黨的二十屆三中全會(huì )《決定》深刻總結改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗，提出進(jìn)一步全面深化改革的重大原則，其中一條是“堅持以制度建設為主線(xiàn)”。把制度建設擺在更加突出位置是新時(shí)代全面深化改革的一個(gè)鮮明特點(diǎn)。堅持以制度建設為主線(xiàn)，對于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化具有重要理論和實(shí)踐意義。

制度優(yōu)勢是一個(gè)國家的最大優(yōu)勢，制度競爭是國家間最根本的競爭。中國特色社會(huì )主義制度是黨和人民在長(cháng)期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系，是具有鮮明中國特色、明顯制度優(yōu)勢、強大自我完善能力的先進(jìn)制度。習近平總書(shū)記指出：“不僅要保持中國特色社會(huì )主義制度和國家治理體系的穩定性和延續性，而且要不斷增強其發(fā)展性和創(chuàng )新性”。制度并不是一經(jīng)建立就成熟定型、盡善盡美的，而是需要在不斷改革中日益鞏固、完善和發(fā)展。進(jìn)一步全面深化改革的總目標是繼續完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。這一總目標深刻表明，進(jìn)一步全面深化改革既是黨的十八屆三中全會(huì )以來(lái)全面深化改革的實(shí)踐續篇，也是新征程推進(jìn)中國式現代化的時(shí)代新篇。

我國的改革是中國特色社會(huì )主義制度的自我完善和發(fā)展。任何一項改革，改到深處都需要破除體制機制障礙，都需要對制度進(jìn)行完善和發(fā)展，改革的成果最終都要以制度形式固定延續下來(lái)。新征程上，我們還面臨制約高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)問(wèn)題、影響社會(huì )公平正義的熱點(diǎn)問(wèn)題、民生方面的難點(diǎn)問(wèn)題、黨的建設的突出問(wèn)題、各領(lǐng)域的風(fēng)險問(wèn)題等，這些問(wèn)題往往涉及深層次體制機制因素。破解制度建設方面的存量問(wèn)題，解決好制度建設方面的增量問(wèn)題，需要圍繞解決突出問(wèn)題推進(jìn)改革，明確制度創(chuàng )新的發(fā)力點(diǎn)?！稕Q定》提出了300多項重大改革舉措，涵蓋中國式現代化方方面面，都是涉及體制、機制、制度層面的內容，把解決中國式現代化面臨的主要矛盾和矛盾的主要方面同完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度緊密結合起來(lái)，將為中國式現代化提供強大動(dòng)力和制度保障。

制度作為規范人們行為、協(xié)調社會(huì )關(guān)系、維護社會(huì )秩序等的正式規則，具有鮮明的價(jià)值取向。中國特色社會(huì )主義制度以滿(mǎn)足人民對美好生活的向往、實(shí)現人的全面發(fā)展為價(jià)值旨歸，能夠有效體現人民意志、保障人民權益、激發(fā)人民創(chuàng )造力。以制度建設為主線(xiàn)進(jìn)一步全面深化改革，必須把牢價(jià)值取向，從人民的整體利益、根本利益、長(cháng)遠利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革，注重從老百姓急難愁盼中找準改革發(fā)力點(diǎn)和突破口，以促進(jìn)社會(huì )公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在制度設計和制度執行上堅持以人民為中心、體現人民至上。這不僅能夠保障改革決策的科學(xué)性、改革落實(shí)的有效性，確保改革得到人民的衷心擁護和支持，而且能夠匯聚蘊藏在人民之中的無(wú)窮智慧，真正做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。

制度效能是衡量制度功能、彰顯制度價(jià)值的重要維度。中國特色社會(huì )主義制度是在回應和解決現實(shí)問(wèn)題中逐步完善的，也是在解決問(wèn)題的過(guò)程中彰顯出治理效能的。改革開(kāi)放40多年來(lái)，我國在改革中加強制度建設，解決了一個(gè)又一個(gè)問(wèn)題，創(chuàng )造了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會(huì )長(cháng)期穩定兩大奇跡，充分證明了我國制度的優(yōu)越性。進(jìn)一步全面深化改革要圍繞制度建設這條主線(xiàn)，固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，筑牢根本制度，完善基本制度，創(chuàng )新重要制度，把我國制度優(yōu)勢、制度效能更加充分地發(fā)揮出來(lái)。要遵循制度建設規律，把中央要求、群眾期盼、實(shí)際需要等結合起來(lái)，使制度立得住、行得通、真管用，在加大制度執行、維護制度權威中提升治理效能，以“中國之制”新優(yōu)勢推動(dòng)“中國之治”邁向新境界。