正成功起跳。

　　五年極不平凡的歷程，深深鐫刻在中國發(fā)展的歷史坐標上——

　　在世界經(jīng)濟新版圖中的分量越來(lái)越重，對世界經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率超過(guò)美國、歐洲和日本總和；消費的基礎性作用不斷增強，多年想實(shí)現而未實(shí)現的重大結構性變革正成為現實(shí)；民生獲得感持續提升，形成世界上人口最多的中等收入群體……

　　五年極不平凡的歷程，日益引發(fā)全球矚目與探尋——

　　在世界現代化進(jìn)程中，一個(gè)如此體量的大國、一個(gè)共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會(huì )主義國家，成功實(shí)現現代化，走出一條高質(zhì)量的發(fā)展道路，尚無(wú)先例可循，其所取得的經(jīng)驗，將為人類(lèi)文明作出巨大貢獻。

　　邁入新時(shí)代，新理念新思想的磅礴之力，正深刻再塑一個(gè)大國的發(fā)展路徑，照亮一個(gè)民族走向富強的偉大征程。

　　動(dòng)力再塑——向市場(chǎng)要潛力，向供給端要動(dòng)力，向創(chuàng )新要紅利，中國經(jīng)濟在建設現代化經(jīng)濟體系過(guò)程中蓄積發(fā)展的磅礴動(dòng)能

　　2018年的春運，因為高鐵“復興號”的加入，很多人的返鄉旅途變得更快捷舒適。

　　改革開(kāi)放40年，中國鐵路時(shí)速從40公里躍升至350公里，“中國速度”在一次次突破中展現著(zhù)新時(shí)代大國崛起的成熟與自信。

　　84%的中國標準、50%的壽命提升、17%的人均能耗下降……美國《僑報》刊文稱(chēng)，“純中國血統”的“復興號”亮相，標志著(zhù)中國高鐵在技術(shù)創(chuàng )新、制造升級等方面取得突破性進(jìn)展，并將成為中國高鐵“走出去”的主力軍。

　　與風(fēng)競速，陸地飛行。中國高鐵從無(wú)到有，從埋頭學(xué)習到超越引領(lǐng)，每一步跨越都標刻著(zhù)中國制造的新高度，也見(jiàn)證著(zhù)中國經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)能的轉換。

　　曾經(jīng)，低廉的生產(chǎn)資料、勞動(dòng)力成為驅動(dòng)中國這一“世界工廠(chǎng)”快速運轉的重要動(dòng)力。

　　如今，隨著(zhù)要素價(jià)格的上漲，面對13億多中國人日益增長(cháng)的美好生活需要，現有的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)結構難以提供更高質(zhì)量的供給。

　　建設現代化強國，中國需要建立一套同實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標要求相適應的現代化經(jīng)濟體系，推動(dòng)中國經(jīng)濟煥發(fā)新活力、邁上新臺階。

　　以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展為根本要求，新時(shí)代的中國經(jīng)濟開(kāi)啟了一場(chǎng)全方位深層次的動(dòng)力再塑。

　　——向市場(chǎng)要動(dòng)力，讓每個(gè)經(jīng)濟細胞都成為創(chuàng )新發(fā)展的發(fā)動(dòng)機。

　　“經(jīng)濟發(fā)展的根本在于挖掘效率的潛力，核心是激活人的創(chuàng )造力?！敝?zhù)名經(jīng)濟學(xué)家厲以寧說(shuō)，校正政府與市場(chǎng)的關(guān)系，是中國經(jīng)濟體制改革的核心要義。

　　“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”“堅決克服政府職能錯位、越位、缺位現象”……黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央把轉變政府職能作為深化經(jīng)濟體制改革和行政體制改革的關(guān)鍵，推動(dòng)建立統一開(kāi)放、競爭有序的市場(chǎng)體系。

　　改革是經(jīng)濟發(fā)展的強大動(dòng)力。辦事“一枚印章管審批”，開(kāi)展“三證合一”登記制度，探索負面清單管理模式……“放管服”改革推動(dòng)著(zhù)一場(chǎng)從理念到制度的政府職能轉變。

