根據縣委統一部署，2023年3月15日至4月23日，縣委第三巡察組對中共范縣第二人民醫院支部委員會(huì )進(jìn)行了巡察。2023年6月15日，縣委巡察組向中共范縣第二人民醫院支部委員會(huì )反饋了巡察意見(jiàn)。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規定，現將巡察整改情況以公布。

一、組織整改落實(shí)情況

（一）高度重視，迅速研究部署。

巡察反饋會(huì )后，我院高度重視，立即召開(kāi)黨支部專(zhuān)題會(huì )議，傳達了縣委巡察組工作座談會(huì )的講話(huà)，研究縣委第三巡察組反饋會(huì )的講話(huà)精神，對反饋的問(wèn)題認真進(jìn)行研究部署。

（二）成立整改落實(shí)領(lǐng)導小組，逐步逐項扎實(shí)整改。

6月15日，縣委巡察組向中共范縣第二人民醫院支部委員會(huì )反饋了巡察意見(jiàn)后，中共范縣第二人民醫院支部委員會(huì )把整改落實(shí)工作，納入醫院班子重要議事日程，成立了由院領(lǐng)導劉德義為組長(cháng)，相關(guān)責任科室負責人為成員的整改工作領(lǐng)導小組，并設立了辦公室，負責整改任務(wù)落實(shí)的日常跟蹤督辦。

（三）制定方案，落實(shí)責任。

為確保整改任務(wù)順利完成，取得實(shí)效，醫院制定了“反饋意見(jiàn)”整改方案，明確整改工作的總體要求、指導思想、目標任務(wù)和方法步驟。院支部首先召開(kāi)中心組學(xué)習，集中學(xué)習統一班子成員思想，然后組織全院干部職工召開(kāi)了動(dòng)員會(huì )議，接著(zhù)分別組織院委會(huì )成員、科室主要負責人進(jìn)行工作部署，要求整改責任科室按照整改內容、整改時(shí)限、整改目標、整改措施的要求逐項抓好整改落實(shí)。

（四）形成責任清單，明確整改責任。

根據問(wèn)題清單，明確責任領(lǐng)導、責任股室和責任人，進(jìn)一步增強政治意識、責任意識，建立整改工作責任清單，把積極整改巡察組反饋的問(wèn)題作為當前首要政治任務(wù)。黨支部書(shū)記親自負責整改落實(shí)工作，針對反饋問(wèn)題，制定整改落實(shí)情況表，嚴格按照整改時(shí)限，扎實(shí)推動(dòng)整改。結合實(shí)際建立工作機制，通過(guò)約談督促、督察督促、宣講督促，傳導責任，壓實(shí)責任，橫向到邊、縱向到底，以上率下、層層傳導全面從嚴治黨壓力，夯實(shí)責任，壓實(shí)落實(shí)整改責任。

（五）認真剖析根源，加強源頭整改。

深刻反思縣委第三巡察組反饋的問(wèn)題，剖析根源，找準癥結，認真梳理分類(lèi)，把產(chǎn)生問(wèn)題根源歸結為分為四個(gè)大方面。

1、針對巡察反饋的“學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于醫療領(lǐng)域講話(huà)精神不深入，貫徹落實(shí)上級部署不到位，履職擔責有差距”方面的問(wèn)題。

原因剖析：一是沒(méi)有學(xué)深學(xué)透黨的二十大精神及習近平總書(shū)記關(guān)于醫療領(lǐng)域講話(huà)精神和習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想等重要講話(huà)精神。二是對于很多新思想、新理念，沒(méi)有深入的學(xué)懂弄通做實(shí)。三是學(xué)習不全面,存在學(xué)習表面化、形式化、過(guò)場(chǎng)化現象。四是缺乏對理論的系統研究和深刻理解，沒(méi)能很好的將黨的理論精髓運用到具體實(shí)踐工作當中。

