根據縣委統一部署，2023年7月25日至9月5日，縣委第四巡察組對楊集鄉所轄54個(gè)行政村進(jìn)行了巡察。2023年11月1日，巡察組對我鄉所轄54個(gè)村級黨組織反饋了巡察意見(jiàn)。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規定，現將巡察整改情況予以公布。

一、總體報告整改期間的主要做法

（一）切實(shí)加強領(lǐng)導，壓實(shí)整改責任。

堅持逐級壓實(shí)責任，層層傳導壓力，鄉黨委對巡察整改負主體責任，成立巡察整改工作領(lǐng)導小組，黨委書(shū)記作為第一責任人擔任組長(cháng)，對整改工作負總責，領(lǐng)導班子成員充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，對分管領(lǐng)域整改事項主動(dòng)認領(lǐng)，迅速行動(dòng)，狠抓落實(shí)。在鄉黨委成立巡察整改工作領(lǐng)導小組的基礎上，組建成立巡察整改工作辦公室，由黨委副書(shū)記楊增印任辦公室主任，抽調黨政辦、黨建辦、紀委等工作人員，具體負責巡察整改督導指導工作，持續跟進(jìn)巡察反饋問(wèn)題整改工作，確保反饋問(wèn)題扎實(shí)整改。

（二）明確工作任務(wù)，建立整改臺賬。

以管區為單位，成立村級巡察反饋問(wèn)題整改工作督導指導組，督促做好巡察反饋問(wèn)題扎實(shí)整改工作。各村成立由村黨支部書(shū)記任組長(cháng)的巡察整改工作組，在分管領(lǐng)導、鄉、管區的共同督導指導下，具體負責村級巡察反饋問(wèn)題的整改工作。在全面梳理縣委巡察村級黨組織反饋問(wèn)題和整改要求基礎上，建立整改臺賬，列出問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責任清單，明確目標任務(wù)、整改措施、完成時(shí)限，明確責任領(lǐng)導、責任人和責任部門(mén)。實(shí)行對賬銷(xiāo)號管理，分類(lèi)推進(jìn)實(shí)施，做到問(wèn)題個(gè)個(gè)要整改、任務(wù)件件有著(zhù)落、措施條條能落實(shí)，確保整改成效可跟蹤、可評價(jià)、可追責。

（三）加強統籌協(xié)調，狠抓督導落實(shí)。

及時(shí)召開(kāi)巡察整改工作推進(jìn)會(huì )議，研究解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，指導推進(jìn)整改落實(shí)工作。圍繞整改落實(shí)加強督查指導，定期梳理整改進(jìn)展情況，動(dòng)態(tài)分析整改成效，持續跟蹤督辦，確保整改責任落實(shí)。

二、落實(shí)整改主體責任情況

為進(jìn)一步做好縣委第一巡察組對我鄉巡察反饋意見(jiàn)的整改工作，巡察意見(jiàn)反饋后，立即召開(kāi)鄉黨委擴大會(huì )議，切實(shí)提高領(lǐng)導干部對整改落實(shí)工作的認識，深入研究部署整改工作。成立楊集鄉巡察反饋問(wèn)題整改工作領(lǐng)導小組，圍繞反饋意見(jiàn)，逐條對照，逐項梳理，認真研究制定整改方案、填制整改臺賬，明確具體整改任務(wù)和每項任務(wù)的責任領(lǐng)導、責任部門(mén)、責任人、整改進(jìn)展情況和整改期限，進(jìn)一步細化、實(shí)化整改工作。鄉相關(guān)領(lǐng)導多次就巡察整改工作，主動(dòng)對接上級巡察部門(mén)，扎實(shí)推進(jìn)巡察整改工作有效有序落實(shí)。

三、巡察反饋意見(jiàn)整改完成情況

（一）貫徹落實(shí)黨的理論路線(xiàn)方針政策和黨中央決策部署情況存在的問(wèn)題

1.貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想有差距。

整改任務(wù)（1）：村“兩委”干部理論學(xué)習不深入。普遍存在政策理論水平不高、對黨的二十大精神宣傳不重視，致使黨的方針政策宣傳發(fā)動(dòng)不到位。

整改成效：一是開(kāi)展主題教育，把主題教育與“五星”支部創(chuàng )建相結合，著(zhù)力以學(xué)促干，把理論學(xué)習成果體現在推動(dòng)發(fā)展上。二是村級黨員干部利用主題黨日和學(xué)習強國平臺線(xiàn)上線(xiàn)下相結合方式進(jìn)一步學(xué)習，廣大黨員干部的精神狀態(tài)和工作熱情得到進(jìn)一步激發(fā)和提升；制定集中學(xué)習和個(gè)人自學(xué)學(xué)習計劃，依托主題黨日等組織集中學(xué)習，提升政策理論水平。三是通過(guò)增設條幅、標語(yǔ)、公眾號專(zhuān)欄等方式，提高群眾對二十大思想精神的認識和領(lǐng)悟，提高政府宣傳工作認可度。

完成情況：已完成

2.貫徹落實(shí)全面推進(jìn)鄉村振興戰略有待加強。

整改任務(wù)（2）：落實(shí)鄉村振興戰略思路不清。村“兩委”對鄉村振興戰略認識不深、思路不清，主動(dòng)作為不夠、干勁不足，致使村內閑置資源較多，產(chǎn)業(yè)振興基礎薄弱。