　　“2017年杭州市新設立企業(yè)11萬(wàn)家，其中85%是通過(guò)證照聯(lián)辦實(shí)現準入及準營(yíng)?！痹谌嗣翊髸?huì )堂舉辦的首場(chǎng)“代表通道”采訪(fǎng)中，杭州市市長(cháng)徐立毅代表談到，浙江開(kāi)展的“最多跑一次”改革，取得了明顯成效。

　　為企業(yè)松綁是催生市場(chǎng)活力的充分條件。政府工作報告提出，“有悖于激勵創(chuàng )新的陳規舊章，要抓緊修改廢止；有礙于釋放創(chuàng )新活力的繁文縟節，要下決心砍掉?！?/p>

　　大刀闊斧的改革極大降低制度性交易成本，“放水養魚(yú)”激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

　　“中國經(jīng)濟正在變換步法?！钡聡渡虉蟆房闹赋?，中國對經(jīng)濟體制的一系列改革舉措，提供了巨大的市場(chǎng)機會(huì )和激烈競爭，極大釋放了創(chuàng )新力。

　　——向供給端要動(dòng)力，解決要素配置扭曲，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。

　　實(shí)體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本。實(shí)業(yè)興則國家興，實(shí)業(yè)富則百姓富。

　　要解決發(fā)展的結構性問(wèn)題，轉換發(fā)展動(dòng)力，必須深化供給側結構性改革，讓中國制造加速從“汗水型”走向“智慧型”。

　　這樣的畫(huà)面令人難忘：在唐山，北洋時(shí)期建立的老礦徹底關(guān)停，井口澆筑混凝土時(shí)，許多職工背過(guò)身去默默流淚；在佛山，環(huán)?！帮L(fēng)暴”下一批企業(yè)被關(guān)?！ギa(chǎn)能，無(wú)論對于職工、企業(yè)還是地方政府，都意味著(zhù)一個(gè)個(gè)艱難的選擇。

　　越是艱難越向前。

　　五年來(lái)，在淘汰水泥、平板玻璃等落后產(chǎn)能基礎上，我國退出鋼鐵產(chǎn)能1.7億噸以上、煤炭產(chǎn)能8億噸、安置分流職工110多萬(wàn)人。去產(chǎn)能改善了市場(chǎng)供求關(guān)系，也為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出了空間。

　　與此同時(shí)，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)發(fā)展日新月異，科技創(chuàng )新新周期如期而至，通過(guò)創(chuàng )新提升優(yōu)質(zhì)供給，符合產(chǎn)業(yè)升級和消費升級方向的新產(chǎn)品不斷涌現。

　　“墨子號”量子衛星成功發(fā)射、世界最大的單口徑射電望遠鏡建成使用、國產(chǎn)大型客機C919試飛成功……一件件“中國重器”讓世界刮目相看，成為享譽(yù)全球的“中國名片”。

　　高新區、自主創(chuàng )新示范區、創(chuàng )客空間、創(chuàng )新工場(chǎng)風(fēng)生水起，開(kāi)放式的創(chuàng )新生態(tài)系統正浮出水面，創(chuàng )新版圖更加遼闊。

　　當很多到過(guò)中國的外國人對網(wǎng)購、高鐵、移動(dòng)支付、共享單車(chē)等“新四大發(fā)明”大為贊嘆時(shí)，美國《華爾街日報》報道說(shuō)，美國科技公司開(kāi)始模仿中國同行。

　　社會(huì )化大生產(chǎn)的突出特點(diǎn)，就是供給側一旦實(shí)現了飛躍性創(chuàng )新，市場(chǎng)就會(huì )以波瀾壯闊的交易生成予以回應。

　　據估算，新動(dòng)能對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率超過(guò)30%。創(chuàng )新產(chǎn)生出巨大正向溢出效應。國際一些權威機構認為，中國創(chuàng )新能力快速提高，創(chuàng )新效率位居世界前列。

　　——從人才中積蓄紅利，加速驅動(dòng)模式轉變。

　　手機拍照就知道食物有沒(méi)有變質(zhì)，掃一掃就可甄別麥子收割的成熟度……3年多時(shí)間，靠著(zhù)百萬(wàn)元級別起始資金，清華大學(xué)博士生導師鮑捷團隊率先實(shí)現量子點(diǎn)光譜技術(shù)的應用。