整改措施：一是制定學(xué)習計劃、學(xué)習制度，真正的學(xué)懂弄通做實(shí)黨的二十大及習近平總書(shū)記關(guān)于醫療領(lǐng)域講話(huà)和習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想等重要講話(huà)精神。二是提高政治站位，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到黨中央決策部署和省、市、縣工作要求上來(lái)，不折不扣的貫徹落實(shí)。三是堅持學(xué)習與調研結合，學(xué)習與解決實(shí)際工作問(wèn)題相結合，把學(xué)習凝聚成一種智慧,轉化為戰略思維、創(chuàng )新思維,轉化為我們分析、處理、解決實(shí)際問(wèn)題的能力,轉化為工作水平和本領(lǐng)。四是認真組織學(xué)習習近平總書(shū)記視察河南指示批示精神內容，加強學(xué)習研討。每次集體學(xué)習后，圍繞學(xué)習主題結合自身工作實(shí)際進(jìn)行研討發(fā)言，做到學(xué)思結合、知行統一，達到學(xué)以致用、用以促學(xué)的良好效果。避免在學(xué)習上表面化、形式化、走過(guò)場(chǎng)化現象。

2、針對巡察反饋的“落實(shí)全面從嚴治黨有差距，廉政風(fēng)險意識欠缺”方面的問(wèn)題。

原因剖析：一是沒(méi)有充分認識全面從嚴治黨的重要意義，認為醫院的核心工作在于治病救人，導致對黨建工作重視不夠。二是忽略了廉潔風(fēng)險的存在。導致缺少清醒的風(fēng)險認識。三是缺少制定針對風(fēng)險的控制措施和制度，從而容易陷入違法違規的風(fēng)險中。

整改措施：一是全面推進(jìn)從嚴治黨，嚴格落實(shí)黨支部責任。二是深入開(kāi)展《黨章》《準則》《條例》和黨性黨風(fēng)黨紀的學(xué)習培訓，提高全院干部職工對廉政風(fēng)險的防范。三是從嚴管理干部，必須切實(shí)做到真管真嚴、敢管敢嚴、長(cháng)管長(cháng)嚴。四是全面從嚴治黨，堅持民主集中制，嚴格落實(shí)四議兩公開(kāi)、三重一大等制度，凡事按規矩辦、按集體意志辦，不斷強化權力運行制約和監督體系，確保權力公開(kāi)透明規范行使。

3、針對巡察反饋的“領(lǐng)導班子建設和人才隊伍培養有短板，基層黨建相對薄弱”方面的問(wèn)題。

原因剖析：一是我們醫院正處于發(fā)展期，各項條件都處于薄弱狀態(tài)，薪酬待遇不符合高學(xué)歷人才的預期目標。二是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才對薪酬預期比較高，醫學(xué)人才本身培養成本不低，時(shí)光與金錢(qián)效益都很高，縣二院條件達不到心理設想。

整改措施：一是提高醫院對“領(lǐng)導班子建設和人才隊伍培養有短板，基層黨建相對薄弱”方面的問(wèn)題重視程度。二是建立完善引進(jìn)高人才方面的相關(guān)制度。三是積極協(xié)調衛健委、編辦、人才中心等相關(guān)部門(mén)，給予引進(jìn)高學(xué)歷人才的支持。四是加大醫院對專(zhuān)業(yè)人員的公開(kāi)招聘力度。

4、針對巡察反饋的“巡察反饋問(wèn)題整改不夠徹底，長(cháng)效機制未建立?！狈矫娴膯?wèn)題。

原因剖析：一是沒(méi)有把巡察整改工作正確的認識落實(shí)到行動(dòng)上。二是沒(méi)能把整改工作與本職工作結合起來(lái)，把自己擺進(jìn)去、把職責擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，在解決實(shí)際問(wèn)題中提高黨員、干部的履職盡責能力和服務(wù)群眾本領(lǐng)。

整改措施：一是加強責任擔當,繼續強化整改落實(shí)。繼續堅持抓整改落實(shí),力度不減,對上一輪巡察組反饋的問(wèn)題,繼續抓好整改、抓好落實(shí),確保高質(zhì)量、高標準全面完成整改任務(wù)。二是建立健全長(cháng)效機制,確保整改落實(shí)到位。

（六）加強督查，保障效果。

整改工作中，嚴明工作紀律，強化督導落實(shí)。主要領(lǐng)導親自對巡察指出的問(wèn)題和交辦事項進(jìn)行跟蹤督查問(wèn)效，對督查發(fā)現的問(wèn)題，要求限期整改，對整改遲緩或不予整改的進(jìn)行問(wèn)責處理。為保證整改工作措施的有效落實(shí)，整改領(lǐng)導小組辦公室將定期督辦落實(shí)整改任務(wù)。同時(shí)按照縣委要求，及時(shí)上報整改落實(shí)情況，并做好資料的整理歸檔。

