習近平總書(shū)記指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理。學(xué)習貫徹習近平經(jīng)濟思想、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，要樹(shù)立正確的價(jià)值觀(guān)、是非觀(guān)、政績(jì)觀(guān)，準確把握好令行禁止的正面清單和負面清單。

一、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展必須全面貫徹新發(fā)展理念，把握好積極有為的正面清單

習近平總書(shū)記指出，高質(zhì)量發(fā)展是體現新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng )新成為第一動(dòng)力、協(xié)調成為內生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。黨的二十大報告明確要求，必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。這就為高質(zhì)量發(fā)展明確了正面清單和努力方向。

第一，要堅持創(chuàng )新發(fā)展，為中國式現代化提供強大而持久的動(dòng)力。從歷史經(jīng)驗看，沒(méi)有高水平的科技自立自強，就難以支撐現代化產(chǎn)業(yè)體系，也就不可能建成現代化國家。我國的創(chuàng )新要素正在大量集聚，創(chuàng )新條件顯著(zhù)改善，要充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，強化國家戰略科技力量，落實(shí)企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位。要健全國有企業(yè)推進(jìn)原始創(chuàng )新制度安排，打造創(chuàng )新發(fā)展的關(guān)鍵力量。發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)機制靈活、量大面廣的優(yōu)勢，大力培育有“獨門(mén)絕技”的創(chuàng )新型企業(yè)，支持有能力的民營(yíng)企業(yè)牽頭承擔國家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)。保障外資企業(yè)的國民待遇，支持參與產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套協(xié)作和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新。堅持開(kāi)放創(chuàng )新，擴大國際科技交流合作。同時(shí)，要推動(dòng)實(shí)現科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的有機融合，因地制宜加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，在前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)領(lǐng)域開(kāi)辟一批面向未來(lái)的新賽道，形成一批帶動(dòng)力和競爭力強、市場(chǎng)潛力大的未來(lái)產(chǎn)業(yè)。我國傳統產(chǎn)業(yè)量大面廣，是就業(yè)、收入和民生保障的主要來(lái)源，要積極運用先進(jìn)適用技術(shù)加以改造提升。

第二，要堅持協(xié)調發(fā)展，推進(jìn)城鄉融合、區域協(xié)調發(fā)展的現代化。發(fā)展不平衡不協(xié)調既是差距所在，也是潛力和動(dòng)力所在。一方面，要推進(jìn)以人為本的新型城鎮化，加快農業(yè)轉移人口市民化，提升戶(hù)籍人口城鎮化率，推進(jìn)鄉村全面振興，促進(jìn)實(shí)現基本公共服務(wù)均等化，不斷縮小城鄉差距。另一方面，要深入實(shí)施區域協(xié)調發(fā)展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略，認真落實(shí)國土空間規劃，推動(dòng)各地區根據各自條件，走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子，不斷提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調性、可持續性。

第三，要堅持綠色發(fā)展，形成中國式現代化的基本底色和未來(lái)優(yōu)勢。加快發(fā)展方式綠色轉型，是未來(lái)國際競爭的重要制高點(diǎn)，也是中國式現代化的內在要求。要牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，推動(dòng)全社會(huì )、全方位、全過(guò)程綠色低碳循環(huán)發(fā)展。要深入推進(jìn)能源革命，加快規劃建設新型能源體系，大力發(fā)展新能源，做好傳統能源清潔高效利用，加強能源前沿技術(shù)研發(fā)應用。要鞏固和擴大我國在綠色產(chǎn)品和綠色金融等方面的優(yōu)勢，實(shí)施支持綠色低碳發(fā)展的財稅、金融、投資、價(jià)格政策和標準體系，持續增強綠色低碳產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。推動(dòng)能源雙控向碳排放雙控全面轉型，積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和。