　　創(chuàng )業(yè)成功的背后，成果轉化激勵機制發(fā)揮了功效：政府、學(xué)校、科研機構等推出扶持政策“組合拳”，使新技術(shù)、新材料落地有了“加速器”，創(chuàng )業(yè)團隊積極性極大釋放。

　　“發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng )新是第一動(dòng)力?！?月7日上午，習近平總書(shū)記在參加十三屆全國人大一次會(huì )議廣東代表團審議時(shí)強調。

　　實(shí)施股權激勵、實(shí)行成果轉化獎勵、破除人才流動(dòng)制度障礙……黨的十八大以來(lái)，一系列改革指向激發(fā)科研人員的創(chuàng )新熱情，努力形成人人崇尚創(chuàng )新、人人渴望創(chuàng )新、人人皆可創(chuàng )新的良好環(huán)境。

　　“聚天下英才而用之?！敝袊涌鞓嫿ň哂腥蚋偁幜Φ娜瞬胖贫润w系，“千人計劃”“留學(xué)生創(chuàng )業(yè)”……不拘一格招才引智，為海外人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提供了更廣闊的舞臺和空間。

　　這是新中國成立以來(lái)最大規模的海外留學(xué)人員歸國潮：截至2016年底，中國留學(xué)回國人員總數達到265.11萬(wàn)人。僅2016年就有43.25萬(wàn)留學(xué)人員回國，較2012年增長(cháng)15.96萬(wàn)人，增幅達58.48%。

　　2020年進(jìn)入創(chuàng )新型國家行列、2035年躋身創(chuàng )新型國家前列、到2050年建成世界科技創(chuàng )新強國……進(jìn)入新時(shí)代的中國，不僅把創(chuàng )新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，更擘畫(huà)出目標明確、步驟清晰的路線(xiàn)圖，中國創(chuàng )新正在跑出“加速度”。

　　在市場(chǎng)中激發(fā)新活力，在改革中釋放新紅利，在創(chuàng )新中積蓄未來(lái)動(dòng)力，中國經(jīng)濟正在動(dòng)力轉換中迎來(lái)更高質(zhì)量、更可持續發(fā)展。

　　底色再塑——中國經(jīng)濟在保持增長(cháng)與保護生態(tài)的互促共進(jìn)中艱難探索，在以人民為中心的發(fā)展中厚植根基

　　祁連山深處，一個(gè)個(gè)礦井被充填，見(jiàn)證著(zhù)這里正在進(jìn)行的半個(gè)世紀最大規模的生態(tài)環(huán)境整治。

　　上世紀六十年代以來(lái)，祁連山區先后經(jīng)歷了森林采伐、礦山探采、小水電開(kāi)發(fā)、旅游設施建設四輪大規模開(kāi)發(fā)，這個(gè)中國西部重要的生態(tài)屏障傷痕累累。

　　如今，伴隨著(zhù)中國生態(tài)文明體制改革的加快推進(jìn)，祁連山新的環(huán)境保護和治理格局正在形成：將生態(tài)保護上升到政治責任；保護區內144宗礦業(yè)權已關(guān)停143宗；加強修復自然生態(tài)系統……一度喧鬧后，山谷重歸寂靜，重綻生機。

　　經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護如何平衡，歷來(lái)是一道世界性難題。

　　對中國而言，更是難上加難。

　　這是前所未有的“路徑之難”——一個(gè)超大型經(jīng)濟體必須要以實(shí)體經(jīng)濟立國，某些西方國家先污染后治理、把污染向外轉移進(jìn)而集中發(fā)展服務(wù)業(yè)的模式，對建設現代化經(jīng)濟體系而言已不合時(shí)宜，唯有走出一條屬于自己的道路；

　　這是獨一無(wú)二的“稟賦之難”——一個(gè)超復雜經(jīng)濟體必須面對人均資源嚴重不足、發(fā)展不平衡不充分的國情，一些地方面臨發(fā)展帶來(lái)的難題，一些地方則面對發(fā)展不足的難題，兩張看似相悖的試卷必須同時(shí)作答；