二、落實(shí)整改主體責任情況

（一）增強政治自覺(jué)，準確把握整改要求。

黨支部高度重視，切實(shí)擔負落實(shí)巡察整改任務(wù)主體責任，深刻領(lǐng)會(huì )縣委巡察工作的部署要求，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”。堅持責任不落實(shí)堅決不放過(guò)、問(wèn)題不解決堅決不放過(guò)、整改不到位堅決不放過(guò)，從嚴從實(shí)抓好巡察整改。

（二）加強組織領(lǐng)導，逐級壓實(shí)主體責任。

縣委第三巡察組反饋意見(jiàn)后，院支部專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì )議對巡察組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作進(jìn)行了專(zhuān)題部署，把思想和行動(dòng)統一到縣委要求上來(lái)，切實(shí)增強抓好整改落實(shí)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。醫院主要負責人認真履行巡察整改工作第一責任人職責，加強與縣委巡察組的溝通聯(lián)系和請示匯報，親自主持制定整改方案，協(xié)調巡察整改中的各類(lèi)事項，督促領(lǐng)導班子成員及各責任科室落實(shí)整改;班子成員按照職責分工，認真抓好分管領(lǐng)域整改工作;各責任科室認真貫徹黨支部整改工作要求，立行立改。全院形成領(lǐng)導帶頭、上下聯(lián)動(dòng)、督導問(wèn)責、統籌兼顧的整改工作格局。

（三）明確工作責任，扎實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)。

黨支部多次召開(kāi)會(huì )議，根據縣委第三巡察組反饋的意見(jiàn)，梳理出13個(gè)方面39個(gè)問(wèn)題，并有針對性的制定4大類(lèi)39項問(wèn)題制定了105項措施，逐項明確責任領(lǐng)導、責任科室及完成時(shí)限。形成《范縣第二人民醫院關(guān)于落實(shí)縣委第三巡察組反饋意見(jiàn)整改工作方案》，逐項明確責任領(lǐng)導、責任科室及完成時(shí)限。各責任科室對照《整改工作方案》，對存在問(wèn)題嚴格整改，對賬銷(xiāo)號。同時(shí)及時(shí)修訂完善有關(guān)制度，建章立制，達到長(cháng)效化管理的目標。

三、整改完成情況

（一）學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于醫療領(lǐng)域講話(huà)精神不深入，貫徹落實(shí)上級部署不到位，履職擔責有差距。

1、貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，特別是習近平對醫療領(lǐng)域指示批示精神不深入。

整改問(wèn)題1：“第一議題制度”落實(shí)不夠嚴格。推動(dòng)學(xué)習常態(tài)化制度化不到位，三年均未制定學(xué)習計劃，2020-2022年共召開(kāi)66次黨支部委員會(huì )、黨員大會(huì )，46次未堅持“第一議題”制度。

整改成效：一是6月19日，支部專(zhuān)題研究，制定了范縣第二人民醫院“第一議題”學(xué)習計劃。按照計劃，我院目前，已開(kāi)展學(xué)習習近平總書(shū)記發(fā)表的重要講話(huà)、重要指示批示5次。二是7月25日，我院支部、院委會(huì )成員扎實(shí)開(kāi)展政治理論學(xué)習的同時(shí)，建立實(shí)施“第一議題”制度，使“第一議題”與中心組學(xué)習、“三會(huì )一課”、“主題黨日”“干部大夜?！钡然檠a充、相得益彰，形成規范化、常態(tài)化、全覆蓋的理論武裝良好格局，有效地夯實(shí)全院思想政治建設，為范縣二院的新發(fā)展奠定了良好的思想基礎。7月28日，我院組織中層領(lǐng)導，深入學(xué)習貫徹習近平對醫療領(lǐng)域指示批示重要精神，院領(lǐng)導劉德義領(lǐng)學(xué)了《習近平總書(shū)記在政協(xié)醫藥衛生界、教育界委員聯(lián)組會(huì )上的重要講話(huà)精神》后，參會(huì )人員結合自身工作實(shí)際，逐個(gè)發(fā)言今后如何提升自身、提升本院有效推動(dòng)縣二院高質(zhì)量發(fā)展，高質(zhì)量為人民提供全方位全周期健康服務(wù)。三是支部結合“主題黨日”、“三會(huì )一課”、黨課、“干部大夜?！钡葘W(xué)習方式，切實(shí)把學(xué)習貫徹《習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想》作為縣二院的“第一議題”，真正地將習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想落到實(shí)處，落實(shí)在行動(dòng)上。