整改成效：一是通過(guò)對村干部針對鄉村振興政策知識培訓，基層干部綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平得到提升，增強履職盡責能力，努力當好全面實(shí)施鄉村振興的火車(chē)頭、領(lǐng)頭雁和主心骨。二是加強農村三資管理，由副鄉長(cháng)陳皓皓負責，對農村集體資產(chǎn)資源，進(jìn)行清查核實(shí)，逐步規范農村集體資產(chǎn)資源利用管理行為。三針對“中辛店村西40畝左右集體坑塘閑置”問(wèn)題，在巡察反饋問(wèn)題后，村“兩委”已于11月份、12月份主題黨日開(kāi)會(huì )時(shí)進(jìn)行了深入的討論和研究，決定通過(guò)出租來(lái)解決閑置這一問(wèn)題，目前還沒(méi)有找到承租方。中辛店扶貧車(chē)間已完成租賃，租賃租金已上繳鄉財所賬戶(hù)。針對“楊莊村內30畝耕地未種植農作物，近90余畝荒地未得到有效開(kāi)發(fā)利用”問(wèn)題，該村“兩委”督促群眾種植了小麥。

完成情況：已完成并長(cháng)期堅持

整改任務(wù)（3）：生態(tài)環(huán)境亟需改善。村“兩委”未能堅持綠色發(fā)展理念，持續推進(jìn)農村人居環(huán)境整治工作態(tài)度不堅決、力度不到位，部分村人居環(huán)境差、生態(tài)問(wèn)題突出。鄉村環(huán)境存在衛生死角。巡察中發(fā)現，大部分村莊通村道路、村主干道、房前屋后環(huán)境衛生差，群眾反映強烈。

整改成效：一是構建全域人居環(huán)境工作網(wǎng)格，網(wǎng)格員負責及時(shí)收集、治理網(wǎng)格內環(huán)境問(wèn)題，積極引導群眾自覺(jué)形成良好的生活習慣，發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)參與人居環(huán)境整治活動(dòng)。通過(guò)明確任務(wù)分工，做到誰(shuí)的網(wǎng)格誰(shuí)負責、誰(shuí)的責任誰(shuí)承擔，避免了推諉扯皮、踢皮球等情況，凝聚了工作合力。二是通過(guò)建立15個(gè)公益崗保潔中隊，中隊周一至周三定時(shí)定責任區域開(kāi)展工作，有效提升了各村人居環(huán)境工作的質(zhì)量和效率，為人居環(huán)境的改善和提升做出積極貢獻。三是每月對全鄉各村進(jìn)行督導檢查評分，通報各村人居環(huán)境排名情況，保障了人居環(huán)境整治工作的長(cháng)期實(shí)施，持續改善人居環(huán)境質(zhì)量。增強了居民的環(huán)保意識，提高居民對于人居環(huán)境整治工作的參與度。四是對鄉政府駐地主排污口采用鋼板隔離的方式建設污水暫存池，實(shí)現污水暫存池與楊集溝隔離，確保生活污水不外排到楊集溝，不對楊集溝造成污染，鄉政府安排罐車(chē)把暫存池內的污水運輸到濮王污水處理廠(chǎng)處理。持續清理漂浮物及垃圾。鄉政府定期組織村干部聯(lián)合保潔中隊對楊集溝內漂浮物及垃圾進(jìn)行持續清理，確保楊集溝內無(wú)明顯漂浮物和雜質(zhì)。生態(tài)治水。為有效改善楊集溝現有水質(zhì)，經(jīng)多方考察，采用生物制劑凈化水質(zhì)的方式對楊集溝現有水質(zhì)進(jìn)行治理，目前，河南匯德泉環(huán)保工程有限公司純生物凈水藥劑已經(jīng)施藥到楊集溝內，水質(zhì)明顯改善，建設污水處理廠(chǎng)。西陳莊養牛棚已建立晾糞場(chǎng)，牛糞已進(jìn)入晾糞場(chǎng)暫存，達到了楊集鄉水質(zhì)明顯改善，楊集鄉空氣質(zhì)量明顯改善，群眾滿(mǎn)意度大大提高，群眾生活質(zhì)量和幸福指數有所提高。

完成情況：已完成

整改任務(wù)（4）：文化振興意識薄弱。巡察中發(fā)現，各村不同程度地存在公共文化設施不健全、基層文化陣地作用發(fā)揮不充分等問(wèn)題。

整改成效：一是組織各村包村干部、村干部集中排查一次，清理了文化廣場(chǎng)存在的垃圾雜物；每月結合各村保潔中隊清理文化廣場(chǎng)，保障整潔。二是結合縣文體局組織文化下鄉演出2次，羅圈戲劇團等在我鄉演出12次。結合縣文化局對所有存在問(wèn)題村進(jìn)行了排查走訪(fǎng)，摸清了實(shí)際狀況。為邊郭莊等6個(gè)村新安裝器材，為八里莊等村進(jìn)行了維修。每月組織各村開(kāi)展文體娛樂(lè )活動(dòng)，豐富了群眾文化生活，提升了文化振興意識。三是通過(guò)月度積分考評、入村督導、談話(huà)提醒等方式加強日常督促檢查，督促各村維護好文化陣地、文化器材、開(kāi)展好文化活動(dòng)。

完成情況：已完成

3.意識形態(tài)工作存在不足。

整改任務(wù)（5）：對意識形態(tài)工作重視不夠。村“兩委”對意識形態(tài)工作的內容和具體要求了解不深，倡導社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)力度不夠，未能發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐站所作用，宣傳黨的宗教方針政策不到位。