　　這是壯士斷腕的“抉擇之難”——一個(gè)幾十年走過(guò)其他國家幾百年歷程的經(jīng)濟體，一邊是經(jīng)濟增長(cháng)和資源環(huán)境沖突積累到臨界點(diǎn)，一邊是治污將可能影響增長(cháng)，帶來(lái)就業(yè)、財政收入等等問(wèn)題。

　　難中難，難中機。

　　“綠水青山就是金山銀山?！?/p>

　　這一深入人心的金句，在朗朗上口的表達背后，是尊重人與自然之間關(guān)系、開(kāi)創(chuàng )經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護并生共存局面、再塑中國經(jīng)濟從“黑”到“綠”底色的深刻內涵。

　　生態(tài)，是一種資源，在發(fā)展中不可或缺；生態(tài)，也是一種生產(chǎn)力，與發(fā)展并生共存；生態(tài)，更是一種文明，關(guān)乎永續發(fā)展，直指長(cháng)遠未來(lái)。

　　長(cháng)江，孕育中華民族的母親河。對這條河的態(tài)度折射著(zhù)這個(gè)國家的發(fā)展態(tài)度。

　　千百年來(lái)，為了生存和發(fā)展，人們對她不斷索取，但這條河所遭受的巨大破壞也讓很多發(fā)展成就得而復失。

　　告別大開(kāi)發(fā)，共抓大保護。如今，為了保護江豚，深水航道為之改道；徹底“清零”，一些沿線(xiàn)縣市永遠告別化工企業(yè)……修復長(cháng)江生態(tài)環(huán)境升至“壓倒性位置”，成為一種歷史性大轉折的寫(xiě)照。

　　曾經(jīng)的鋼渣回填灘和鐵砂采砂場(chǎng)，已成為濕地公園；曾經(jīng)工業(yè)“三廢”排放大幅超標的城市，正著(zhù)力發(fā)展高端制造業(yè)……長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展戰略帶來(lái)的“倒逼效應”，為高質(zhì)量發(fā)展寫(xiě)下注腳。

　　健全主體功能區制度；完善生態(tài)保護統計數據、干部考核等體系；積極推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革……五年來(lái)，生態(tài)文明建設決心之大、力度之大、成效之大，在中國發(fā)展史上可謂空前。

　　伴隨經(jīng)濟總量不斷邁上新臺階，我國單位GDP能耗、水耗明顯下降，重點(diǎn)地區細顆粒物（PM2.5）平均濃度下降30%以上；煤炭消費比重下降8.1個(gè)百分點(diǎn)，清潔能源消費比重提高6.3個(gè)百分點(diǎn)；森林覆蓋率持續提高，沙化土地面積大幅縮減。

　　升降之間，經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護相互滋養，相互促進(jìn)，綠色發(fā)展的“中國方案”躍然而出。

　　聯(lián)合國環(huán)境規劃署發(fā)布的《綠水青山就是金山銀山：中國生態(tài)文明戰略與行動(dòng)》報告稱(chēng)，中國的生態(tài)文明建設理念和經(jīng)驗，為全世界可持續發(fā)展提供重要借鑒。

　　生態(tài)的“綠色”，帶來(lái)發(fā)展的新“紅利”，繪就更加親民的新“藍圖”。

　　這樣一種更和諧、更全面的發(fā)展，深刻回答著(zhù)“發(fā)展為了誰(shuí)”“發(fā)展的著(zhù)力點(diǎn)在哪里”的課題，背后彰顯的是大寫(xiě)的“人民”。

　　在五年減貧6800多萬(wàn)人口的基礎上，政府工作報告又亮出2018年脫貧攻堅的“任務(wù)表”和“硬承諾”——

　　再減少農村貧困人口1000萬(wàn)以上；

　　完成易地扶貧搬遷280萬(wàn)人。強化對深度貧困地區支持；

　　確保進(jìn)度和質(zhì)量，讓脫貧得到群眾認可、經(jīng)得起歷史檢驗；

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　　曾經(jīng)實(shí)現增長(cháng)與減貧雙重“奇跡”的中國，在新時(shí)代更是推動(dòng)著(zhù)增長(cháng)與減貧兩大進(jìn)程的相互促進(jìn)。

