自2023年以來(lái)，習近平總書(shū)記圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)表一系列重要論述。黨的二十屆三中全會(huì )審議通過(guò)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），要求“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制”。貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記的重要指示和黨的二十屆三中全會(huì )精神，在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的進(jìn)程中，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，需要從多角度深化研究如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

把握發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力目的著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

生產(chǎn)力是最活躍、最革命的因素，是人類(lèi)社會(huì )發(fā)展的根本動(dòng)力。新質(zhì)生產(chǎn)力是隨新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革產(chǎn)生的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。習近平總書(shū)記強調，“它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng )新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉型升級而催生，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標志，特點(diǎn)是創(chuàng )新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力”。新質(zhì)生產(chǎn)力在推動(dòng)新時(shí)代經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的作用不言而喻。

不斷滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要是中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的根本目的。習近平總書(shū)記指出，“我們要始終以實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益為最高標準，帶領(lǐng)人民創(chuàng )造美好生活，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續，朝著(zhù)實(shí)現全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)”“為人民謀幸福、為民族謀復興，這既是我們黨領(lǐng)導現代化建設的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是新發(fā)展理念的‘根’和‘魂’”。

高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng )新成為第一動(dòng)力、協(xié)調成為內生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內在要求和重要著(zhù)力點(diǎn)，必須繼續做好創(chuàng )新這篇大文章，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展要求發(fā)展以高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量為特征的生產(chǎn)力，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢，促進(jìn)各類(lèi)先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，大幅提升全要素生產(chǎn)率。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要緊緊圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能產(chǎn)業(yè)深度轉型升級，持續形成經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。新時(shí)代以來(lái)，新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動(dòng)力、支撐力。大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要始終與不斷滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要結合起來(lái)。就二者的關(guān)系而言，前者是途徑，后者是目的。

生產(chǎn)力的發(fā)展對于經(jīng)濟社會(huì )的影響具有雙向性。一方面，新的生產(chǎn)力對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有積極作用，標志著(zhù)人類(lèi)改造自然能力的增強，意味著(zhù)能夠創(chuàng )造出更多的社會(huì )財富，這是主要的、基本的方面。另一方面，由于社會(huì )制度不同、人們對自然規律及人與自然的關(guān)系認識的局限性等原因，新的生產(chǎn)力也會(huì )產(chǎn)生一定的負面后果。例如，西方在發(fā)展現代工業(yè)的過(guò)程中，違反自然規律，破壞生態(tài)平衡，造成環(huán)境污染；在增加社會(huì )財富的同時(shí)，貧富差距加??；霸權主義國家利用現代科技發(fā)展武器，入侵他國，造成大量生命財產(chǎn)的損失；等等。

中國特色社會(huì )主義制度的創(chuàng )立為最大程度發(fā)揮生產(chǎn)力的積極作用奠定了制度基礎。但我們仍要有充分的思想和理論準備，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的過(guò)程中，有可能因為新的科學(xué)技術(shù)的應用等產(chǎn)生短期性的就業(yè)困難問(wèn)題，也有可能由于生產(chǎn)要素參與分配使收入差距拉大。所以，要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，并對新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展過(guò)程中可能產(chǎn)生的新問(wèn)題有預防和應對的措施。

聚焦強化科技創(chuàng )新和構建現代化產(chǎn)業(yè)體系

黨的二十大報告提出：“從現在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會(huì )主義現代化強國、實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興?！卑l(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要緊緊圍繞中心任務(wù)，通過(guò)科技創(chuàng )新提高生產(chǎn)效率和資源利用效率，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展，為實(shí)現人與自然和諧共生創(chuàng )造條件，夯實(shí)現代化建設的物質(zhì)技術(shù)基礎。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在推進(jìn)中國式現代化進(jìn)程中，科學(xué)技術(shù)創(chuàng )新成果應用到經(jīng)濟發(fā)展中需要有載體，這個(gè)載體就是現代化產(chǎn)業(yè)體系。從人類(lèi)發(fā)展的歷史看，科技革命引起產(chǎn)業(yè)變革，產(chǎn)業(yè)變革推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步，是一般規律。在當代中國，科技創(chuàng )新與構建現代化產(chǎn)業(yè)體系是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不可或缺的兩個(gè)重要支柱。

習近平總書(shū)記指出，加強科技創(chuàng )新特別是原創(chuàng )性、顛覆性科技創(chuàng )新，加快實(shí)現高水平科技自立自強，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰，使原創(chuàng )性、顛覆性科技創(chuàng )新成果競相涌現，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能。這強調的是科技創(chuàng )新在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中的重要作用。