整改成效：一是通過(guò)微信公眾號“稻香楊集”線(xiàn)上平臺轉發(fā)習近平總書(shū)記重要講話(huà)內容，提高群眾的學(xué)習主動(dòng)性、積極性，思想意識更加堅定，全鄉思想陣地得到夯實(shí)。正確的意識形態(tài)觀(guān)念能夠促進(jìn)社會(huì )的穩定和諧，減少意識形態(tài)對社會(huì )造成的分裂和沖突。二是通過(guò)主題黨日的政策理論學(xué)習，學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的會(huì )議精神、習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神等內容，增強了理論學(xué)習的針對性和實(shí)效性，提高了黨員干部科學(xué)決策能力，確保黨的理論學(xué)習深入、扎實(shí)、持續地開(kāi)展下去，全鄉黨員干部形成認真學(xué)習的風(fēng)氣、求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣。引導廣大黨員干部堅定理想信念，樹(shù)立高尚情操。三是加強黨的宗教方針政策宣傳，提升廣大群眾宗教意識。目前，溫小屯支部書(shū)記溫現福已對本村信教群眾登記造冊，加強關(guān)注，九里莊村已設置新時(shí)代文明實(shí)踐站辦公室，劉莊村村室門(mén)口已懸掛國旗，且黨徽燈箱已更新，上述問(wèn)題已全部整改到位。通過(guò)宗教方針政策宣傳，形成了以弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為重點(diǎn)的主流意識形態(tài)。

完成情況：已完成

整改任務(wù)（6）：黨的宗旨意識有待提高。巡察中發(fā)現，個(gè)別村存在黨員參與捐資修廟的現象，黨員理想信念不堅定，黨性修養不夠。

整改成效：一是豐富“主題黨日+”活動(dòng)，開(kāi)展過(guò)政治生日、重溫入黨誓詞、參觀(guān)紅色基地等，堅定理想信念，提升黨性修養。二是通過(guò)開(kāi)展黨員信教排查，全鄉開(kāi)展全面排查，未發(fā)現黨員干部參與迷信活動(dòng)。加強黨組織對黨員信仰的管理，維護黨的世俗化原則，促進(jìn)黨組織的健康發(fā)展。

完成情況：已完成

整改任務(wù)（7）：法治宣傳不到位。各村級黨組織未能有效宣傳引導群眾自覺(jué)守法、遇事找法，導致群眾法治觀(guān)念淡薄，打架斗毆危險駕駛等問(wèn)題頻發(fā)。?

整改成效：一是抽出專(zhuān)人成立宣傳小分隊，入村、入企業(yè)、入學(xué)校通過(guò)發(fā)放宣傳頁(yè)，展示圖版、現場(chǎng)宣傳等多種形式，開(kāi)展防范電信詐騙，防范養老詐騙、禁種鏟毒、防溺水等平安建設工作宣傳。各行政村通過(guò)村微信群、平安大喇叭、墻體標語(yǔ)、條幅、電子屏等多種形式加強宣傳，提高群眾法律意識，增強敬畏意識。二是在主題黨日召集各村黨員干部開(kāi)展法律宣傳，各村黨員干部發(fā)揮“頭雁”作用，親自抓、帶頭學(xué)、示范做，以普通黨員身份參加主題黨日活動(dòng)，結合村情實(shí)際，積極學(xué)習相關(guān)法律法規，提高了各村黨員干部法制觀(guān)念。三是每月開(kāi)展以案促改警示教育工作：開(kāi)展“工作日飲酒”、“南樂(lè )交通執法”、“11.21”安陽(yáng)特別重大火災、黨員違法處分案件等典型案例。通過(guò)典型案例的學(xué)習達到了以案為鑒、以案明紀目的。以案為鑒、以案促改。

完成情況：已完成

4.維護基層社會(huì )平安穩定有差距。

整改任務(wù)（8）：防范安全隱患意識不強。村“兩委”安全教育開(kāi)展不深入，組織人員定期排查安全隱患不到位，導致大部分坑塘無(wú)防溺水警示標識、?；钒踩芾聿坏轿?、群眾安全用電意識不強等問(wèn)題存在。

整改成效：一是定期對村“兩委”干部、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負責人，開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓，組織開(kāi)展消防安全知識培訓。針對各轄區“九小場(chǎng)所、沿街門(mén)店”，通過(guò)圖片、視頻、現場(chǎng)教學(xué)相結合的形式分別從用電用火安全、發(fā)生火災處置辦法、消防器材的使用方法、商業(yè)經(jīng)營(yíng)類(lèi)型消防安全預防措施，增強了風(fēng)險意識和責任意識。二是有針對性地宣傳安全生產(chǎn)知識，通過(guò)組織人員進(jìn)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，開(kāi)展多種形式防火、防爆等安全生產(chǎn)宣傳宣講，進(jìn)一步增強群眾的安全意識。同時(shí)，多渠道發(fā)布信息，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，提升群眾防范思維和應急知識，進(jìn)一步增強群眾的安全意識，營(yíng)造了人人支持參與安全生產(chǎn)濃厚氛圍。三是按照安全生產(chǎn)責任制要求，建立健全安全生產(chǎn)責任管理體系。建立科級干部分管安全生產(chǎn)責任體系，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個(gè)必須”的原則，細化制定安全生產(chǎn)職責清單，根據工作分工，責任到人。建立安全生產(chǎn)監管責任體系，根據安全生產(chǎn)職責清單，明確鄉應急辦、消防站、行政執法大隊、住建辦、市場(chǎng)監管所等部門(mén)的監管責任，進(jìn)行日常排查、問(wèn)題整改監督。建立網(wǎng)格化管理責任體系，將安全生產(chǎn)納入全鄉網(wǎng)格化管理系統，簽訂安全責任書(shū)，進(jìn)行目標管理考核，實(shí)行安全責任一票否決。建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責任體系，強化教育、指導、監管，使安全工作職責縱向到底、橫向到邊、任務(wù)到崗、責任到人，消除安全盲點(diǎn)和死角。四是鄉政府組織進(jìn)行小微企業(yè)雙重預防體系建設，系統進(jìn)行風(fēng)險防控和隱患排查整治，促進(jìn)安全生產(chǎn)規范化管理。對行業(yè)安全生產(chǎn)排查出隱患“回頭看”，確保隱患閉環(huán)整改，切實(shí)把安全生產(chǎn)隱患排查整治工作落到實(shí)處細處。聚焦集貿市場(chǎng)，專(zhuān)項排查到位。?強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，壓實(shí)責任鏈條，與派出所、供電所、消防所等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展排查行動(dòng)，成立3個(gè)督導檢查組，深入走訪(fǎng)3個(gè)市場(chǎng)內商戶(hù)，重點(diǎn)對其用電安全、消防安全等開(kāi)展全面檢查。聚焦九小場(chǎng)所，全面排查到位。落實(shí)村屬地責任，通過(guò)鄉、村兩級安全生產(chǎn)網(wǎng)格形成聯(lián)動(dòng)，明確網(wǎng)格責任，嚴格落實(shí)對村內住戶(hù)安全隱患的日常巡查，緊盯“九小”場(chǎng)所，時(shí)刻緊繃安全弦，對安全隱患點(diǎn)早發(fā)現、早預防。五是鄉政府協(xié)調鄉派出所對于不按要求整改的經(jīng)營(yíng)單位結合“七查一打”開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)大排查、大整治專(zhuān)項行動(dòng)，圍繞建筑安全、用電安全、消防安全和安全生產(chǎn)管理，設計專(zhuān)門(mén)排查表格，組織鄉村干部、執法部門(mén)進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查，查出一般問(wèn)題131個(gè)，主動(dòng)整改110個(gè)，督促整改21個(gè)。六是鄉政府與派出所、供電所、消防所等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展排查行動(dòng)，成立3個(gè)督導檢查組，深入走訪(fǎng)多個(gè)市場(chǎng)內商戶(hù)，重點(diǎn)對已經(jīng)查出的安全隱患加強監督與管理，全面排查到位。針對反饋的苗王莊、劉辛店村的安全隱患問(wèn)題，已立行立改予以解決。