完成情況：已完成并長(cháng)期堅持

整改問(wèn)題2：學(xué)習《黨的二十大精神及習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想》不認真不細致。未組織學(xué)習《習近平總書(shū)記視察河南指示批示精神內容》,學(xué)習不全面,存在學(xué)習表面化、形式化、過(guò)場(chǎng)化現象，如2022年10月28日、11月10日全體黨員干部學(xué)習二十大會(huì )議精神，只有照片沒(méi)有具體學(xué)習內容。

整改成效：一是由院辦公室每個(gè)月月初制定當月學(xué)習主題、學(xué)習內容和學(xué)習形式，做好支部學(xué)習計劃，每月進(jìn)行1-2次集中學(xué)習，每月中旬開(kāi)展學(xué)習主題會(huì )議。把學(xué)習內容通過(guò)支部學(xué)習微信群向全體黨員公布，要求每位黨員認真做好學(xué)習筆記，每次學(xué)習后撰寫(xiě)心得體會(huì )。二是8月29日，院領(lǐng)導劉德義主持會(huì )議，帶領(lǐng)全體黨員干部全面深入學(xué)習了《習近平總書(shū)記視察河南指示批示精神內容》、《習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的二十大精神》。開(kāi)展了學(xué)習《二十大會(huì )議精神研討會(huì )》，全體黨員干部嚴格按照新時(shí)代黨的建設新要求，立足本職崗位工作實(shí)際，深入查找了在思想認識、責任落實(shí)等方面存在的問(wèn)題和不足，進(jìn)一步理清工作思路，做到學(xué)思結合、知行統一，達到學(xué)以致用、用以促學(xué)的良好效果。

完成情況：已完成并長(cháng)期堅持

整改問(wèn)題3：學(xué)用脫節，政治建設與業(yè)務(wù)建設“兩張皮”。貫徹學(xué)習《習近平總書(shū)記關(guān)于醫療領(lǐng)域的講話(huà)精神》較少，如2021年5月12日習近平總書(shū)記提出進(jìn)一步發(fā)展中醫藥，該醫院落實(shí)中醫發(fā)展不夠，方法不多,在人員配備、設施建設上遠遠落后于其他縣級醫療機構，甚至達不到鄉鎮衛生院中醫藥發(fā)展標準，目前中醫堂仍處于建設階段。

整改成效：一是7月 28日，院領(lǐng)導劉德義主持會(huì )議，帶領(lǐng)全體黨員干部深入學(xué)習了《習近平總書(shū)記在看望參加全國政協(xié)十三屆四次會(huì )議的醫藥衛生界教育界委員時(shí)的講話(huà)精神》及《辦好人民滿(mǎn)意的醫療教育事業(yè)—習近平總書(shū)記在政協(xié)醫藥衛生界、教育界委員聯(lián)組會(huì )上的重要講話(huà)精神》，切實(shí)引領(lǐng)全院干部職工的思想和行動(dòng)統一到黨中央決策部署和省、市、縣工作要求上來(lái)，不折不扣的貫徹落實(shí)。二是專(zhuān)題研究制定本院的《中醫藥發(fā)展計劃》，返聘了退休老中醫1名，派遣1名醫師外出學(xué)習了針灸、針刀、理療，購置了小針刀，提升中醫服務(wù)能力，中醫堂的建設9月初已完成。

完成情況：已完成 ?