習近平總書(shū)記還指出，要及時(shí)將科技創(chuàng )新成果應用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設未來(lái)產(chǎn)業(yè)，完善現代化產(chǎn)業(yè)體系。要圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控、安全可靠。要圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化和加快建設制造強國、質(zhì)量強國、網(wǎng)絡(luò )強國、數字中國和農業(yè)強國等戰略任務(wù)，科學(xué)布局科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新。這強調的是構建現代化產(chǎn)業(yè)體系在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中的重要作用。

科技創(chuàng )新與構建現代化產(chǎn)業(yè)體系對于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，缺一不可。從發(fā)生的順序看，一般是科技創(chuàng )新在先，現代化產(chǎn)業(yè)體系形成在后，科技創(chuàng )新對產(chǎn)業(yè)形成具有決定作用。沒(méi)有科技創(chuàng )新就沒(méi)有現代化產(chǎn)業(yè)體系，就沒(méi)有新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)生。但是，現代化產(chǎn)業(yè)體系也對科技創(chuàng )新具有促進(jìn)作用，能夠為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供載體。沒(méi)有現代化產(chǎn)業(yè)體系，科技創(chuàng )新成果不可能轉化為新質(zhì)生產(chǎn)力。所以，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，對科技創(chuàng )新和構建現代化產(chǎn)業(yè)體系這二者都要非常重視。

加快形成與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力相適應的新型生產(chǎn)關(guān)系

馬克思在闡述勞動(dòng)生產(chǎn)力的決定因素時(shí)曾指出，勞動(dòng)生產(chǎn)力是由多種情況決定的，其中包括：工人的平均熟練程度，科學(xué)的發(fā)展水平和它在工藝上應用的程度，生產(chǎn)過(guò)程的社會(huì )結合，生產(chǎn)資料的規模和效能，以及自然條件。

在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的過(guò)程中，推進(jìn)科技創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化，有個(gè)重要的紐帶就是“生產(chǎn)過(guò)程的社會(huì )結合”。這也就是通常說(shuō)的生產(chǎn)方式，其重要的內容是生產(chǎn)關(guān)系。沒(méi)有這樣的紐帶，科學(xué)技術(shù)只是潛在的生產(chǎn)力而不可能成為現實(shí)的生產(chǎn)力。從這樣的意義上說(shuō)，生產(chǎn)關(guān)系是科學(xué)技術(shù)轉化為社會(huì )生產(chǎn)力的關(guān)鍵，加快形成新型生產(chǎn)關(guān)系是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的內在要求。

生產(chǎn)關(guān)系是人們在物質(zhì)生產(chǎn)過(guò)程中形成的不以人的意志為轉移的經(jīng)濟關(guān)系。狹義的生產(chǎn)關(guān)系是指人們在直接生產(chǎn)過(guò)程中結成的相互關(guān)系，包括生產(chǎn)資料所有制關(guān)系、生產(chǎn)中人與人的關(guān)系和產(chǎn)品分配關(guān)系；廣義的生產(chǎn)關(guān)系是指人們在社會(huì )再生產(chǎn)過(guò)程中結成的相互關(guān)系，包括生產(chǎn)、分配、交換和消費等諸多關(guān)系在內的生產(chǎn)關(guān)系體系。

一方面，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系是統一的。生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系是社會(huì )生產(chǎn)不可分割的兩個(gè)方面，生產(chǎn)力是生產(chǎn)的物質(zhì)內容，生產(chǎn)關(guān)系是生產(chǎn)的社會(huì )形式，二者的有機結合和統一，構成社會(huì )的生產(chǎn)方式，即在一定生產(chǎn)力水平下勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料的結合方式。另一方面，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系是相互決定的。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，有什么樣的生產(chǎn)力，就會(huì )產(chǎn)生什么樣的生產(chǎn)關(guān)系。同時(shí)，生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力。當生產(chǎn)關(guān)系適應生產(chǎn)力發(fā)展時(shí)，對生產(chǎn)力的發(fā)展起推動(dòng)作用；當生產(chǎn)關(guān)系不適應生產(chǎn)力發(fā)展時(shí)，就會(huì )阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。