完成情況：已完成

整改任務(wù)（9）：防范化解矛盾糾紛不深入。村“兩委”開(kāi)展群眾思想疏通工作有欠缺，對矛盾糾紛化解不力。

整改成效：一是鄉政府帶領(lǐng)鄉司法所成立專(zhuān)職人民調解員3名，轄區內人民調解組織55個(gè)，形成了較為完善的人民調解網(wǎng)絡(luò )。強化崗位練兵，工作人員通過(guò)“自學(xué)”+“集中培訓”的學(xué)習模式，先后參加了縣司法所所長(cháng)培訓班、縣調解員培訓班、法治政府建設培訓及業(yè)務(wù)能力測試等多項練兵活動(dòng)，提升了業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，組織法律顧問(wèn)對全鄉法律明白人進(jìn)行了3次集中培訓，并開(kāi)展了“一對一，一對多”等針對性輔導。二是按照《楊集鄉全科網(wǎng)格員管理辦法》壓實(shí)村級網(wǎng)格員責任，發(fā)揮網(wǎng)格員作用。各村級網(wǎng)格員根據所負責區域堅持矛盾糾紛日排查，對身邊矛盾糾紛第一時(shí)間發(fā)現，第一時(shí)間參與化解。落實(shí)村級周研判制度，各行政村每周五召開(kāi)矛盾糾紛研判會(huì )，對一周矛盾糾紛進(jìn)行梳理，并建立矛盾糾紛臺賬。村級網(wǎng)格主動(dòng)參與，努力做到矛盾不出村，糾紛不上交。每周五各村村“兩委”、網(wǎng)格員雷打不動(dòng)召開(kāi)網(wǎng)格化管理問(wèn)題研判會(huì )，匯報、研判、上報存在的問(wèn)題。對重要人員、重點(diǎn)治安案件、重點(diǎn)矛盾糾紛和信訪(fǎng)問(wèn)題，鄉黨委及時(shí)召集包案科級干部、相關(guān)部門(mén)、管區和行政村適宜人員進(jìn)行會(huì )商研判，梳理處理措施，鄉組織司法所、派出所、法庭、信訪(fǎng)辦等相關(guān)部門(mén)每月進(jìn)行公訪(fǎng)訴調對接，梳理問(wèn)題、會(huì )商化解措施。三是矛盾糾紛嚴格按照“六單工作法”，落實(shí)矛盾糾紛“摸排上報、受理梳理、交辦轉辦、建賬督辦、調處化解、交賬銷(xiāo)號”六環(huán)相扣的閉環(huán)運行機制，做到問(wèn)題摸排精準、化解及時(shí)、穩控得力，不留死角盲點(diǎn)以“六防六促”矛盾糾紛化解為路徑，用“列單”、“研單”、“交單”、“辦單”、“督單”、“清單”的工作法打開(kāi)矛盾化解鎖扣，源頭治“未病”、閉環(huán)除“病灶”，實(shí)現矛盾糾紛化解閉環(huán)。矛盾糾紛嚴格按照“六單工作法”，落實(shí)矛盾糾紛“摸排上報、受理梳理、交辦轉辦、建賬督辦、調處化解、交賬銷(xiāo)號”六環(huán)相扣的閉環(huán)運行機制，做到問(wèn)題摸排精準、化解及時(shí)、穩控得力，不留死角盲點(diǎn)。2023年，共排查出矛盾糾紛229起，化解224起，化解率97.8%，先后化解了宋馬廠(chǎng)宋守剛房屋質(zhì)量糾紛、前馬橋惠源漁業(yè)養殖糾紛、李馬橋楊秀真贍養糾紛等激烈糾紛，較2022年（全年排查出112起矛盾糾紛）有了大幅提升，顯現了我鄉社會(huì )治理機制常態(tài)化運行的成效，消除了矛盾糾紛和信訪(fǎng)隱患“燃點(diǎn)”。四是每月召開(kāi)“公訪(fǎng)訴調”對接會(huì )，公安、信訪(fǎng)、信訪(fǎng)、法庭、司法部門(mén)匯報問(wèn)題線(xiàn)索，研判重點(diǎn)糾紛、案件，防范了事態(tài)升級，沒(méi)有發(fā)生失控問(wèn)題。五是先后舉辦了《憲法、民法典、信訪(fǎng)案例》等法制講座，通過(guò)微信群進(jìn)行了3期“每周一法”專(zhuān)題宣傳，提高了鄉村干部和群眾的法治意識。針對反饋的溫小屯矛盾糾紛已化解。

