根據縣委統一部署，2023年11月10日至2023年12月29日，縣委第一巡察組對張莊鎮黨委進(jìn)行了巡察。2024年1月26日，縣委第一巡察組向張莊鎮黨委反饋了巡察意見(jiàn)。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規定，現將巡察整改情況予以公布。

一、整改期間的主要做法

一是統一思想抓整改。把抓好巡察整改作為一個(gè)重要政治任務(wù)，成立張莊鎮巡察整改工作領(lǐng)導小組，嚴格落實(shí)黨委書(shū)記“第一責任人”職責，研究制定《關(guān)于落實(shí)縣委第一巡察組巡察張莊鎮黨委反饋意見(jiàn)整改工作方案的報告》《張莊鎮黨委關(guān)于落實(shí)縣委第一巡察組巡察張莊鎮所轄55個(gè)村級黨組織反饋意見(jiàn)整改工作報告》，先后召開(kāi)黨委會(huì )、班子擴大會(huì )、巡察整改推動(dòng)會(huì )等會(huì )議，研究安排調度整改工作7次，逐條剖析反饋意見(jiàn)，建立問(wèn)題清單，逐件明確整改措施、整改責任、整改時(shí)限，真正做到即知即改、真改實(shí)改、徹底整改。

二是周密安排促整改。成立巡察整改工作專(zhuān)班，切實(shí)加強對整改工作的督促檢查，組織分管負責同志靠上督導，及時(shí)研究解決整改工作中存在的問(wèn)題，領(lǐng)導小組辦公室及時(shí)調度，下沉著(zhù)重部門(mén)、村級，采取上門(mén)督導、全程跟蹤的方式，推進(jìn)著(zhù)重問(wèn)題整改。從鎮黨政辦、黨建辦、紀委，抽調9名同志，成立巡察整改督導組，實(shí)行專(zhuān)班推動(dòng)、集中辦公的整改機制，采取集中調閱材料、一線(xiàn)督導指導、專(zhuān)班跟蹤反饋、現場(chǎng)核實(shí)驗收等方式，確保嚴格按照上級要求整改到位，真正做到了巡察反饋意見(jiàn)整改工作清倉見(jiàn)底。

三是建章立制長(cháng)整改。注重制度建設，堅持把具體問(wèn)題和普遍性問(wèn)題一并解決，把短期整改和常態(tài)長(cháng)效同步強化，圍繞巡察反饋的著(zhù)重部門(mén)、著(zhù)重領(lǐng)域、著(zhù)重方面，逐個(gè)找短板、查弱項，統籌制定《張莊鎮村干部培訓方案》《張莊鎮主體責任追究辦法（試行）》等制度，從源頭上堵塞了制度漏洞。

二、整改完成情況

（一）貫徹落實(shí)黨的理論路線(xiàn)方針政策和黨中央決策部署情況存在的問(wèn)題

1.加強黨的全面領(lǐng)導推進(jìn)政治建設力度不夠。

整改任務(wù)（1）：學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的二十大精神不系統不深入。黨委未根據上級部門(mén)學(xué)習安排意見(jiàn)制定理論中心組學(xué)習計劃，學(xué)習不系統，內容不全面，形式單一，學(xué)用結合不緊密，效果不佳。

整改成效：一是于2024年2月4日，在鎮大會(huì )議室召開(kāi)學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育推進(jìn)會(huì )議，鎮黨委書(shū)記在會(huì )議上領(lǐng)學(xué)黨的二十大報告；在會(huì )議結束后由鎮黨建辦、鎮紀委抽查全體干部職工學(xué)習筆記記錄情況，均已完成學(xué)習記錄。二是根據上級部門(mén)學(xué)習安排意見(jiàn)，對張莊鎮理論中心組學(xué)習計劃重新梳理，并嚴格落實(shí)；同時(shí)，先后6次通過(guò)集中研討、逐村觀(guān)摩等多種形式，檢驗班子成員對于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、黨的二十大精神的學(xué)習成效及運用效果。三是在2024年3月5日由鎮宣傳辦牽頭，對12名班子成員的2023年中心組學(xué)習筆記進(jìn)行檢查，均已按照學(xué)習計劃補充完畢。

完成情況:已完成。

整改任務(wù)（2）：貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神不徹底。鎮黨委對習近平總書(shū)記視察河南重要講話(huà)精神內涵未真正理解和認真貫徹落實(shí)，在開(kāi)展黃河“清四亂”工作中排查不到位。