生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎與上層建筑的矛盾運動(dòng)是推動(dòng)人類(lèi)社會(huì )前進(jìn)的動(dòng)力。馬克思指出，“各個(gè)人借以進(jìn)行生產(chǎn)的社會(huì )關(guān)系，即社會(huì )生產(chǎn)關(guān)系，是隨著(zhù)物質(zhì)生產(chǎn)資料、生產(chǎn)力的變化和發(fā)展而變化和改變的”“隨著(zhù)新的生產(chǎn)力的獲得，人們便改變自己的生產(chǎn)方式，而隨著(zhù)生產(chǎn)方式的改變，他們便改變所有不過(guò)是這一特定生產(chǎn)方式的必然關(guān)系的經(jīng)濟關(guān)系”。這些論述強調的就是，生產(chǎn)力一旦發(fā)生了革命，生產(chǎn)方式、生產(chǎn)關(guān)系必須改變。

基于馬克思主義唯物史觀(guān)的基本原理，習近平總書(shū)記強調，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產(chǎn)關(guān)系”。所謂新型生產(chǎn)關(guān)系，就是適應新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平、性質(zhì)和發(fā)展狀況的要求的生產(chǎn)關(guān)系。在直接的生產(chǎn)過(guò)程中，生產(chǎn)資料所有制結構要適應新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中的地位、分配關(guān)系要有利于新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。在生產(chǎn)、分配、交換、消費各個(gè)環(huán)節，新型生產(chǎn)關(guān)系的規定性包括：有利于科技創(chuàng )新；有利于將科技創(chuàng )新成果轉化為新的產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統產(chǎn)業(yè)、完善現代化產(chǎn)業(yè)體系；有利于發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟、完善現代化經(jīng)濟體系；有利于推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展，滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要。

新型生產(chǎn)關(guān)系在實(shí)際經(jīng)濟運行中通過(guò)經(jīng)濟制度和經(jīng)濟體制表現出來(lái)。研究與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應的新型生產(chǎn)關(guān)系，要加強對經(jīng)濟基礎、經(jīng)濟制度和經(jīng)濟體制的研究。

經(jīng)過(guò)40多年的改革特別是進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)的全面深化改革，中國特色社會(huì )主義的生產(chǎn)關(guān)系和基本經(jīng)濟制度，總體而言是適應生產(chǎn)力發(fā)展的，否則我國也不可能在錯綜復雜充滿(mǎn)不確定性的國際環(huán)境中，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)的激烈競爭，在一些領(lǐng)域占領(lǐng)先機，形成新質(zhì)生產(chǎn)力。但也應看到，在經(jīng)濟、科技等領(lǐng)域具體的體制機制中還存在不適應新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)。進(jìn)一步全面深化改革，優(yōu)化這些領(lǐng)域的體制機制，同時(shí)擴大高水平對外開(kāi)放，仍然是加快形成新型生產(chǎn)關(guān)系和大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要任務(wù)。

促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展

大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以科學(xué)技術(shù)創(chuàng )新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)變革，要處理好實(shí)體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟的關(guān)系，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展、良性互動(dòng)。

實(shí)體經(jīng)濟是指直接為生產(chǎn)消費和生活消費提供產(chǎn)品或服務(wù)的經(jīng)濟。虛擬經(jīng)濟則是指以虛擬資本為經(jīng)營(yíng)對象，以謀取利潤或報酬為目的的經(jīng)濟活動(dòng)。習近平總書(shū)記指出，實(shí)體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本、財富之源。先進(jìn)制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟的一個(gè)關(guān)鍵，經(jīng)濟發(fā)展任何時(shí)候都不能脫實(shí)向虛。大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要牢牢抓住制造業(yè)這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，以新的科學(xué)技術(shù)發(fā)展新興制造業(yè)、改造提升傳統制造業(yè)，同時(shí)大力發(fā)展現代農業(yè)、交通運輸、商貿物流等。

《決定》圍繞“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制”，既強調建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(cháng)機制、引導新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展、以國家標準提升引領(lǐng)傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，也強調鼓勵和規范發(fā)展天使投資、風(fēng)險投資、私募股權投資，更好發(fā)揮政府投資基金作用，發(fā)展耐心資本。金融是國民經(jīng)濟的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分。要加快建設金融強國，堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路，完善金融機構定位和治理，健全服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的激勵約束機制，積極發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融，加強對重大戰略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。健全投資和融資相協(xié)調的資本市場(chǎng)功能，防風(fēng)險、強監管，促進(jìn)資本市場(chǎng)健康穩定發(fā)展。支持長(cháng)期資金入市，健全投資者保護機制，提高上市公司質(zhì)量，建立增強資本市場(chǎng)內在穩定性長(cháng)效機制。完善金融監管體系，依法將所有金融活動(dòng)納入監管，建設安全高效的金融基礎設施，構建產(chǎn)業(yè)資本和金融資本“防火墻”。