第四，要堅持開(kāi)放發(fā)展，推進(jìn)開(kāi)放合作互利共贏(yíng)的現代化。加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是一項事關(guān)全局的重大戰略任務(wù)。要在加快建設和完善全國統一大市場(chǎng)、充分發(fā)揮我國超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢的同時(shí)，多維度擴大高水平對外開(kāi)放，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平。要暢通國際貿易循環(huán)，積極培育外貿發(fā)展新動(dòng)能，拓展中間品貿易、綠色貿易，做強做優(yōu)跨境電商，穩住外貿基本盤(pán)。要暢通國際投資循環(huán)，擴大制度型開(kāi)放，進(jìn)一步營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境，落實(shí)制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施“清零”要求，推出新一輪服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放試點(diǎn)舉措。要暢通國際能源資源循環(huán)，深化綠色經(jīng)濟、清潔能源等領(lǐng)域國際交流合作，加強與主要能源資源供應國的務(wù)實(shí)合作，強化再生資源國內國際循環(huán)利用。要暢通國際技術(shù)循環(huán)，拓展政府和民間交流合作渠道，進(jìn)一步擴大專(zhuān)利、技術(shù)進(jìn)出口，更好融入全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )。要暢通國際人才循環(huán)，創(chuàng )造更好環(huán)境，積極吸引海外高端人才。

第五，要堅持共享發(fā)展，推進(jìn)全體人民共同富裕的現代化。中國式現代化必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現人民高品質(zhì)生活。要構建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調配套的制度體系，規范收入分配秩序，規范財富積累機制，鼓勵勤勞致富，擴大中等收入群體，推動(dòng)形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結構，形成既不斷做大“蛋糕”、又持續分好“蛋糕”的良性循環(huán)。

高質(zhì)量發(fā)展包含質(zhì)的規定性和量的規定性。所謂質(zhì)的規定性，就是全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，優(yōu)化經(jīng)濟的結構、質(zhì)量、效益，推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升。所謂量的規定性，就是使宏觀(guān)調控主要指標保持在合理區間，保持適宜的經(jīng)濟增長(cháng)、充分的就業(yè)、穩定的物價(jià)、基本平衡的國際收支，推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現量的合理增長(cháng)。適宜的經(jīng)濟增長(cháng)，就是現有要素資源能夠支撐、實(shí)現充分就業(yè)、既不引發(fā)通脹又不引發(fā)通縮的經(jīng)濟增長(cháng)水平。我們作為一個(gè)發(fā)展中國家，應當持續推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，實(shí)現“質(zhì)”與“量”相統一的高質(zhì)量發(fā)展，續寫(xiě)經(jīng)濟快速發(fā)展和社會(huì )長(cháng)期穩定兩大奇跡的新篇章，為基本實(shí)現社會(huì )主義現代化進(jìn)而全面建成現代化強國奠定堅實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎。

二、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展要堅持正確方向，把握好有所不為的負面清單

習近平總書(shū)記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的重要論述蘊含著(zhù)深刻的辯證法，既有肯定，又有否定，通過(guò)否定達到更高水平的肯定。在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的工作實(shí)踐中，既要把握住應該做什么，又要把握住不能做什么，應當旗幟鮮明地反對什么。

第一，要堅持因地制宜，防止一哄而上。我國的基本國情是各地發(fā)展條件存在極大差異，不能用一把尺子衡量發(fā)展情況，不能簡(jiǎn)單要求各地區在經(jīng)濟發(fā)展上達到同一水平。有條件的地方發(fā)展可以快一點(diǎn)，條件不具備的地方不能蠻干，不能不顧客觀(guān)條件、違背規律盲目發(fā)展，不能為了短期目標而急功近利或搞一些“奇葩”政策，不能寅吃卯糧，不能破壞法治，不能違背各地的主體功能定位盲目追求速度。以生態(tài)功能為主的地區，最大的價(jià)值、最大的責任、最大的潛力都在生態(tài)，不能盲目追求經(jīng)濟增速。在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)方面，各地要充分考慮自身資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎、技術(shù)產(chǎn)品迭代周期，找準自身產(chǎn)業(yè)定位，不能急躁冒進(jìn)、盲目投資，不能一哄而上、搞低水平重復建設。

