早就知道膠東半島上的山東省平度市有個(gè)“糧食銀行”，夏收時(shí)節，記者目睹了這個(gè)“糧食銀行”的存取狀況，頗受教益。

糧食安全問(wèn)題和農民增收問(wèn)題，是中央和全社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)。平度的“糧食銀行”在這兩個(gè)問(wèn)題上都作出了有益的探索，這種有益的探索表明，糧價(jià)放開(kāi)以后，政府仍然應該有所作為，而且也可以大有作為。

　　 存糧，賣(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián)

　　 ７月１７日，平度市“糧食銀行”田莊鎮糧站代辦點(diǎn)，當日小麥收購價(jià)１．７７元／公斤。由于急需用錢(qián)，加上糧價(jià)上漲，中柳坡村農民鄒成波果斷地把儲存在“糧食銀行”的７８８９公斤優(yōu)質(zhì)小麥兌換成了現金。鄒成波的這批小麥是２７天前存到“糧食銀行”的，當初的入庫收購價(jià)格是１．７０元／公斤。這一進(jìn)一出，扣除每噸１７元的庫存損耗，鄒成波存儲的小麥賺了４１８元。

　　 “糧食銀行”是農民對創(chuàng )新收儲方式的糧庫的形象稱(chēng)呼。自從去年１０月份青島大度谷物有限公司在平度開(kāi)辦起“糧食銀行”以來(lái)，發(fā)揮儲備庫規范化儲糧的優(yōu)勢，使平度市農民豐收后的糧食有了集中、科學(xué)的存儲之地。目前，在大度谷物公司所屬２２個(gè)鎮糧站均設立了“糧食銀行”代辦點(diǎn)，農戶(hù)可就近到糧站辦理糧食存取業(yè)務(wù)。

　　 如果并不急需資金，又看好糧價(jià)上漲趨勢，存糧的農民完全可以放心地把糧食存進(jìn)“糧食銀行”，等待價(jià)高時(shí)再出售。南村鎮亭蘭三村農民王正朋今年種了２０多畝小麥，收獲后他除了留下足夠的口糧和種子外，將剩余的小麥全部存到了“糧食銀行”。

　　 王正朋胸有成竹地說(shuō)：“等糧價(jià)漲漲再賣(mài)不遲！”過(guò)去，農民習慣于靠陶缸、土倉等土辦法在家儲糧，很容易遭老鼠盜吃，被蟲(chóng)蛀蝕，或因天氣潮濕而霉爛。據統計，我國農民傳統自?xún)Z中每家每戶(hù)的糧食損失在８％~１０％。

　　 實(shí)實(shí)在在的惠農措施

　　 在“糧食銀行”，農民存糧自愿、取糧自由，“糧食銀行”對存糧戶(hù)的存糧數量保密。從當年新小麥收獲上市開(kāi)始，農戶(hù)可一次性或分批次將小麥存入“糧食銀行”。存入時(shí)，經(jīng)“糧食銀行”驗質(zhì)、檢斤、計量入庫后開(kāi)具“代存糧食入庫單”，注明品種、數量、質(zhì)量指標、基準單價(jià)（即當日掛牌收購價(jià)），經(jīng)存糧戶(hù)親筆簽名確認后，“糧食銀行”據此登記“存糧折”發(fā)給農戶(hù)。此后，農戶(hù)可根據市場(chǎng)糧價(jià)變動(dòng)，擇機憑“存糧折”到存入小麥的糧站提取小麥或出售小麥，大度公司按當日掛牌收購價(jià)隨時(shí)為售糧戶(hù)辦理現金結算。

　　 青島大度谷物有限公司是平度市唯一的一家國有控股糧食生產(chǎn)企業(yè)，隸屬于平度市糧食局，公司總經(jīng)理楊文政兼平度市麥業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)和“糧食銀行行長(cháng)”。他說(shuō)，由于公司利用的是糧食部門(mén)現有倉儲設備，有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員負責保管，比起農民自家糧食儲存方式，可以避免糧食浪費。

　　 “糧食銀行”代農戶(hù)儲存的糧食品種主要以小麥原糧為主，不搞品種兌換和以糧易物。農戶(hù)到“糧食銀行”存儲的小麥須達到國家中等質(zhì)量標準，無(wú)蟲(chóng)蝕、無(wú)霉變。低于國家中等質(zhì)量標準或蟲(chóng)蝕霉變的小麥，“糧食銀行”不予代存。

　　 “糧食銀行”對農戶(hù)存入的小麥在入庫時(shí)按２％的損耗率一次扣除保管損耗數量，此后不論存儲多長(cháng)時(shí)間不再扣減損耗數量。如果存糧戶(hù)將存入的小麥在當月直接出售給大度公司，可按１％的損耗率扣除保管損耗數量；超過(guò)一個(gè)月則按２％損耗率執行。

　　 農戶(hù)存入“糧食銀行”的小麥不規定儲存時(shí)限，根 據需要可隨存隨取。

　　 打通糧食上下游產(chǎn)業(yè)鏈

　　 平度市素有膠東“金糧倉”之稱(chēng)，是我國重要的商品糧生產(chǎn)基地，也是全國強筋小麥生產(chǎn)的優(yōu)勢區域。今年，這個(gè)市的小麥種植面積１４６萬(wàn)畝，總產(chǎn)約６３萬(wàn)噸，單產(chǎn)、總產(chǎn)均創(chuàng )歷史最高水平?！凹Z食銀行”有了很好的“用武之地”。

　　 “糧食銀行”嚴格執行“存糧在庫、糧權在農、規范管理、安全儲存”的原則，在平度市糧食局和相關(guān)部門(mén)的監管指導下，加強糧食儲保管理，規避損失風(fēng)險。為保證農戶(hù)的存糧質(zhì)量，大度公司對農戶(hù)存入“糧食銀行”的小麥及時(shí)更新庫存，確保農戶(hù)存儲的小麥不變質(zhì)。

　　 楊文政說(shuō)：“糧食購銷(xiāo)市場(chǎng)全面放開(kāi)后，購銷(xiāo)價(jià)格完全由市場(chǎng)供需決定，糧食價(jià)格波動(dòng)大且不穩定，農民種糧有一定的盲目性。如果順其自然，往往會(huì )挫傷農民種糧的積極性，影響我國糧食安全。

　　 平度市通過(guò)成立麥業(yè)協(xié)會(huì )打通了糧食上下游產(chǎn)業(yè)鏈，成為農民與市場(chǎng)的聯(lián)系紐帶?！蹦壳按蠖裙鞠略O的“糧食銀行”代存糧食１２３０噸，涉及農戶(hù)５５０戶(hù)，８月份將再增存３００噸。

　　 楊文政認為，減少損耗，就是增加糧食，維護國家的糧食安全。辦好“糧食銀行”，不但有效節約了糧食，還把糧食產(chǎn)出、供應、銷(xiāo)售、加工捆綁在一起，是新時(shí)期服務(wù)農民種糧的好路子。初步測算，農民將糧食存到“糧食銀行”比農民自己儲存５０公斤可減少６％的損耗，按普通小麥市場(chǎng)價(jià)每公斤１．６元計算，每５０公斤小麥可為農民減少損失４．８０元。

　　 市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，糧食企業(yè)的根本出路在產(chǎn)業(yè)化、規?；投嘣?。據記者調查，因為有了“糧食銀行”，平度除本地小麥收購價(jià)格遠高于國家最低保護價(jià)外，還拉動(dòng)了膠東半島中部小麥收購價(jià)的上升，有效保護了當地農民種糧積極性。