充分發(fā)揮有為政府和有效市場(chǎng)作用

政府和市場(chǎng)的關(guān)系，是我國經(jīng)濟體制改革的核心問(wèn)題。我們在過(guò)去的改革中妥善處理了政府和市場(chǎng)的關(guān)系，解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，創(chuàng )造了世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟快速發(fā)展和社會(huì )長(cháng)期穩定兩大奇跡。大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需進(jìn)一步處理好這一關(guān)系，統籌發(fā)揮政府和市場(chǎng)作用。

處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，關(guān)鍵是要堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的改革方向，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，并把二者有機地結合起來(lái)。市場(chǎng)經(jīng)濟是在人類(lèi)社會(huì )長(cháng)期發(fā)展進(jìn)程中形成的資源配置的有效形式。市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟的一般規律。改革開(kāi)放以來(lái)，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成就斐然、舉世矚目，原因很多。其中，通過(guò)改革開(kāi)放，逐步從計劃經(jīng)濟轉向社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟，是重要原因之一。

市場(chǎng)決定資源配置之所以能有這樣的效果，從理論上說(shuō)是因為市場(chǎng)機制具有自動(dòng)調節作用。市場(chǎng)機制包括價(jià)格機制、供求機制和競爭機制，三者的共同作用使經(jīng)營(yíng)主體努力提高技術(shù)、改善管理、提高效率。這樣，不僅實(shí)現了資源合理配置，而且推動(dòng)了資源配置效率的提高和生產(chǎn)力的發(fā)展。

充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，并不是說(shuō)可以不要政府的作用。國內外實(shí)踐都表明，市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，不可能也不可以起全部作用。發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，既要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，也要更好發(fā)揮政府作用。

我國經(jīng)濟理論中的政府范疇與西方經(jīng)濟理論中的政府范疇有著(zhù)極大的不同。在我國，中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì )主義事業(yè)的領(lǐng)導核心，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征，黨的領(lǐng)導是全面領(lǐng)導，改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設都是在黨的領(lǐng)導下進(jìn)行的，重大路線(xiàn)方針政策都是黨中央制定的。同時(shí)，國家一切權力屬于人民，全國人民代表大會(huì )是最高國家權力機關(guān)，行使國家立法權，為社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的健康發(fā)展提供法律保障。而政府作為國家行政機關(guān)，雖然必須履行宏觀(guān)調控和宏觀(guān)治理的職能，但政府是國家權力機關(guān)的執行機關(guān)，是在黨的領(lǐng)導下，在憲法和法律的范圍內，對黨的路線(xiàn)方針政策貫徹執行。正是基于這樣的制度，在進(jìn)一步全面深化改革、以體制機制創(chuàng )新促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的過(guò)程中，更好發(fā)揮政府作用，首先是要堅定不移堅持和加強黨的領(lǐng)導，這是中國特色社會(huì )主義制度的優(yōu)勢，也是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的體制優(yōu)勢。

圍繞處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系，進(jìn)一步全面深化改革，強化體制機制創(chuàng )新，大力推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，總體上要加快構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，既要“放得活”，又要“管得住”，著(zhù)力做好以下主要工作。一是深化經(jīng)濟體制改革，著(zhù)力發(fā)揮經(jīng)營(yíng)主體的活力和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性創(chuàng )造性。二是加快完善產(chǎn)權保護、市場(chǎng)準入、公平競爭、社會(huì )信用等市場(chǎng)經(jīng)濟基礎制度。三是構建全國統一大市場(chǎng)，建立高標準市場(chǎng)體系，創(chuàng )新生產(chǎn)要素配置方式，讓各類(lèi)先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)。四是深化黨和國家機構改革，加快政府職能轉變。

堅持自主創(chuàng )新和開(kāi)放創(chuàng )新緊密結合

堅持自主創(chuàng )新和開(kāi)放創(chuàng )新，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要研究的一個(gè)重大課題。