整改成效：一是于2024年2月3日在鎮大會(huì )議室組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，組織全體干部職工及村支部書(shū)記120余人，由鎮黨委書(shū)記領(lǐng)學(xué)習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神及習近平總書(shū)記視察河南重要講話(huà)精神，使全鎮上下思想認識和業(yè)務(wù)能力進(jìn)一步提高；于2024年2月1日起，在全鎮范圍內開(kāi)展黃河“清四亂”集中排查行動(dòng)，采取網(wǎng)格化排查方式，實(shí)現了排查全覆蓋、整治無(wú)死角，經(jīng)排查55個(gè)行政村均未發(fā)現“四亂”問(wèn)題。二是由水利站、環(huán)保辦組成專(zhuān)項督導組，抽查“清四亂”集中排查成果，經(jīng)抽查55個(gè)村均已按照鎮級要求開(kāi)展黃河“清四亂”集中排查工作。

完成情況:已完成。

2.全面貫徹新發(fā)展理念有差距

整改任務(wù)（4）：黨委聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度不夠。鎮黨委未切實(shí)結合新形勢新任務(wù)制定木業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規劃，加快推動(dòng)傳統木業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級力度不夠，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新鏈深度融合不足，產(chǎn)業(yè)后續發(fā)展乏力。巡察中，木業(yè)企業(yè)負責人普遍反映行情不好，利潤走低，加之小農思想嚴重，安于現狀，多以生產(chǎn)低端板皮、板材為主，產(chǎn)品附加值低，處于產(chǎn)業(yè)鏈下游，競爭力弱。

整改成效：一是鼓勵企業(yè)轉型升級，由低端建筑模板加工轉向高端家居板，提高產(chǎn)品附加值，現已有13家企業(yè)具備家具板生產(chǎn)條件。二是于2024年3月，由鎮長(cháng)帶隊，分管科級干部等6人前往菏澤參加展銷(xiāo)會(huì )，學(xué)習先進(jìn)管理經(jīng)驗及產(chǎn)品，徹底改變了企業(yè)主安于現狀的小農思想。三是依托市級木業(yè)園區優(yōu)勢，扎實(shí)推進(jìn)范縣張莊木業(yè)園基礎設施配套項目（億元項目)，2024年2月與2家高端板材加工企業(yè)達成投資意向，其中1家于3月份正式開(kāi)始建設，通過(guò)龍頭帶動(dòng)提高本土企業(yè)生產(chǎn)技藝。

完成情況:已完成。

整改任務(wù)（5）：落實(shí)保護耕地政策缺乏長(cháng)遠謀劃。鎮黨委未真正結合本地實(shí)際深入謀劃土地使用情況，被動(dòng)行動(dòng)多，主動(dòng)行動(dòng)少，致使下達圖斑164宗3552畝林地需要復耕，任務(wù)壓力較大。

整改成效：一是長(cháng)遠謀劃，鎮政府圍繞耕地保護問(wèn)題，深入開(kāi)展用地情況，實(shí)地走訪(fǎng)調研活動(dòng)，通過(guò)調研針對土地利用制定相關(guān)計劃。堅持嚴格依照范縣國土空間規劃三區三線(xiàn)及耕地政策，于2024年4月，召開(kāi)張莊鎮國土空間規劃匯報會(huì )，對全鎮土地進(jìn)行充分規劃；同時(shí)，安排部署鎮土地所嚴格按照統一部署審批土地使用。二是深入開(kāi)展政策宣傳，加大宣傳力度、增加宣傳方式。在鎮主要道路、各村、社區張貼宣傳標語(yǔ)、懸掛宣傳條幅等70余條，切實(shí)營(yíng)造出土地知識人人知人人曉的良好氛圍。三是充分掌握復耕地塊，積極與村干部對接，推進(jìn)復耕地塊復耕進(jìn)度，現164宗3552畝林地已整改完畢。組織由鎮農業(yè)辦、自然資源所組成專(zhuān)項工作組定期開(kāi)展耕地保護巡查，共開(kāi)展巡查13次，未發(fā)現違法占用耕地現象；同時(shí)，于2024年3月14日，在鎮小會(huì )議室，由分管的鎮黨委副書(shū)記對自然資源所工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓，提高業(yè)務(wù)能力，堅持嚴把各項土地審批流程，杜絕先建后報等違法行為發(fā)生。

完成情況:已完成。

整改任務(wù)（6）：全面推進(jìn)鄉村振興工作有短板。新型城鎮化管理滯后。隨著(zhù)鎮駐地聚集人口逐漸增加，鎮黨委對新型城鎮化管理認識不到位，人員力量投入不足，2023年10月才配備3名專(zhuān)職城管隊員，致使機動(dòng)車(chē)道隨便停車(chē)堵塞交通、街邊商鋪占道經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題嚴重，發(fā)展無(wú)規無(wú)序，集鎮服務(wù)功能減弱，影響城鄉融合發(fā)展進(jìn)度。人居環(huán)境整治工作開(kāi)展不力。巡察中發(fā)現多個(gè)村存在不同程度的垃圾亂堆、黑臭水體等影響美麗鄉村建設的問(wèn)題，尤其是近期大量樹(shù)根隨意堆放在主干道兩旁，無(wú)人管理。文化廣場(chǎng)利用率低。巡察中發(fā)現，部分文化廣場(chǎng)處于閑置狀態(tài)，糧食、木頭、秸稈、雜物等亂堆亂放，無(wú)法開(kāi)展文娛活動(dòng)。