第二，堅持統籌發(fā)展和安全，防止顧此失彼。高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全相輔相成、內在統一，不能把二者對立起來(lái)。既不能為了發(fā)展而犧牲安全，也不能為了安全而放棄發(fā)展。要以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。沒(méi)有高質(zhì)量發(fā)展，就可能形成重大風(fēng)險。地方政府債務(wù)風(fēng)險與金融風(fēng)險等相互交織，不能為了經(jīng)濟發(fā)展過(guò)度舉債搞建設。推動(dòng)發(fā)展要注意工作的方式方法，不能靠犧牲生態(tài)環(huán)境來(lái)發(fā)展經(jīng)濟，不能逾越生態(tài)安全的底線(xiàn)，不能為了一時(shí)一地的發(fā)展而危害經(jīng)濟社會(huì )穩定和安全，避免發(fā)生重大的社會(huì )治安、安全事故等問(wèn)題。推進(jìn)改革也有負面清單。習近平總書(shū)記多次強調，推進(jìn)農村改革無(wú)論怎么改，都不能把農村土地集體所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把糧食生產(chǎn)能力改弱了，不能把農民利益損害了。

第三，堅持全國一盤(pán)棋和開(kāi)放發(fā)展，防止搞封閉割裂的自我小循環(huán)。要立足全國統一大市場(chǎng)來(lái)構建國內大循環(huán)，各地不能各自為政、畫(huà)地為牢，不能搞地方保護主義、地區封鎖，不能搞“內卷式”惡性競爭、互相“挖墻腳”，不能變相搞各種優(yōu)惠的招商引資。要形成統一規范、競爭有序的全國統一大市場(chǎng)，支持向上競爭，反對逐底競爭。國際循環(huán)是國民經(jīng)濟循環(huán)的重要組成部分。我國是大國，開(kāi)放發(fā)展有利于我們用好國際市場(chǎng)和資源，增強國際影響力和抗沖擊能力。有的西方國家推動(dòng)同我國“脫鉤斷鏈”，我們不能靠封閉的國內單循環(huán)來(lái)應對，而是要擴大高水平開(kāi)放，提升國際循環(huán)質(zhì)量，增強我國在國際市場(chǎng)和分工體系中的地位作用。東方不亮西方亮，黑了南方有北方。要深化各領(lǐng)域開(kāi)放，采取多種方式同世界各國保持多層次交流合作，把國內循環(huán)和國際循環(huán)有機結合起來(lái)，把國內國際雙循環(huán)做強做優(yōu)做大。

第四，堅持發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟，防止脫實(shí)向虛。近年來(lái)，很多國家經(jīng)歷了大幅通脹，而我國物價(jià)平穩，說(shuō)明我們依靠實(shí)體經(jīng)濟、發(fā)展制造業(yè)的戰略是正確的。金融要圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟創(chuàng )新產(chǎn)品，積極發(fā)展風(fēng)險投資，培育壯大耐心資本，大力支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。同時(shí)也要看到，我國金融業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值的比重達到8%，高于一些發(fā)達國家和發(fā)展中國家，資金存在“空轉”現象。金融要回歸本源，把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不能熱衷于賺快錢(qián)，不能搞金融泛化，不能造成“產(chǎn)業(yè)空心化”，要在更好服務(wù)科技進(jìn)步和實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展中實(shí)現金融自身的長(cháng)期穩健發(fā)展。

第五，堅持求真務(wù)實(shí)，防止形式主義、做表面文章。要堅持實(shí)事求是、真抓實(shí)干，從實(shí)際出發(fā)謀劃高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng )造性貫徹落實(shí)黨中央決策部署。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展各項工作都要突出實(shí)的導向、做出實(shí)效，符合實(shí)際情況、符合客觀(guān)規律、符合科學(xué)精神，不能好高騖遠、大而化之，不能搞花拳繡腿、繁文縟節，不能搞脫離實(shí)際、脫離群眾的“面子工程”“形象工程”。要增強戰略定力，保持工作的連續性和穩定性，不能換一屆領(lǐng)導就兜底翻，更不能為了顯示所謂政績(jì)去另搞一套。主要領(lǐng)導干部要做到重要任務(wù)親自部署、關(guān)鍵環(huán)節親自把關(guān)、落實(shí)情況親自督查，不能只掛帥不出征。要勇于擔責、敢于創(chuàng )新，扎扎實(shí)實(shí)為民辦事、為民造福。

我們要學(xué)習好、領(lǐng)會(huì )好、貫徹好習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，掌握其中的立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)和科學(xué)方法論，大力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，奮力推進(jìn)中國式現代化，為全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)作出新的更大貢獻。