學(xué)習貫徹黨的二十屆三中全會(huì )精神
從“體系”把握黨的二十屆三中全會(huì )精神
學(xué)習黨的二十屆三中全會(huì )《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》),感受深刻的高頻詞,除了“體制機制”或“體制”“機制”外,就是“體系”了,全文兩萬(wàn)多字,“體系”一詞共出現151次。
我們領(lǐng)會(huì )黨的二十屆三中全會(huì )精神,要和十一屆三中全會(huì )、十八屆三中全會(huì )緊密聯(lián)系。三次三中全會(huì )體現了改革、全面深化改革、進(jìn)一步全面深化改革的演進(jìn)邏輯。同時(shí)我們還要緊密聯(lián)系黨的二十大。我們黨自建立了黨代表大會(huì )的全會(huì )制度以來(lái),各次黨代表大會(huì )的歷次全會(huì )都是為了落實(shí)代表大會(huì )的戰略部署。黨的二十屆三中全會(huì )通過(guò)的《決定》,第一句話(huà)就是“為貫徹落實(shí)黨的二十大作出的戰略部署”。
不僅如此,從一些關(guān)鍵詞和高頻詞來(lái)看,也不難發(fā)現黨的二十大和二十屆三中全會(huì )的內在聯(lián)系。記得當時(shí)在深入學(xué)習二十大報告的時(shí)候,“體系”這個(gè)詞的頻繁使用就給我留下了深刻印象。當時(shí)也做了一個(gè)統計,在報告中共出現119次。這次學(xué)習三中全會(huì )精神,我再次學(xué)習了二十大報告,并把報告和《決定》中關(guān)于“體系”的論述作了逐一對照發(fā)現,二十大在黨的歷史上是一次具有重大改革意義的代表大會(huì ),二十屆三中全會(huì )既與十一屆三中全會(huì )、十八屆三中全會(huì )一脈相承,也是對二十大戰略部署的貫徹落實(shí),從“體系”入手把握二十屆三中全會(huì )精神,具有重要的方法論意義。
改革開(kāi)放進(jìn)行了40多年,今天的改革為什么如此強調“體系”?這實(shí)際上反映了改革深刻演進(jìn)的必然要求,就是改革從最初的一事一改進(jìn)入到體系化改革的新階段,要求改革要更加注重系統、整體、集成,這是改革面臨的新形勢新要求,是全面深化改革和進(jìn)一步全面深化改革的題中之義。
單個(gè)的關(guān)系形成系統,有秩序的系統構成體系。體系反映了事物的層次性、全面性、復雜性和深刻性,從關(guān)系入手領(lǐng)會(huì )三中全會(huì )精神,必然要求我們從體系著(zhù)手把握三中全會(huì )精神?!稕Q定》15個(gè)部分本身就構成了一個(gè)全面完整而又結構清晰、層次分明的體系,條分縷析,層層深入,深刻理解從體系到體系,既能把握《決定》的精髓,也可識得改革的真諦。
“體系”在《決定》中第一次出現是在第一部分的第三段,在強調“必須繼續把改革推向前進(jìn)”的時(shí)候,提出了6個(gè)必然要求,其中第一個(gè)必然要求是,“這是堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的必然要求”,而黨的十八屆三中全會(huì )確定的全面深化改革的總目標正是完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。黨的二十屆三中全會(huì )提出的進(jìn)一步全面深化改革的總目標則是“繼續完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化”?!稕Q定》還提出了到2035年所要實(shí)現的改革目標,提出了聚焦七大領(lǐng)域的目標,有“建成現代化經(jīng)濟體系”,有“中國特色社會(huì )主義法治體系更加完善”,有“健全社會(huì )保障體系”,有“健全生態(tài)環(huán)境治理體系”,有“健全國家安全體系”,有“健全全面從嚴治黨體系”,等等。
改革只有進(jìn)行時(shí),沒(méi)有完成時(shí),但改革的目標有完成時(shí)。從“體系”看改革的目標,我們要牢牢把握三個(gè)目標節點(diǎn):2029年,即中華人民共和國成立80周年時(shí),我們要完成《決定》中提出的300多項改革任務(wù)的目標;2035年,我們要完成基本實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化,基本實(shí)現社會(huì )主義現代化的目標;到本世紀中葉完成全面建成社會(huì )主義現代化強國的目標。
中國式現代化,民生最大。再從“體系”看改革的目的。改革的目標不是改革的目的,改革本身也不是目的。習近平總書(shū)記指出:“抓改革、促發(fā)展,歸根到底就是為了讓人民過(guò)上更好的日子?!薄稕Q定》在講到進(jìn)一步全面深化改革的指導思想時(shí),強調“以促進(jìn)社會(huì )公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”?!稕Q定》專(zhuān)章強調“健全保障和改善民生制度體系”,一口氣講了18個(gè)“體系”,充分彰顯了民生在《決定》中的分量、在改革中的分量。
改革與體系緊密聯(lián)系是改革新征程的一個(gè)突出特點(diǎn),我們領(lǐng)會(huì )《決定》的核心要義,把握三中全會(huì )精神,落實(shí)進(jìn)一步全面深化改革的各項部署,要有強烈的“體系”意識,樹(shù)立牢固的“體系”觀(guān)念。