整改成效：一是堅持每周1次集中清掃，組織公益崗、環(huán)衛工人對鎮域內的雜草、雜物、積存垃圾、白色垃圾、坑塘溝渠內的漂浮物等問(wèn)題進(jìn)行全面徹底清理；同時(shí)，加大人居環(huán)境整治的宣傳力度，利用“鳳鳴張莊”公眾號，轉發(fā)宣傳視頻、宣傳信息30余篇，逐步引導群眾養成了良好的生活習慣。二是強化城鎮管理，對商業(yè)街進(jìn)行全面提升，對路面重新劃定標識，積極引導商販在固定區域內合法、文明經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，進(jìn)一步加大日常巡查監管力度，并對傳統節日、鄉鎮大集、學(xué)生上下學(xué)等重點(diǎn)時(shí)段，強化管理，安排人員負責維護秩序。截至目前，共開(kāi)展交通巡查工作23次，有效解決了隨便停車(chē)堵塞交通、街邊商鋪占道經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題。三是制定了《張莊鎮文化設施管理辦法》，明確在各村設置專(zhuān)項管理員負責文化廣場(chǎng)、健身器材日常管理。

完成情況:已完成并長(cháng)期堅持。

整改任務(wù)（7）踐行“兩山”理念有差距。鎮黨委落實(shí)環(huán)境污染防治要求不力，因環(huán)保問(wèn)題多次被省、市、縣通報。

整改成效：一是利用“第一議題”制度，由鎮黨委書(shū)記領(lǐng)學(xué)習近平總書(shū)記關(guān)于環(huán)境保護工作的重要論述，切實(shí)提高全鎮上下對環(huán)境污染防治工作要求的認識程度。二是由分管副職牽頭成立專(zhuān)項工作隊，對問(wèn)題進(jìn)行了全面整改，現已通過(guò)縣環(huán)保局驗收。三是于2024年2月，由鎮環(huán)保辦牽頭在全鎮范圍內開(kāi)展環(huán)境保護大起底大排查行動(dòng)，建立整改臺賬。

完成情況:已完成。

3.落實(shí)全面深化改革要求不到位。

整改任務(wù)（8）：社區管理工作存在短板。鎮黨委對社區管理工作調查分析不深入、思考不夠，未制定行之有效的綜合管理機制，群眾反映問(wèn)題較多。

整改成效：一是在社區成立黨總支，強化對社區的管理；通過(guò)開(kāi)展群眾走訪(fǎng)，積極了解群眾對社區管理的意見(jiàn)建議，制定了《張莊鎮社區綜合管理制度》，切實(shí)強化了社區的管理水平。二是由鳳凰社區管區書(shū)記牽頭，針對社區道路兩旁生產(chǎn)器具、糧食、其他雜物亂堆亂放和樓道內臟、亂、差等問(wèn)題，組織人員積極整改，將道路雜物、樓道垃圾徹底清理；同時(shí)采取社區物業(yè)承包管理制，將社區劃分為6個(gè)衛生區，確保社區不出現亂堆亂放現象，達到干凈整潔衛生的標準，提高群眾滿(mǎn)意度。

完成情況:已完成。

整改任務(wù)（9）：政務(wù)服務(wù)能力有待提升。鎮黨委對行政審批服務(wù)中心考核管理機制不夠完善，沒(méi)有將投訴、表彰、明察暗訪(fǎng)等項目全面納入考核內容，存在區域劃分混亂、無(wú)明顯窗口標識、缺少“辦不成事”窗口等管理問(wèn)題，企業(yè)和群眾滿(mǎn)意度欠佳。

整改成效：一是建立了行政審批服務(wù)中心考核管理機制，明確各項責任清單，將投訴、表彰、明察暗訪(fǎng)等項目全面納入考核內容。二是已將鎮行政審批服務(wù)中心遷入新辦公大廳，并根據縣行政服務(wù)大廳標準，劃分了服務(wù)窗口，完善窗口標識，增設了“辦不成事”窗口，切實(shí)提高行政審批服務(wù)中心服務(wù)水平。

完成情況:已完成。

4.防范化解重大風(fēng)險能力有待提升

整改任務(wù)（10）：安全風(fēng)險防控機制不健全。黨委沒(méi)有強化源頭管理，沒(méi)有針對轄區內小木業(yè)公司制定統一消防安全規范。

整改成效：一是于2024年2月，召開(kāi)全鎮企業(yè)負責人、安全員安全生產(chǎn)工作會(huì )議，鎮長(cháng)主持會(huì )議，要求各企業(yè)要切實(shí)增強安全防范意識，提高安全規范化作業(yè)水平。二是引導企業(yè)加大消防安全方面的資金投入，保證設備滿(mǎn)足正常需求；同時(shí)，由科級干部分包31家企業(yè)組織開(kāi)展消防安全演練，增強消防應急能力。三是組織應急辦采取“夜查”工作法，加強安全巡查力度，截至目前，共開(kāi)展巡查工作9次，下發(fā)企業(yè)整改通知單2次，已整改到位。