整改問(wèn)題4：履行清廉醫院建設主體責任不力，存在管黨治黨不嚴格，未將清廉思想、清廉制度、清廉規范、清廉紀律、清廉文化融入到醫院建設、業(yè)務(wù)管理發(fā)展過(guò)程。如2020年9月11日，發(fā)現個(gè)別科室存在私自進(jìn)藥問(wèn)題嫌疑，但縣二院沒(méi)有針對此情況開(kāi)展調查。

整改成效：一是建立了《范縣第二人民醫院廉政建設制度》、完善了財務(wù)制度，堅持用制度管人，用制度管事，提高黨員干部依法辦事意識，使制度真正成為黨員干部改進(jìn)作風(fēng)的硬約束。建立了廉政文化墻，引導全院干部職工清廉文化入腦入心入行，筑牢“廉政防火墻”。二是和全院干部職工簽訂了《廉政責任書(shū)》，通過(guò)《廉政責任書(shū)》的簽訂，進(jìn)一步增強全院干部職工責任意識，規范約束全院干部職工行為，切實(shí)增強黨風(fēng)廉政建設工作的責任感和緊迫感，把黨風(fēng)廉政建設各項工作任務(wù)落到實(shí)處。三是8月18日，組織全體黨員干部開(kāi)展了《黨員干部廉政承諾書(shū)履行承諾測評活動(dòng)》，通過(guò)開(kāi)展本人自評、職工滿(mǎn)意度測評，通過(guò)履職履諾對照檢查和測評活動(dòng)，達到推動(dòng)全員提升履職能力與服務(wù)水平。四是8月22日，醫務(wù)科牽頭組織醫?？?、財務(wù)室、辦公室等相關(guān)科室進(jìn)行了“回頭看”，對2020年9月11日，發(fā)現個(gè)別科室存在私自進(jìn)藥問(wèn)題嫌疑深入進(jìn)行了深入調查，分別對藥房主任、藥劑科主任等相關(guān)科室負責人進(jìn)行了談話(huà)、查閱了相關(guān)資料，未發(fā)現科室私自進(jìn)藥問(wèn)題。這次深入調查，提高了廣大職工的思想覺(jué)悟和認識，增強了職工的職業(yè)道德同時(shí)也使各干部職工得到一次警示教育，認識到私自進(jìn)藥的危害性，是違規行為，如果私自進(jìn)藥出現嚴重的不良后果必將受到法律制裁。?

完成情況：已完成

2、落實(shí)中央、省市縣部署有偏差，主責主業(yè)履行不扎實(shí)。

整改問(wèn)題5：一是貫徹落實(shí)國家衛生與健康工作政策執行不到位。2020-2022年藥占比逐年上升，分別為:43.1%、49.45%、53.23%，不符合縣級公立醫院藥占比總體下降到30%的規定。二是醫院核心職能發(fā)揮不充分問(wèn)題。治病救人的基礎設施建設滯后，搬遷后的病房醫技綜合樓項目2020年12月7日開(kāi)工建設，目前處于停工狀態(tài)，未按照合同約定的時(shí)間完成。??????????????????????????????????????????? ?

整改成效：一是充分發(fā)揮醫院核心管理職能作用，用制度約束人和管人。制定了《范縣第二人民醫院控制“藥占比”的管理規定》、《范縣第二人民醫院門(mén)診藥品比例控制管理辦法》，7-9月份藥占比分別是39%、38%、38%，有效降低了藥占比，直至逐步達到縣級公立醫院藥占比規定。二是8月2日，邀請了縣醫保局牛朝霞主任對全院醫務(wù)人員關(guān)于《醫保支付方式改革及DIP結算》進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓，提高政治敏銳力，全面領(lǐng)會(huì )貫徹落實(shí)《國家衛生與健康工作政策》，不打折扣執行。三是每月月底，院領(lǐng)導劉德義帶隊、醫?？茽款^組織醫?？?、財務(wù)科、辦公室等相關(guān)科室對本院的合理用藥進(jìn)行了督查，對不合理用藥、檢查、治療的醫師給予嚴重警告或經(jīng)濟處罰。目前，已連續檢查了3次，未發(fā)現醫師亂開(kāi)處方、不合理用藥、檢查、治療等現象。四是病房醫技綜合樓項目建設緩慢的原因是：項目初始階段，油田6KV地下高壓電纜改道完成后，項目方才進(jìn)行施工，項目中期，恰逢大暴雨，且下雨持續時(shí)間太長(cháng)，以及疫情反復管控，影響施工進(jìn)度，而且項目施工資金缺口較大，設備及各供貨商又概不賒賬，項目進(jìn)度款長(cháng)時(shí)間未撥付到位（項目按合同應付款3155萬(wàn)，實(shí)際支付2005萬(wàn)，剩余1150萬(wàn)未支付），資金緊張，影響施工進(jìn)度。下一步積極協(xié)調建投、財局和籌措資金加快建設進(jìn)度，確保2024年6月病房醫技綜合樓投入使用。 ?