　　有學(xué)者分析，中國扶貧脫貧戰略的實(shí)施，強有力地將經(jīng)濟活動(dòng)的動(dòng)能滲透到經(jīng)濟體的“毛細血管”和“細胞”中，有效激活經(jīng)濟發(fā)展長(cháng)期滯后地區的創(chuàng )造性活動(dòng)，使之擺脫低收入惡性循環(huán)，形成新的發(fā)展能力。

　　2013年至2017年，貧困地區農村居民人均可支配收入年均實(shí)際增長(cháng)10.4%。2017年，農村居民人均可支配收入實(shí)際增速高于城鎮居民0.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　與此同時(shí)，黨的十九大報告首次提出鄉村振興戰略，將之與區域協(xié)調發(fā)展戰略等并列，作為全面建成小康社會(huì )和全面建設社會(huì )主義現代化國家的重要路徑。

　　“實(shí)施鄉村振興戰略是一篇大文章，要統籌謀劃，科學(xué)推進(jìn)”。3月8日，習近平總書(shū)記在山東代表團參加審議時(shí)，再次對振興鄉村作出部署。

　　書(shū)寫(xiě)好鄉村振興這篇大文章，農村市場(chǎng)的巨大潛力一定會(huì )加快釋放，全面小康社會(huì )的成色和社會(huì )主義現代化的質(zhì)量將全面提升。

　　這是意味深長(cháng)的新時(shí)代“民生觀(guān)”——強調“公平正義”、注重“自我實(shí)現”……找到人民的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”，也就找到了經(jīng)濟的增長(cháng)點(diǎn)，解決民生“小事”就是推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“大事”。

　　讓人民住有所居的承諾下，一場(chǎng)深刻變革席卷中國房地產(chǎn)市場(chǎng)，多年來(lái)的投機炒作受到強有力抑制，促進(jìn)房地產(chǎn)健康長(cháng)期發(fā)展的新長(cháng)效機制正在建立；

　　讓人民共享發(fā)展成果的承諾下，中國以巨大的勇氣征戰“最難的貧困”，全力以赴補齊發(fā)展中的最大短板，推動(dòng)中國經(jīng)濟未來(lái)的可持續發(fā)展；

　　為人民創(chuàng )造良好生產(chǎn)生活環(huán)境承諾下，中國堅定實(shí)施“最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度”，開(kāi)創(chuàng )一條經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護平衡并行的新路徑；

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　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想、把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，中國經(jīng)濟的底色更加厚重溫暖，發(fā)展的根基越夯越實(shí)。

　　空間再塑——立足萬(wàn)里江山，放眼五洲四海，整合融通、縱橫捭闔，打造更加堅實(shí)開(kāi)闊、更具持久活力的經(jīng)濟發(fā)展“新版圖”

　　2018年2月22日，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì )召開(kāi)會(huì )議，聽(tīng)取河北雄安新區規劃編制情況的匯報。

　　“建設雄安新區是千年大計、國家大事，要保持歷史耐心，穩扎穩打，一茬接著(zhù)一茬干，努力建設高水平的社會(huì )主義現代化城市?！边@次會(huì )議強調。

　　此時(shí)，距離2017年4月1日宣布設立雄安新區的消息不到一年時(shí)間。繼深圳經(jīng)濟特區和上海浦東新區之后，又一具有全國意義的新區呼之欲出，必將對深化京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。

　　有效破解“大城市病”，正日益成為全球性課題。也因此，國內外對雄安這座“未來(lái)之城”充滿(mǎn)遐想與期待。外媒評價(jià)，雄安新區將是繼中國過(guò)去40年繁榮的新卷首。

　　“中國領(lǐng)導人的目標是建設一個(gè)經(jīng)過(guò)深思熟慮而繁榮的城市或社會(huì )?！泵绹堵迳即墪r(shí)報》文章說(shuō)，“世界上只有這個(gè)國家能做到”，“會(huì )比50年來(lái)西方的任何發(fā)展都更令人印象深刻”。