完成情況:已完成。

整改任務(wù)（11）：矛盾糾紛排查化解工作開(kāi)展不力。鎮黨委抓矛盾化解排查工作深度不夠，沒(méi)有有效提高基層矛盾化解能力，致使仍然依靠“老經(jīng)驗”“老辦法”，難以從根本上化解矛盾糾紛；同時(shí)缺乏對于基層網(wǎng)格員的管理考核制度，管理不到位，工作開(kāi)展不力。

整改成效：一是開(kāi)展學(xué)習培訓會(huì )，先后3次邀請上級法院、政法委領(lǐng)導到張莊鎮指導工作，為4名綜治中心工作人員傳授矛調經(jīng)驗，提高矛盾化解業(yè)務(wù)水平；同時(shí)，會(huì )后要求培訓人員寫(xiě)學(xué)習心得，進(jìn)一步鞏固學(xué)習效果。二是建立網(wǎng)格員管理考核制度，每月對網(wǎng)格員工作成效進(jìn)行排名，已通報3次；同時(shí)每天對未及時(shí)上報事件或未簽到的村進(jìn)行通報，督促完成工作，目前已通報40余次，網(wǎng)格員人均打卡率、人均事件上報率均能達到100%。三是發(fā)揮網(wǎng)格員矛調作用，2024年以來(lái)，鎮平安辦組織協(xié)調，各村網(wǎng)格員積極參與，已化解中高風(fēng)險矛盾22起。

完成情況:已完成。

（二）落實(shí)全面從嚴治黨主體責任和監督責任方面存在的問(wèn)題

1.“一把手”履行管黨治黨政治責任力度欠缺

整改任務(wù)（13）：鎮黨委主要負責人會(huì )議提要求多，跟蹤監督少，全面從嚴治黨工作抓得不實(shí)，貫徹嚴的基調不徹底，壓力傳導不到位。

整改成效：一是監督實(shí)效不斷增強。健全問(wèn)題解決長(cháng)效機制，完善了張莊鎮主體責任追究辦法（試行）。二是制定從嚴管黨治黨責任清單，明確黨組織主要負責人和班子成員管黨治黨職責，管黨治黨責任進(jìn)一步壓實(shí)。三是狠抓規章制度落實(shí)執行。完善黨組議事決策規則、重大事項民主決策制度等，推動(dòng)議事決策的科學(xué)化、民主化、規范化。

完成情況：已完成并長(cháng)期堅持。

2.黨委全面從嚴治黨主體責任扛的不牢

整改任務(wù)（14）：全面從嚴治黨主體責任壓力傳導不到位。鎮黨委未能壓實(shí)全面從嚴治黨責任，推動(dòng)向基層延伸向縱深發(fā)展力度不夠，壓力傳導層層遞減，違法違紀案件頻發(fā)。

整改成效：一是壓實(shí)全面從嚴治黨主體責任力度，2024年3月，在鎮大會(huì )議室召開(kāi)了全面從嚴治黨工作專(zhuān)題會(huì )議。二是強化主體責任履行，2024年4月10日，在鎮大會(huì )議室召開(kāi)了張莊鎮以案促改警示教育會(huì )，與會(huì )人員集中觀(guān)看警示教育片，通報了縣紀委《關(guān)于圍繞張某某等六人案件開(kāi)展以案促改的通知》，用身邊事警示身邊人。

完成情況：已完成。

整改任務(wù)（15）：履行“一崗雙責”責任缺位。2020年以來(lái)，鎮領(lǐng)導班子其他成員未嚴格落實(shí)全面從嚴治黨“兩個(gè)責任”談話(huà)制度，對分管股室（站、所）負責人未開(kāi)展廉政談話(huà)，沒(méi)有肩負起“一崗雙責”的政治責任。

整改成效：一是嚴格履行“一崗雙責”責任，全面落實(shí)“兩個(gè)責任”談話(huà)制度，1至4月份，分別開(kāi)展了主要領(lǐng)導對班子成員、班子成員對站所負責人廉政談話(huà)，“咬耳扯袖、紅臉出汗”的效果充分體現。二是由鎮黨委書(shū)記領(lǐng)學(xué)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》等重要內容，已學(xué)習兩次，切實(shí)強化了全鎮上下黨員干部紀律意識。

完成情況：已完成。

整改任務(wù)（16）：開(kāi)展以案促改工作不深入。查閱資料發(fā)現，2020年至2023年黨委開(kāi)展以案促改方案和警示教育大會(huì )表態(tài)發(fā)言多次雷同，有的僅更換案件名稱(chēng)，深化以案為鑒、以案促改、以案促治效果不佳。