完成情況：已完成并長(cháng)期堅持

（二）群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)存在的問(wèn)題

5.“三資”管理不規范。

整改任務(wù)（10）：財務(wù)管理不到位。部分村干部違反財務(wù)規章制度，存在白條下賬、坐收坐支等問(wèn)題，存在一定的廉政風(fēng)險。?

整改成效：一是嚴格《財務(wù)收支管理制度》。村級財務(wù)做到收有憑，付有據，各項收支實(shí)事求是，不避實(shí)求虛，財務(wù)收支有真實(shí)性、合理性、合法性。二是對各項收支憑據及時(shí)記賬，要素必須齊全，手續健全，特別對開(kāi)支的發(fā)票要注明資金去向，拒絕白條入賬。

完成情況：已完成

整改任務(wù)（11）：村集體資產(chǎn)管理不規范。村干部對村集體資產(chǎn)管理不到位，存在集體資產(chǎn)閑置、固定資產(chǎn)管理不力、村集體經(jīng)濟收益流失等問(wèn)題。

整改成效：一是鄉農業(yè)農村辦集中安排各村對村里所有公共資源、資產(chǎn)、資金等進(jìn)行梳理排查，重點(diǎn)核查經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理情況，逐一查看是否有漏統、漏報現象，一旦發(fā)現，及時(shí)改正。二是在集中排查的基礎上，及時(shí)更新村級固定資產(chǎn)登記工作。三是針對“中辛店村面積約637平方米的扶貧車(chē)間閑置，未得到有效利用”問(wèn)題，通過(guò)村“兩委”干部多方尋找門(mén)路，目前中辛店扶貧車(chē)間已完成租賃，租賃租金已上繳鄉財所賬戶(hù)。針對“前后店村2022年安裝15盞太陽(yáng)能路燈9525元未計入固定資產(chǎn)”問(wèn)題，已于11月6日計入村陽(yáng)光賬本，并在村公開(kāi)欄進(jìn)行了村內公示。針對“王辛店村將集體土地租金2000元用于繳納路燈電費”問(wèn)題，村委會(huì )已經(jīng)與承租方重新簽訂租賃合同，自2024年起承包租金上繳鄉財政所賬戶(hù)，規范落實(shí)了村財鄉管制度。

完成情況：已完成

6.服務(wù)群眾方面有欠缺。

整改任務(wù)（12）：工作作風(fēng)散漫。部分村干部服務(wù)群眾不上心，不能落實(shí)支部書(shū)記坐班工作制，群眾辦事有困難。

整改成效：一是2023年11月15日、2023年12月25日、2024年1月8日楊集鄉紀委深入各村查看各村村室值班值守情況，共計督導20余個(gè)行政村，督導中未發(fā)現村室無(wú)人值班現象。二是2023年11月15日、2023年12月25日、2024年1月8日楊集鄉紀委深入各村查看各村村“兩委”班子是否存在工作日飲酒情況，印發(fā)通報3期，經(jīng)督導檢查，未發(fā)現村“兩委”班子工作日飲酒情況。

完成情況：已完成并長(cháng)期堅持

整改任務(wù)（13）：服務(wù)群眾意識有待提升。村“兩委”干部對群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題不能主動(dòng)作為，對疑難問(wèn)題溝通解釋不到位，存在機井不足灌溉困難、溝渠積水排水不暢等民生問(wèn)題，群眾滿(mǎn)意度有待提高。

整改成效：一是建立了機井排查臺賬，逐一進(jìn)行銷(xiāo)號處理。二是對正常使用的機井統一投保中原農險，一經(jīng)損壞及時(shí)維修。三是要求村“兩委”成員及時(shí)對機井進(jìn)行檢查。一經(jīng)發(fā)現損壞，第一時(shí)間報修。四是已經(jīng)以紅頭文件形式發(fā)農業(yè)農村局，積極爭取相關(guān)政策，及時(shí)對低于全鄉覆蓋率的村建設機井。針對楊集溝渠道狹窄問(wèn)題，楊集溝拓寬及整治工程已列入范縣澇洼片除澇減災綜合整治項目?jì)?，目前資金已到位，項目批復施工設計、招投標工作已完成，正在進(jìn)行項目清障工作，預計6月底前完成工程建設任務(wù)，徹底解決群眾反映的楊集溝渠道狹窄問(wèn)題。

完成情況：已完成

整改任務(wù)（14）：保障民生方面慢作為。部分村“兩委”未能樹(shù)牢“人民至上”理念，對保障和改善民生漠不關(guān)心，主動(dòng)服務(wù)意識不強，惠民政策宣傳不到位，致使群眾利益受損。