　　知天下者，善謀大勢；決勝負者，長(cháng)于布局。

　　京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、“一帶一路”建設……在中國經(jīng)濟的“大棋局”中，三大戰略跨越行政區劃，打通國內國外，推進(jìn)協(xié)調發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、合作發(fā)展，中國“弈者”的一招一式間，向世界呈現出未來(lái)更廣闊的發(fā)展空間。

　　在推進(jìn)城鄉區域協(xié)調發(fā)展中持續“做厚”中國經(jīng)濟、擴大發(fā)展的回旋余地——

　　如同水流，落差越大，勢能越強。城鄉區域間發(fā)展的不平衡，是挑戰，更是未來(lái)潛力所在。

　　推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、完善基礎設施網(wǎng)絡(luò )、加快生態(tài)環(huán)境保護修復……在邁向高質(zhì)量發(fā)展的轉型突破中，以貴州、重慶、江西等省份為代表，結構更優(yōu)、活力更足的中西部地區正釋放出強勁增長(cháng)潛力。

　　這是一組印證人類(lèi)史上偉大奇跡的數據：

　　2009年，全球城鎮化率首次超過(guò)50%，人類(lèi)進(jìn)入城市時(shí)代；兩年后，中國城鎮化率突破50%；

　　過(guò)去五年，中國有8000多萬(wàn)農業(yè)轉移人口成為市民，如今城鎮化率已達58.5%，昔日“鄉村中國”快速邁向“城鎮中國”；

　　以千百計崛起的中小城鎮，以千萬(wàn)計遷徙的人口大軍……世界上沒(méi)有哪個(gè)國家經(jīng)歷過(guò)中國這樣大規模、高速度、有秩序的城鎮化。

　　“城鄉區域發(fā)展的不平衡，換個(gè)角度看，實(shí)際上給中國經(jīng)濟帶來(lái)巨大的回旋余地，中國推進(jìn)城鄉區域協(xié)調發(fā)展所釋放的潛力，在世界發(fā)展史上也是空前的?！比珖f(xié)委員、國家行政學(xué)院經(jīng)濟學(xué)部主任張占斌說(shuō)。

　　實(shí)現不平衡不充分局面的深層次“破題”，中國經(jīng)濟贏(yíng)得的是發(fā)展協(xié)同性、整體性的增強，中國經(jīng)濟發(fā)展的內部縱深愈發(fā)開(kāi)闊。

　　構建全面開(kāi)放新格局，在同世界的互聯(lián)互動(dòng)中“做活”中國經(jīng)濟，拓展發(fā)展的外部空間——

　　2018年1月17日，伴隨汽笛長(cháng)鳴，滿(mǎn)載電器、板材等貨物的79750次中歐班列從廣西欽州出發(fā)，駛往波蘭馬拉舍維奇。

　　這列首趟由廣西發(fā)出的中歐班列，成為連接起東盟、華南地區直至中亞、東歐的新貨物通道。

　　作為“一帶一路”建設標志性成果，中歐班列目前已累計開(kāi)行約7000列。一條條鋼鐵巨龍，穿越崇山峻嶺，穿越草原大漠，將歐亞大陸貫通起來(lái)。

　　相通則共進(jìn)，相閉則各退。

　　2018年，習近平總書(shū)記提出“一帶一路”倡議后的第五年。

　　同80多個(gè)國家和國際組織簽署“一帶一路”合作協(xié)議，同30多個(gè)國家開(kāi)展機制化產(chǎn)能合作，在沿線(xiàn)24國推進(jìn)建設75個(gè)境外經(jīng)貿合作區……隨著(zhù)總體布局的完成，“一帶一路”建設正繪就一幅大寫(xiě)意，更好地統籌起國際國內兩個(gè)大局，牽動(dòng)全球目光。

　　新加坡《聯(lián)合早報》評價(jià)，中國“一帶一路”構想堪稱(chēng)人類(lèi)歷史上第二次地理大發(fā)現，其歷史意義在于“它又將地球翻轉了過(guò)來(lái)，令世人看到了已經(jīng)沉睡了500年的歐亞大陸”。