整改成效：一是嚴肅開(kāi)展以案促改工作，認真制定了以案促改方案，2024年4月召開(kāi)了警示教育大會(huì )，會(huì )上通報了縣紀委《關(guān)于圍繞張某某等六人案件開(kāi)展以案促改的通知》，嚴格審閱以案促改材料，防止出現以案促改方案材料雷同情況。二是常態(tài)化開(kāi)展以案促改警示教育活動(dòng)，深化了以案為鑒、以案促改工作，不斷增強干部職工廉潔自律意識，杜絕違規違紀現象的發(fā)生。2024年張莊鎮已進(jìn)行2次以案促改工作。

完成情況：已完成。

3.鎮紀委履行監督責任不到位

整改任務(wù)（18）：主動(dòng)監督意識不強。鎮紀委主動(dòng)挖掘線(xiàn)索積極性不足，問(wèn)題線(xiàn)索來(lái)源單一，查處案件多以配合縣紀委監委或上級移交的案件線(xiàn)索為主，主動(dòng)進(jìn)行執紀問(wèn)責案件少，對黨員干部日常監督特別是“八小時(shí)以外”監督方法不多，作風(fēng)督查未形成常態(tài)。

整改成效：一是鎮紀委強化主動(dòng)監督意識，主動(dòng)監督，積極發(fā)現線(xiàn)索并及時(shí)進(jìn)行問(wèn)責，同時(shí)積極與公安、法院、檢察院等部門(mén)對接收集線(xiàn)索，建立問(wèn)題線(xiàn)索臺賬，今年1至4月份已立案查處6件6人；二是強化日常監督力度。對全鎮所轄村、藍天衛士值守、村紀檢資料整理等方面進(jìn)行了15次督導檢查并下發(fā)通報9次；三是做好“八小時(shí)之外”監督工作，對5名違法黨員干部已陸續啟動(dòng)問(wèn)責程序，形成了常態(tài)化作風(fēng)建設氛圍。

完成情況：已完成。

4.作風(fēng)建設任重道遠

整改任務(wù)（19）：鎮黨委對作風(fēng)建設的長(cháng)期性、艱巨性認識不足，在常和長(cháng)、嚴和實(shí)、深和細上下功夫不夠，未持之以恒地推動(dòng)落地見(jiàn)效，致使存在作風(fēng)浮漂、標準不高、慢作為等問(wèn)題。

整改成效：一是于2024年3月19日，由黨委書(shū)記對鎮機關(guān)黨員干部進(jìn)行紀律作風(fēng)專(zhuān)題培訓，并要求在會(huì )后寫(xiě)學(xué)習心得，思想上有了大的提升。二是日常工作嚴格工作要求，對作風(fēng)浮漂、標準不高、慢作為等行為及時(shí)制止，對違反制度的行為及時(shí)處理，對鳳凰社區工作人員雷某進(jìn)行了批評教育。三是已組織鎮自然資源所、鳳凰嶺管區對于存在問(wèn)題村進(jìn)行了整改。

完成情況：已完成。

5.防控廉潔風(fēng)險力度欠缺

整改任務(wù)（20）：執行財務(wù)制度意識欠缺。鎮黨委對財務(wù)管理抓得不實(shí)，沒(méi)有建立內控制度，支出程序不規范，執行財務(wù)紀律不嚴，廉政風(fēng)險較高。工程項目審核把關(guān)不嚴，原始憑證混亂。

整改成效：一是于2024年4月召開(kāi)了張莊鎮財務(wù)制度知識培訓會(huì )，由鎮財政所人員對財務(wù)報銷(xiāo)等進(jìn)行了專(zhuān)題培訓；會(huì )上黨員干部學(xué)習財務(wù)知識，掌握財經(jīng)制度，遵守財經(jīng)紀律。二是將相關(guān)的合同、發(fā)票等進(jìn)行完善，今后將嚴格按照財務(wù)制度落實(shí)，杜絕此類(lèi)現象發(fā)生，并加強合同及相關(guān)材料的審核。三是鎮紀委聯(lián)合鎮組織部門(mén)對相關(guān)人員進(jìn)行了集中約談。

完成情況：已完成并長(cháng)期堅持。

整改任務(wù)（21）：集體經(jīng)濟收入監管不力。鎮黨委對“村財鄉監”的要求認識有偏差，監管不到位，認為村集體經(jīng)濟收入應該村里自己支配，鎮里無(wú)權過(guò)問(wèn)，部分分包領(lǐng)導和管區書(shū)記不知道各村集體收入是多少，致使坐收坐支、隨意支出問(wèn)題嚴重。