整改成效：一是已通過(guò)會(huì )議解讀、個(gè)別釋疑、新媒體宣傳等方式宣講民政政策、殘聯(lián)政策多次。鄉民政所堅持好日常值班，及時(shí)接受群眾咨詢(xún)、辦理等。二是每月結合鄉村振興等工作組織各村核實(shí)部門(mén)反饋數據，及時(shí)提醒各村堅持實(shí)事求是辦理，確保應辦盡辦。三是組織民政、管區等對西桑等村重點(diǎn)人員進(jìn)行了研判，組織前馬橋等村辦理流浪乞討人員事宜2人，組織疑似殘疾人集中排查鑒定1次，組織慢性病集中排查鑒定1次，經(jīng)常性工作提醒，積極為群眾辦實(shí)事。

完成情況：已完成并長(cháng)期堅持

7.村務(wù)監督委員會(huì )履職不力。

整改任務(wù)（15）：履職意識不強。部分監督委員會(huì )成員不清楚監督委員會(huì )的主要職能和運行機制，不清楚工作職責。

整改成效：一是2023年11月30日鄉紀委聯(lián)合農業(yè)站、鄉黨建辦針對各村黨支部書(shū)記及監委會(huì )主任進(jìn)行監委會(huì )工作職責、“四議兩公開(kāi)”等事項進(jìn)行培訓，此次培訓共計培訓108人，要求各村監委會(huì )按章辦事，明確自身職責，切實(shí)發(fā)揮監委會(huì )監督“前哨”和“探頭”作用。二是充分發(fā)揮信息化監督系統和廉潔鄉村建設平臺作用，每月督導各村監委會(huì )陽(yáng)光賬本、工作例會(huì )上傳情況，針對上傳不及時(shí)的予以通報批評，并依托廉潔鄉村建設平臺對各村進(jìn)行評比打分，作為考核依據，確保監委會(huì )履職盡責。三是2023年11月15日、2023年12月25日、2024年1月8日楊集鄉紀委隨機抽村，召集村“兩委”班子及監委會(huì )成員，查看各村是否知道監委會(huì )工作流程、監委會(huì )工作職責，針對不熟悉監委會(huì )職責、流程的，予以全鄉通報批評，并進(jìn)行二次抽查。四是每月入村督促各村村級財務(wù)憑證及公開(kāi)欄更新情況，查看是否及時(shí)公開(kāi)，針對發(fā)現問(wèn)題要求各村立行立改，巡察后共督導發(fā)現問(wèn)題5條，已全部整改落實(shí)。同時(shí)以此為依據對各村進(jìn)行積分排名，有效推動(dòng)陽(yáng)光公開(kāi)標準化規范化。五是自巡察以來(lái)，針對不能勝任的監委成員要求各村及時(shí)更換，目前已更換5個(gè)行政村8名監委會(huì )成員，確保監委會(huì )的正常運行。

完成情況：已完成并長(cháng)期堅持

整改任務(wù)（16）：監督流于形式。部分村務(wù)監督委員會(huì )形同虛設，存在村監委會(huì )成員“掛名”不出力、公章隨意存放、工作記錄混亂等問(wèn)題。

整改成效：一是鄉紀委要求各村統計不能勝任的監委會(huì )成員，同時(shí)選舉有能力的黨員或村民擔任監委會(huì )成員，目前8名監委會(huì )成員已完成更換。二是2023年11月30日鄉紀委聯(lián)合農業(yè)站針對各村監委會(huì )主任進(jìn)行監委會(huì )工作職責、“四議兩公開(kāi)”等事項進(jìn)行培訓，要求各村監委會(huì )按章辦事，明確自身職責，切實(shí)發(fā)揮監委會(huì )監督“前哨”和“探頭”作用。三是2023年11月15日楊集鄉紀委通過(guò)走訪(fǎng)、座談等形式，了解各村群眾及兩委干部是否了解監委會(huì )工作職責，同時(shí)將對“掛名”監委會(huì )成員進(jìn)行更換，確保村務(wù)監督委員會(huì )在履行職能職責時(shí)作用和效果的發(fā)揮。

完成情況：已完成并長(cháng)期堅持

（三）基層黨組織和干部隊伍建設存在的問(wèn)題

8.“五星”支部創(chuàng )建工作有短板。

整改任務(wù)（17）：村“兩委”成員對“五星”支部創(chuàng )建工作基本理論知識掌握不牢固、創(chuàng )建標準和目標把握不夠準確，創(chuàng )“星”成效不顯著(zhù)。

整改成效：一是先后通過(guò)黨委會(huì )、鄉村干部大會(huì )等，對“五星”支部創(chuàng )建工作進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓和部署推進(jìn)。二是選取劉辛店等五星、四星支部村作為示范村，在陣地建設、檔案資料等方面重點(diǎn)打造，組織觀(guān)摩學(xué)習，推動(dòng)互學(xué)互促。三是明確“一星一專(zhuān)班”，完善創(chuàng )建計劃，上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰，每月組織考核研判，以評促建、以評提質(zhì)。四是定期組織黨建檔案資料調閱，建立問(wèn)題整改清單，提升基礎工作質(zhì)量。

完成情況：已完成

9.村“兩委”干部履職能力欠缺。

整改任務(wù)（18）：村級黨組織建設弱化。鄉黨委未統籌考慮培養人才后備力量，致使部分村黨支部結構不合理，后備力量?jì)洳蛔恪?/p>

整改成效：一是注重在未就業(yè)大學(xué)生、返鄉創(chuàng )業(yè)青年、致富帶頭人等群體中選取優(yōu)秀年輕人才，完善建立入黨積極分子庫和后備干部庫，充實(shí)后備人才，激活“源頭活水”。二是加強跟班培養，對培養成熟的后備干部，擇優(yōu)納入村“兩委”班子，優(yōu)化干部隊伍。三是每月開(kāi)展村級班子積分制考核，根據考核情況對村級班子進(jìn)行分析研判，加強日常管理。