完成情況：未到時(shí)間節點(diǎn)并正在推進(jìn)

整改問(wèn)題6：為民服務(wù)意識樹(shù)得不牢。履行救死扶傷、服務(wù)患者的責任不到位。如2020年6月至2022年12月違規超標準收取住院床位費，共計154人次，多收取床位費1232元。

整改成效：一是成立了由院領(lǐng)導劉德義為組長(cháng)，相關(guān)科室主任為成員的《范縣第二人民醫院藥品診療項目?jì)r(jià)格管理工作領(lǐng)導小組》，并下設醫?？茷檗k公室，具體負責日常工作，確保我院收費價(jià)格管理工作能夠很好的落實(shí)。二是7月28日，分管醫?？圃何瘯?huì )委員王璽同志帶領(lǐng)全院干部職工深入學(xué)習了醫保政策，?加深了我院醫務(wù)人員對醫保知識、政策的理解，提高了對醫保工作的認識水平，增強了做好醫療保險服務(wù)工作的責任感。三是認真梳理了多收取床位費原因是：由于醫院整體搬遷、HS系統出故障、部分醫護人員對醫療收費項目政策理解不到位等多種原因造成多收取床位費現象，針對梳理出的問(wèn)題，設專(zhuān)人定期維護醫院信息，安裝了防火墻，避免此事再次發(fā)生。醫?？曝撠熑藢θ横t務(wù)工作人員進(jìn)行了醫療收費項目政策培訓，并要求各科室嚴格執行國家醫療價(jià)格服務(wù)收費，如再出現上述問(wèn)題，醫院會(huì )給科室、當事人嚴重經(jīng)濟處罰。四是涉及多收取的床位費，醫保局已給予雙倍處罰。

完成情況：已完成并長(cháng)期堅持

3、落實(shí)醫療改革不充分問(wèn)題，距離醫院職工和廣大患者要求有差距問(wèn)題。

整改問(wèn)題7：推進(jìn)醫院改革有畏難情緒，深層次問(wèn)題難以解決。2015年至今醫院職工養老金處于停滯狀態(tài)，至2022年12月共欠養老金9742368.52元，(其中單位部6494912.35元)，職業(yè)年金4468881.36元(其中單位部分2979254.24元)。

整改成效：一是每周五動(dòng)員全體干部職工清掃家園，改善醫院衛生環(huán)境，制定了《范縣第二人民醫院醫務(wù)工作人員職業(yè)形象規范制度》上墻，規范醫院職工儀容儀表，讓患者和社會(huì )大眾產(chǎn)生信任和安全感，派遣3名醫務(wù)人員外出學(xué)習先進(jìn)技術(shù)，提升服務(wù)水平與服務(wù)質(zhì)量，加快提高醫院經(jīng)濟效益。二是積極配合協(xié)助衛健委、人社局核實(shí)了單位人員名單及欠具體的養老金金額，希望在政府和有關(guān)部門(mén)的大力支持和幫助下，2024年9月解決養老金問(wèn)題。

完成情況：未到時(shí)間節點(diǎn)并正在推進(jìn)

整改問(wèn)題8：醫療改革不徹底，內部管理制度建設有差距。醫務(wù)人員評價(jià)制度未有效建立，目前仍未將考核結果與醫務(wù)人員的崗位聘用、職稱(chēng)晉升、個(gè)人薪酬掛鉤?；颊咝畔⒐芾聿灰幏?，2020-2022年門(mén)診記錄45280條、其中20243條身份證號缺失。