整改成效：一是加大了“村財鄉監”力度，鎮黨委加強了集體經(jīng)濟收入監督力度，將村集體經(jīng)濟收入納入鎮級管理。二是于2024年3月，由鎮財所牽頭對分包領(lǐng)導、管區書(shū)記等工作人員開(kāi)展了業(yè)務(wù)知識培訓。三是鎮黨委召開(kāi)班子會(huì )，研究制定了《張莊鎮村級經(jīng)費支出報賬制度》和《張莊鎮村集體經(jīng)濟資金支出報賬制度》兩項制度，加強了村財鄉監的管理。

完成情況：已完成。

（三）新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)方面存在的問(wèn)題

1.領(lǐng)導班子自身建設有短板

整改任務(wù)（22）：領(lǐng)導班子表率作用發(fā)揮不充分。領(lǐng)導班子沒(méi)有將自身建設與中心工作深度融合，對解決復雜疑難問(wèn)題政治引領(lǐng)作用未充分發(fā)揮，強化政治擔當意識欠缺，未能形成“頭雁效應”。

整改成效：一是牢固樹(shù)立真抓實(shí)干的鮮明導向，依托主題教育、干部夜校等工作開(kāi)展5次學(xué)習全面轉變干部作風(fēng)，同時(shí)，對全鎮各項工作均實(shí)行“排名制”，對于工作落后站所、管區分包領(lǐng)導通報批評，倒逼科級干部發(fā)揮“充分發(fā)揮“頭雁”效應。二是將鳳凰社區分包管區領(lǐng)導調整為組織委員擔任，并及時(shí)召開(kāi)會(huì )議深入研究社區社區管理、房屋分配、漏雨維修和未付清房款入住等問(wèn)題及矛盾，出臺社區綜合管理辦法，明確專(zhuān)門(mén)人員負責社區日常管理工作。三是定期召開(kāi)全鎮重點(diǎn)工作調度會(huì )，將匯報人由管區書(shū)記轉變?yōu)榭萍壐刹?，促使領(lǐng)導班子成員深入基層察實(shí)情、沉到一線(xiàn)抓落實(shí)，召開(kāi)會(huì )議6次。

完成情況：已完成。

整改任務(wù)（23）：落實(shí)“三重一大”決策制度不嚴格。鎮黨委未對部分“三重一大”問(wèn)題進(jìn)行研究，已研究的也描述簡(jiǎn)略，未體現項目?jì)热萁榻B和決策過(guò)程，且班子成員沒(méi)有逐一表態(tài)發(fā)言，未執行“一把手”末位表態(tài)制，未有效發(fā)揮規范權力運行的作用。如查閱賬目發(fā)現，2022年張莊鎮主干道兩側房屋外觀(guān)效果提升工程合同價(jià)款為1195249.78元，黨委會(huì )會(huì )議記錄無(wú)此項內容研究；2023年6月28日黨委會(huì )研究基礎設施項目，內容僅有“需要土方量24000方左右”，未介紹內容、地點(diǎn)、價(jià)格和完成時(shí)間等相關(guān)內容，決策內容未細化。

整改成效：一是今年以來(lái)，專(zhuān)題研究“三重一大”事項4次，均能?chē)栏衤鋵?shí)班子成員逐一表態(tài)及“一把手”末位表態(tài)制，對于涉及重要干部任免、大額資金使用、重點(diǎn)項目投資等方面，做到及時(shí)上會(huì )研究。二是于2024年4月召開(kāi)2次專(zhuān)題會(huì )議，由黨委委員、副鎮長(cháng)對黨政辦人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓，提高工作能力，確保規范化記錄“三重一大”事項；同時(shí)，通過(guò)座談、培訓等形式，落實(shí)“三重一大”工作宣傳工作，共開(kāi)展3次。三是明確2名專(zhuān)門(mén)人員負責記錄，要求對“三重一大”不漏項，詳細記錄具體時(shí)間、地點(diǎn)、人員等重要內容，并定期檢查會(huì )議記錄，已開(kāi)展檢查4次，會(huì )議記錄能夠嚴格落實(shí)“三重一大”決策制度。

完成情況：已完成。

整改任務(wù)（24）：執行黨的組織生活制度不規范。民主生活會(huì )開(kāi)展批評和自我批評時(shí)有顧慮、有保留，隔靴搔癢，“辣味”不足，未見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想；機關(guān)黨支部分為4個(gè)黨小組，但實(shí)際未按黨小組開(kāi)展組織生活，黨內政治生活不嚴肅。

整改成效：一是1月20日，在民主生活會(huì )召開(kāi)之前召開(kāi)專(zhuān)項會(huì )議，學(xué)習了習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨章黨規黨紀。二是嚴格材料審核。會(huì )前已高標準收回全體人員（9人）民主生活會(huì )對照檢查材料。三是落實(shí)組織生活制度。1月20日上午，召開(kāi)張莊鎮領(lǐng)導班子學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育專(zhuān)題民主生活會(huì )，并按照縣委要求上報了相關(guān)材料。