完成情況：已完成

整改任務(wù)（19）：村“兩委”干部整體素質(zhì)能力亟需提升。部分村“兩委”干部綜合素質(zhì)和能力水平偏低，責任心不強，甚至違法違紀。

整改成效：一是先后召開(kāi)酒駕醉駕案例以案促改警示教育大會(huì )、紀法教育宣講會(huì )等，提升黨員干部紀法意識，教育引導黨員干部進(jìn)一步堅定理想信念，樹(shù)牢正確世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)。二是開(kāi)展村干部在崗情況、基本農田圖斑整改、鞏固脫貧攻堅成果后評估等重點(diǎn)工作督查，進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)、優(yōu)化作風(fēng)、嚴明紀律。三是開(kāi)展村級班子積分制月考核，營(yíng)造創(chuàng )先爭優(yōu)氛圍。

完成情況：已完成

10.黨建工作開(kāi)展不扎實(shí)。

整改任務(wù)（20）：黨內政治生活不嚴肅。巡察中發(fā)現村級黨組織走過(guò)場(chǎng)、走形式，尤其是落實(shí)“三會(huì )一課”制度問(wèn)題較多，存在到會(huì )人數不足、會(huì )議應開(kāi)未開(kāi)、“主題黨日”虛化等問(wèn)題。

整改成效：制定印發(fā)《關(guān)于嚴肅黨內組織生活規范“三會(huì )一課”制度落實(shí)的通知》，明確會(huì )議通知、時(shí)間要求、準備工作等內容，嚴格考勤，各黨支部明確專(zhuān)人負責會(huì )議記錄，規范“三會(huì )一課”制度落實(shí)。

完成情況：已完成并長(cháng)期堅持

整改任務(wù)（21）：黨員管理不到位。村級黨組織對黨員管理工作力度不夠，未充分發(fā)揮組織基礎作用，致使存在流動(dòng)黨員管理不到位、黨員信息不準、黨員關(guān)系轉出不及時(shí)等問(wèn)題。

整改成效：一是制定鄉干部聯(lián)系村、村支部聯(lián)系黨小組、黨小組聯(lián)系黨員清單，對黨員進(jìn)行三級全覆蓋包聯(lián)指導，定期溝通聯(lián)系，了解思想和生活狀態(tài)。二是成立54個(gè)村黨員微信群，及時(shí)推送政策、理論、村內大事要事等內容，搭建流動(dòng)黨員線(xiàn)上參加組織生活平臺。三是及時(shí)收集整理黨員死亡、出黨、組織關(guān)系轉接等情況，錄入黨員信息系統，更新黨員名冊。

完成情況：已完成

整改任務(wù)（22）：黨員發(fā)展不規范。部分村黨支部書(shū)記未能堅持慎重發(fā)展要求，發(fā)展黨員工作程序不嚴謹，會(huì )議記錄混亂。

整改成效：一是拓寬渠道，從返鄉學(xué)生、退伍軍人、致富能人、務(wù)工創(chuàng )業(yè)優(yōu)秀人才等重點(diǎn)群體中發(fā)現“苗子”，完善入黨積極分子庫。二是規范落實(shí)發(fā)展黨員五大階段和25個(gè)步驟，完善相關(guān)檔案材料，高質(zhì)量做好發(fā)展黨員工作。三是制定印發(fā)《關(guān)于嚴肅黨內組織生活規范“三會(huì )一課”制度落實(shí)的通知》，明確會(huì )議通知、時(shí)間要求、準備工作等內容，嚴格考勤，規范“三會(huì )一課”制度落實(shí)。四是各黨支部明確專(zhuān)人負責會(huì )議記錄，提升記錄質(zhì)量。

完成情況：已完成

整改任務(wù)（23）：黨費繳納不規范。黨支部對黨費收繳工作重視不足，部分黨員履行義務(wù)不到位，存在黨員未按時(shí)足額繳納黨費問(wèn)題。

整改成效：一是按月核查確認各黨支部黨員黨費繳納基數和比例，通過(guò)線(xiàn)上黨費繳納平臺，推動(dòng)黨費收繳工作規范化。二是開(kāi)展轉入農村黨組織退休干部黨員專(zhuān)項排查，按規定核定黨費繳納基數和比例，按時(shí)足額繳納黨費。三是明確專(zhuān)人負責黨費收繳和記錄工作，定期調閱，規范記錄。

完成情況：已完成并長(cháng)期堅持

11.“四議兩公開(kāi)”執行不到位。

整改任務(wù)（24）：程序不合規。存在“四議兩公開(kāi)”記錄本顯示參會(huì )人員較少、記錄筆跡雷同問(wèn)題。

整改成效：一是2023年12月25日鄉紀委針對陽(yáng)光公開(kāi)進(jìn)行督導，主要查看陽(yáng)光公開(kāi)是否記錄規范。二是2023年11月15日、2023年12月25日、2024年1月8日，鄉紀委入村進(jìn)行督導，要求“四議兩公開(kāi)”中監委會(huì )負責部分必須明確專(zhuān)人進(jìn)行記錄，確保工作例會(huì )記錄規范。三是2023年11月15日、2023年12月25日、2024年1月8日，鄉紀委入村督導，查看監委會(huì )相關(guān)資料是否規范歸檔，會(huì )議記錄是否書(shū)寫(xiě)規范，同時(shí)要求“四議兩公開(kāi)”中監委會(huì )負責部分必須由監委會(huì )成員負責記錄，確保工作例會(huì )記錄規范。四是2023年11月15日、2023年12月25日、2024年1月8日，鄉紀委對各村公開(kāi)欄是否及時(shí)公開(kāi)，針對發(fā)現的5條問(wèn)題，要求兩委干部立行立改，增加了村級管理的透明度，村干部的管理行為完全置于群眾的監督之下，既為民主監督提供了基礎，又為干部廉潔自律提供了制度保障。

完成情況：已完成

整改任務(wù)（25）：內容記錄不嚴謹。存在內容缺失、筆跡雷同、應簽字未簽字等問(wèn)題。?