　　面對“逆全球化”浪潮，中國“打開(kāi)國門(mén)搞建設”，在建設多元平衡、安全高效的全面開(kāi)放體系進(jìn)程中謀求更廣闊的外部發(fā)展空間。

　　向內看，自貿試驗區兩度擴容增至11個(gè)，形成東中西協(xié)調、陸海統籌的新格局，進(jìn)而探索建設自由貿易港；

　　向外看，中國已同24個(gè)國家和地區簽署16個(gè)自貿協(xié)定，并加快實(shí)施自由貿易區戰略，致力構筑面向全球高標準自由貿易區網(wǎng)絡(luò )。

　　積極參與全球治理，在重構世界經(jīng)濟秩序中提升話(huà)語(yǔ)權，構建更為健康有序的共同發(fā)展空間——

　　2018年1月16日，中國倡建的亞洲基礎設施投資銀行迎來(lái)開(kāi)業(yè)兩周年紀念。

　　兩年來(lái)，這一全球首個(gè)由發(fā)展中國家推動(dòng)建立、多方共同參與的國際多邊金融機構成員總數從57個(gè)擴容至84個(gè)，成員遍布全球各大洲，成為構建人類(lèi)命運共同體的新平臺。

　　發(fā)起成立亞投行、金磚國家新開(kāi)發(fā)銀行；促成國際貨幣基金組織(IMF)完成份額改革和治理機制改革，中國在IMF中的份額和投票權躍居第三位，人民幣被納入IMF特別提款權貨幣籃子……

　　世界驚嘆：短短幾年間，中國已從全球金融體系的普通參與者轉變?yōu)楣伯a(chǎn)品的提供者和變革的“發(fā)動(dòng)機”，國際話(huà)語(yǔ)權和影響力與日俱增！

　　舉辦亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人北京會(huì )議，倡導共建面向未來(lái)的亞太伙伴關(guān)系，啟動(dòng)亞太自貿區進(jìn)程；

　　舉辦二十國集團(G20)領(lǐng)導人杭州峰會(huì )，推動(dòng)G20從危機應對向長(cháng)效治理機制轉型，開(kāi)啟了中國參與全球經(jīng)濟治理的新時(shí)代；

　　達沃斯世界經(jīng)濟論壇2017年年會(huì )上，習近平主席倡導實(shí)現經(jīng)濟全球化再平衡，為世界經(jīng)濟發(fā)展指明了方向，演講影響如此之深，以至于在2018年年會(huì )上人們仍在津津樂(lè )道，美國《紐約時(shí)報》刊文表示，“達沃斯真正的明星是中國”；

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　　在共商共建共享中加強全球經(jīng)濟治理，中國重視程度從未如此之高，參與程度從未如此之深，影響力從未如此之大。

　　“如今全球化的首席小提琴手正是中國?！倍砹_斯《獨立報》評論道，“習近平實(shí)質(zhì)上描繪了將世界變成人類(lèi)命運共同體的藍圖，以及為此改革全球經(jīng)濟和金融治理機制的框架?！?/p>

　　長(cháng)風(fēng)破浪會(huì )有時(shí)，直掛云帆濟滄海。

　　40年改革開(kāi)放，中國開(kāi)啟了中華民族不斷發(fā)展壯大、走向偉大復興的歷史新進(jìn)軍。

　　5年艱難再塑，中國風(fēng)景成為越來(lái)越多國家的憧憬。富起來(lái)的中國將目光投向更長(cháng)遠的未來(lái)，加快建設現代化經(jīng)濟體系，以自信而不自滿(mǎn)的心態(tài)向社會(huì )主義現代化強國目標奮進(jìn)。

　　站在新的時(shí)代方位，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引，邁向世界舞臺中央的中國，必將再造改革開(kāi)放新優(yōu)勢，在續寫(xiě)中國經(jīng)濟奇跡中贏(yíng)得更高質(zhì)量發(fā)展，為人類(lèi)許下一個(gè)更加光明的未來(lái)。（記者陳二厚、韓潔、安蓓、何雨欣、劉華、張辛欣、王希、孫奕）