完成情況：已完成。

2.干部隊伍建設差距較大

整改任務(wù)（25）：干部人才隊伍建設統籌謀劃不足。黨委未能深入分析鎮干部現狀，對培養干部重視程度不夠，未能科學(xué)配備使用干部，致使有些部門(mén)運轉不順暢。

整改成效：一是開(kāi)展干部夜校，已開(kāi)展4期、青年干部大講堂已開(kāi)展1期、干部職工座談會(huì )已開(kāi)展1期，教育引導干部樹(shù)立正確的價(jià)值取向和行為準則，干部職工明規矩、知敬畏、講奉獻，真正做到了把心思用到工作上，把精力集中到事業(yè)上，增強了干部職工履職能力，提升了整體工作效率。二是通過(guò)導師幫帶制和業(yè)務(wù)能力培訓，提升了干部職工業(yè)務(wù)技能，加快了年輕同志成長(cháng)，充實(shí)辦公室和管區力量，提高了工作效率。

完成情況：已完成。

整改任務(wù)（26）：正向激勵制度不完善。黨委未能建立精準考核、獎懲分明的激勵約束機制，及時(shí)調整不合適的干部，導致干部職工存在“不求有功，但求無(wú)過(guò)”的心態(tài)，影響各項工作落實(shí)。

整改成效：一是開(kāi)展4期能力作風(fēng)大學(xué)習，邀請相關(guān)部門(mén)人員，對業(yè)務(wù)部門(mén)工作進(jìn)行專(zhuān)業(yè)指導。提高了全體干部職工的業(yè)務(wù)能力和政策水平，使他們能夠更好地履行職責。二是通過(guò)修訂完善《張莊鎮積分制績(jì)效考核實(shí)施細則》和《張莊鎮鎮村兩級干部考核管理辦法》，及時(shí)調整不合適的干部，提升了干部職工積極想事、主動(dòng)干事的工作熱情和積極性，激發(fā)了干部隊伍活力，在全鎮范圍內營(yíng)造出人人努力、個(gè)個(gè)爭先、全鎮奮發(fā)的濃厚氛圍。

完成情況：已完成。

3.基層黨組織建設抓而不實(shí)

整改任務(wù)（27）：黨委落實(shí)黨建工作責任制不到位。黨委帶頭抓黨建力度不夠，關(guān)注重點(diǎn)工作多，關(guān)注黨建工作少，未把黨建工作落細落實(shí)，對部分村基礎投入不足，村室圖版均為脫貧攻堅?xún)热荨?/p>

整改成效：一是已召開(kāi)“五星”支部創(chuàng )建工作例會(huì )4次，使全體干部職工充分認識黨建工作的重要性，切實(shí)把基層黨建工作抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。二是通過(guò)傾斜資金，維修村室，完善各村積分公示欄和黨建圖版，推動(dòng)村級黨建工作更接地氣、更具實(shí)效、更有活力，有力提升了基層組織的服務(wù)水平，激發(fā)了村“兩委”班子成員的工作熱情，增強了村黨支部的凝聚力、戰斗力和向心力，推進(jìn)黨建工作水平再上新臺階。

完成情況：已完成。

整改任務(wù)（28）：抓基層、打基礎工作不扎實(shí)。未選優(yōu)配強基層黨組織負責人。

整改成效：一是2月19日，召開(kāi)了軟弱渙散綜合分析研判會(huì )；2月29日，召開(kāi)了張莊鎮村“兩委”干部培訓班；3月20日，召開(kāi)了法律知識大講堂；4月8日，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，傳達學(xué)習了全縣組織工作會(huì )議精神并對下一步工作進(jìn)行了安排部署。二是今年以來(lái)，通過(guò)組織部聯(lián)審需更換的村“兩委”干部?jì)膳?6人，目前已補選調整12人。三是每月調閱1次全鎮黨建資料（已調閱4次并下發(fā)調閱通報2期）；1月份，鎮機關(guān)黨支部重新調整配備一名支部委員，負責鎮機關(guān)黨支部黨的生活會(huì )議記錄。張莊鎮在企事業(yè)單位、企業(yè)上班的11名黨員已從村黨支部轉出。

完成情況：已完成并長(cháng)期堅持。

（四）巡視巡察整改和成果運用方面存在的問(wèn)題

1.黨委履行整改主體責任不力

整改任務(wù)（29）：黨委未從政治高度重視整改工作，沒(méi)有把整改融入日常工作，沒(méi)有建立整改常態(tài)化和長(cháng)效化機制，進(jìn)而一體推動(dòng)解決深層次的共性問(wèn)題。