整改成效：一是2023年11月30日鄉紀委聯(lián)合農業(yè)站針對各村監委會(huì )主任進(jìn)行監委會(huì )工作職責、“四議兩公開(kāi)”等事項進(jìn)行培訓，要求各村監委會(huì )按章辦事，明確自身職責，切實(shí)發(fā)揮監委會(huì )監督“前哨”和“探頭”作用。二是鄉紀委每月隨機參加監委會(huì )工作例會(huì )，查看會(huì )議流程、會(huì )議記錄等內容是否規范，全面提高監委會(huì )工作能力，要求監委會(huì )干部要出以公心，堅守底線(xiàn)，敬畏法紀，敢于斗爭，積極發(fā)揮教育、管理、監督、引導作用，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正、凝心聚力干事的良好環(huán)境。三是2023年11月15日、2023年12月25進(jìn)行日、2024年1月8日楊集鄉紀委針對巡察整改情況監督檢查，查看各村陽(yáng)光賬本、工作例會(huì )、走訪(fǎng)記錄是否書(shū)寫(xiě)規范，針對標準不高、敷衍了事的予以通報批評。

完成情況：已完成并長(cháng)期堅持

整改任務(wù)（26）：公開(kāi)不及時(shí)。部分村“三務(wù)”公開(kāi)欄破損嚴重，更新不及時(shí)，公示內容不全面，未充分保障群眾的知情權。

整改成效：一是要求各村統計“三務(wù)”公開(kāi)欄損壞情況，并上報至鄉紀委，由鄉紀委統一匯總后，聯(lián)系維修人員及時(shí)維修更換，目前各村損壞公開(kāi)欄已全部維修完畢，確保了“三務(wù)”公開(kāi)及時(shí)。二是通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下監督確保各村能及時(shí)進(jìn)行“三務(wù)”公開(kāi)，確保群眾的知情權，讓權力運行在陽(yáng)光下。三是2023年11月15日、2023年12月25進(jìn)行日、2024年1月8日鄉紀委實(shí)地查看各村公開(kāi)欄，針對公開(kāi)不及時(shí)、被覆蓋等情形要求各村立行立改。

完成情況：已完成

（四）巡視巡察、審計等監督發(fā)現問(wèn)題整改落實(shí)情況存在的問(wèn)題

12.巡察反饋問(wèn)題整改不徹底。

整改任務(wù)（27）：各村級黨組織未能突出政治功能。履行整改主體責任不到位，在貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展等方面戰斗堡壘作用發(fā)揮不充分，致使巡察反饋問(wèn)題仍然存在。

整改成效：一是鄉黨委成立巡察整改工作領(lǐng)導小組。11月1日，鄉召開(kāi)巡察問(wèn)題反饋會(huì )后，經(jīng)鄉黨委會(huì )研究，11月7日發(fā)文成立了由鄉黨委書(shū)記杜曙光任組長(cháng)的楊集鄉巡察整改工作領(lǐng)導小組（楊文〔2023〕30號），領(lǐng)導小組下設辦公室，由黨委副書(shū)記楊增印同志兼任辦公室主任，黨委委員陳皓皓（整改方案、整改臺賬及整改報告等綜合性材料）、韓月立（巡察整改工作的日常督導、監督及定期向縣紀委、縣巡察辦報告巡察整改工作進(jìn)展情況）、高亞楠（專(zhuān)題民主生活會(huì )相關(guān)資料的起草、收集、整理和上報，同時(shí)協(xié)助陳皓皓做好綜合性材料上報工作）兼任辦公室副主任，為我鄉統籌協(xié)調巡察整改工作扎實(shí)推進(jìn)，提供了組織支撐。二是管區成立村級巡察反饋問(wèn)題整改工作督導指導組。根據楊集鄉巡察整改工作領(lǐng)導小組（楊文〔2023〕30號）文件要求，各管區成立了由管區書(shū)記為組長(cháng)的村級巡察反饋問(wèn)題整改工作督導指導組，對各村巡察反饋問(wèn)題整改提供了有力的指導、有效的幫助，為我鄉各村順利完成巡察反饋問(wèn)題整改工作，奠定了堅實(shí)基礎。三是各村成立了由村支部書(shū)記任組長(cháng)的巡察整改工作組，在分管領(lǐng)導、鄉、管區的共同督導指導下，扎實(shí)推進(jìn)了村級巡察反饋問(wèn)題的整改工作，取得了實(shí)實(shí)在在的整改效果。四是針對巡察反饋問(wèn)題，我們嚴格按照一問(wèn)題一檔案的原則進(jìn)行收集存檔。目前各反饋問(wèn)題檔案資料已基本收集完畢，近期進(jìn)行統一裝訂存檔。五是針對“法治宣傳教育不深入、人居環(huán)境整體較差、監督委員會(huì )形同虛設、基層組織生活不規范、黨費收繳不規范”等易反彈問(wèn)題，鄉紀委會(huì )同各分管領(lǐng)導采取不定期進(jìn)行督導的方式，對上述問(wèn)題進(jìn)行督導檢查，為巡察反饋問(wèn)題整改工作提供了有效支撐。

完成情況：已完成并長(cháng)期堅持

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)和建議，請及時(shí)向我們反映。

聯(lián)系電話(huà)：0393--5842001

郵政地址：范縣楊集鄉人民政府???

電子郵箱：fxyjxdzb@163.com

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?中共范縣楊集鄉黨委

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2024年3月4日