經(jīng)過(guò)幾十年改革開(kāi)放，我國科技整體水平明顯提高，新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)形成并有了一定發(fā)展，但關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，產(chǎn)業(yè)體系整體大而不強、全而不精的狀況沒(méi)有根本改變。擺脫這種狀況，一要靠改革，提升自主創(chuàng )新能力，二要靠開(kāi)放，學(xué)習借鑒國外有益經(jīng)驗。這就需要在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中把自主創(chuàng )新作為戰略基點(diǎn)，并與開(kāi)放創(chuàng )新緊密結合起來(lái)。

黨領(lǐng)導人民長(cháng)期奮斗的經(jīng)驗說(shuō)明，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、攀登世界科技高峰的必由之路是自主創(chuàng )新。習近平總書(shū)記強調，“只有把核心技術(shù)掌握在自己手中，才能真正掌握競爭和發(fā)展的主動(dòng)權，才能從根本上保障國家經(jīng)濟安全、國防安全和其他安全”。

堅持走中國特色自主創(chuàng )新道路，就要加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，推動(dòng)高水平科技自立自強，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供新動(dòng)能。為此，要統籌推進(jìn)教育科技人才體制機制一體改革，加快建設教育強國、科技強國、人才強國，提升國家創(chuàng )新體系整體效能。要分類(lèi)推進(jìn)高校改革，建立科技發(fā)展、國家戰略需求牽引的學(xué)科設置調整機制和人才培養模式，加強發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力急需學(xué)科專(zhuān)業(yè)的建設，完善高?？萍紕?chuàng )新機制，提高成果轉化效能；加強國家戰略科技力量建設，優(yōu)化國家科研機構、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)定位和布局，強化基礎研究領(lǐng)域、交叉前沿領(lǐng)域、重點(diǎn)領(lǐng)域前瞻性、引領(lǐng)性布局，強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位，建立培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)機制；加快建設國家戰略人才力量，提高各類(lèi)人才素質(zhì)，完善青年創(chuàng )新人才發(fā)現、選拔、培養機制，強化人才激勵機制。

開(kāi)放是中國式現代化的鮮明標識。以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，是我國積累的寶貴經(jīng)驗。堅持開(kāi)放創(chuàng )新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必然要求。要完善高水平對外開(kāi)放體制機制，穩步擴大制度型開(kāi)放，著(zhù)力營(yíng)造具有全球競爭力的開(kāi)放創(chuàng )新生態(tài)，在全球范圍內高效引入優(yōu)質(zhì)資本、關(guān)鍵資源、先進(jìn)技術(shù)、拔尖人才等，充分利用全球創(chuàng )新資源、全球創(chuàng )新成果發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

既尊重客觀(guān)規律也發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性

新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展既受自然條件、實(shí)踐發(fā)展、人們認識客觀(guān)世界水平的制約，也受社會(huì )制度和體制機制的制約。所以，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要尊重自然、科技、經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展規律等客觀(guān)規律，不能違背這些規律。

在尊重客觀(guān)規律的基礎上，人是應該而且可以發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性的。人們可以通過(guò)努力提高對自然規律的認識，提高科學(xué)技術(shù)水平，增強利用自然的能力；可以通過(guò)努力提高對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規律的認識，增強改革創(chuàng )新意識，推進(jìn)經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、科技體制改革，完善有利于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制；可以通過(guò)妥善處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，運用規劃和各種政策手段，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

處理好尊重客觀(guān)規律和發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性關(guān)系的著(zhù)力點(diǎn)之一，是要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。我國是一個(gè)發(fā)展中大國，仍處于社會(huì )主義初級階段。面對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)踐和時(shí)代要求，既要從國家全局出發(fā)，積極作為，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，又要從各個(gè)地區的實(shí)際出發(fā)，尊重客觀(guān)規律，防止不顧客觀(guān)實(shí)際搞“一刀切”造成產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化。我國地域遼闊，發(fā)展不平衡，各地情況復雜多樣，各地區究竟要發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，必須充分考慮自身的實(shí)際情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規律及要求，做到從實(shí)際出發(fā)、因地制宜。要根據本地的發(fā)展階段、功能定位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、科研條件等，把握好發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的方向、路徑，有選擇、有先后、有重點(diǎn)地發(fā)展，不能簡(jiǎn)單套用單一發(fā)展模式。

高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理。我們具有制度優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢，有改革開(kāi)放以來(lái)幾十年積累的物質(zhì)基礎、教育基礎、科技基礎、人才基礎。新時(shí)代新征程，要堅持一切從實(shí)際出發(fā)，抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機遇，進(jìn)一步全面深化改革，以新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)。