整改成效：一是已成立巡察整改工作領(lǐng)導小組，由鎮黨委書(shū)記任組長(cháng)，建立健全巡視巡察整改工作長(cháng)效機制，堅持舉一反三，把解決突出問(wèn)題和提升治理能力結合起來(lái)，創(chuàng )新思路舉措，健全制度機制，將巡視巡察整改常態(tài)化、長(cháng)效化。二是出臺了巡察整改工作方案，制定工作臺賬，明確各項問(wèn)題責任領(lǐng)導、責任股室、責任人及整改時(shí)限；同時(shí)，將各班子成員抓巡視巡察整改落實(shí)工作情況納入述責述廉和年度民主生活會(huì )內容，確保巡視巡察整改工作落實(shí)落地。三是成立巡察整改專(zhuān)項督導組，先后16次深入各村、社區、站所核查整改完成情況，確保巡視巡察整改工作落地生效。

完成情況：已完成。

2.紀委落實(shí)整改監督責任不實(shí)。

整改任務(wù)（30）：鎮紀委未把督導巡視巡察整改情況作為日常監督重要內容融入日常工作，未建立整改日常監督機制，督促黨委落實(shí)整改主體責任不到位。

整改成效：一是將督導巡視巡察整改工作日?；?，針對第十五屆縣委第七輪巡察中未完成整改的問(wèn)題，建立工作臺賬，及時(shí)督促黨委落實(shí)整改主體責任，確保所有反饋問(wèn)題全面整改。二是修訂完善了整改日常監督機制，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)下發(fā)督導通報，確保鎮內整改工作穩定有序進(jìn)行。目前已下發(fā)督導通報2期。

完成情況：已完成。

三、下一步工作打算

（一）把巡察整改作為政治任務(wù)，高效推動(dòng)落實(shí)

以縣委第一巡察組巡察張莊鎮黨委為契機，堅強目標任務(wù)不變、標準要求不降、工作力度不減，強化標本兼治和源頭治理，積極構建長(cháng)效機制，以“釘釘子”精神抓好整改“后半篇”文章，把全面從嚴治黨的要求落到實(shí)處，為推進(jìn)張莊鎮高質(zhì)量發(fā)展提供堅持的組織和紀律保證。

（二）把政治建設擺在首要位置，堅決扛起責任

進(jìn)一步提升政治站位，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，切實(shí)把思想行動(dòng)統一到中央決策安排和省市縣委工作要求上來(lái)，堅決扛起管黨治黨重大政治責任。黨委班子帶頭抓整改，以最堅決的態(tài)度、最嚴格的要求、最有力的舉措，持之以恒抓好整改。健全問(wèn)題整改督導調度機制，及時(shí)掌握了解整改開(kāi)展情況，確保反饋問(wèn)題高效整改、快速落實(shí)。

（三）把抓好黨建作為最大政績(jì)，推動(dòng)組織建設

健全黨委抓黨建工作機制，綜合運用述職、考核、督查等方式，推進(jìn)黨建工作抓在經(jīng)常、嚴在日常，著(zhù)力構建一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局，推進(jìn)主體責任落地落實(shí)。認真謀劃好、組織好換屆工作，認真落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)和新時(shí)期好干部標準，著(zhù)力解決鎮村干部干事創(chuàng )業(yè)激情弱化、能力退化等突出問(wèn)題。堅強從嚴管理和關(guān)心激勵相結合，在精準問(wèn)責、容錯糾錯、機關(guān)保障上下功夫，持續引導鎮村干部擔當作為。

（四）把紀律規矩作為底線(xiàn)保障，持續改善作風(fēng)

準確把握全面從嚴治黨的鮮明主題，全面實(shí)踐“四種形態(tài)”，尤其注重運用“第一種形態(tài)”，切實(shí)做到防微杜漸、警鐘長(cháng)鳴。嚴格落實(shí)中央八項規定精神，帶頭落實(shí)“第一責任人”和“一崗雙責”責任，堅強問(wèn)題導向，瞄準著(zhù)重領(lǐng)域、著(zhù)重環(huán)節，持續強化監督執紀，馳而不息糾治“四風(fēng)”，把全面從嚴治黨各項要求落實(shí)到工作的全方面、各領(lǐng)域。

（五）把發(fā)展成效作為檢驗標準，做好結合文章

把做好巡察整改與全鎮當前中心工作結合起來(lái)，與推進(jìn)“十四五”規劃落實(shí)結合起來(lái)，思想再解放、改革再深入、工作再抓實(shí)，切實(shí)把整改成效進(jìn)一步體現到鄉村振興、民生保障、作風(fēng)改善等各個(gè)方面，努力匯聚推進(jìn)改革、強鎮富民、維護穩定的強大合力，奮力開(kāi)創(chuàng )張莊鎮高質(zhì)量發(fā)展新局面。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)和建議，請及時(shí)向我們反映.

聯(lián)系電話(huà)：0393—5635001

郵政地址：范縣張莊鎮人民政府

電子郵箱：zzx5635001@126.com

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??中共范縣張莊鎮委員會(huì )??

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2024年5月21日