整改成效：一是制定了《范縣第二人民醫院醫務(wù)人員考核評價(jià)制度》，提高醫務(wù)人員職業(yè)道德素質(zhì)和醫療服務(wù)水平。二是找第三方制定《規范的內部分配方案》，按照工作態(tài)度、責任心和實(shí)際業(yè)績(jì)?yōu)橐罁?，建立科學(xué)規范的《醫務(wù)人員收入分配機制》，充分發(fā)揮績(jì)效工資的杠桿作用。三是年底綜合考核時(shí)對重點(diǎn)突出履行崗位職責、工作量、服務(wù)質(zhì)量、行為規范、技術(shù)能力、醫德醫風(fēng)和患者滿(mǎn)意度等情況，將考核結果與醫務(wù)人員的崗位聘用、職稱(chēng)晉升、個(gè)人薪酬掛鉤。?????? ?完成情況：已完成并長(cháng)期堅持

整改問(wèn)題9：防范化解重大風(fēng)險意識不強。未按照黨中央關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的決策要求梳理排查存在的風(fēng)險隱患和薄弱環(huán)節。

整改成效：一是制定了《范縣第二人民醫院防范化解重大風(fēng)險意識制度》，加強防范化解重大風(fēng)險意識，風(fēng)險評估和安全措施。二是設專(zhuān)人定期維護醫院信息，在資金緊張的情況下，拿出2萬(wàn)元安裝了防火墻，加強網(wǎng)絡(luò )安全工作，保障患者信息的完整性。

完成情況：已完成

整改問(wèn)題10：意識形態(tài)工作流于形式，存在應付現象。未落實(shí)每年至少2次專(zhuān)題研究意識形態(tài)工作制度，對宗教工作研究不具體，僅有會(huì )議照片，沒(méi)有專(zhuān)題報告問(wèn)題。

整改成效：一是建立了《范縣第二人民醫院意識形態(tài)工作責任制》，成立了范縣第二人民醫院宣傳思想工作（意識形態(tài)工作）領(lǐng)導小組，定期研究部署、協(xié)調指導意識形態(tài)工作。把握政治方向，嚴格執行每年至少2次專(zhuān)題研究意識形態(tài)工作制度。切實(shí)提高了廣大干部職工思想政治素質(zhì)和道德水平，收到了良好的效果。二是8月8日，院領(lǐng)導劉德義領(lǐng)學(xué)了《習近平總書(shū)記關(guān)于宗教工作的重要論述及黨和國家宗教政策法規》相關(guān)內容，有效提高宗教治理工作的能力水平。

完成情況：已完成并長(cháng)期堅持

（二）落實(shí)全面從嚴治黨主體責任不到位問(wèn)題。

1、主體責任履行有欠缺。

整改問(wèn)題11：落實(shí)全面從嚴治黨主體責任不到位。三年來(lái)未專(zhuān)題研究部署全面從嚴治黨工作、未簽訂全面從嚴治黨目標責任書(shū)，致使醫院多人被黨紀政務(wù)處分，個(gè)別院委會(huì )成員違規為其孫子辦滿(mǎn)月宴，被縣紀委給予誡勉談話(huà)。

整改成效：一是加強理論學(xué)習，提升政治素養。8月19日，支部組織全體黨員干部深入學(xué)習了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和落實(shí)全面從嚴治黨主體責任相關(guān)規定。二是8月19日，召開(kāi)了支部擴大會(huì )議專(zhuān)題研究了全面從嚴治黨工作，簽訂了《全面從嚴治黨第一責任人責任書(shū)及全面從嚴治黨主體責任書(shū)》。三是8月30日，院領(lǐng)導劉德義和重點(diǎn)科室主任進(jìn)行了廉政談話(huà)，聽(tīng)取了廉政述職，通過(guò)廉政談話(huà)、述職及時(shí)掌握黨員干部的思想工作和生活情況，對苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)約談提醒、警示教育，做到防微杜漸，防患于未然。

完成情況：已完成并長(cháng)期堅持

整改問(wèn)題12：從嚴治黨第一責任人責任弱化。抓班子、帶隊伍不夠，“一崗雙責”履職不到位，未制定工作計劃、目標要求和具體措施，沒(méi)有明確班子成員廉政職責和任務(wù)分工。黨支部書(shū)記、院長(cháng)日常與班子成員和科室長(cháng)談心談話(huà)少，提醒談話(huà)缺失。

整改成效：一是院領(lǐng)導劉德義主持召開(kāi)支部會(huì )3次，研究全面從嚴治黨工作。嚴格落實(shí)“一崗雙責”，牽頭制定了《范縣第二人民醫院全面從嚴治黨主體責任工作計劃、工作目標、具體措施》等工作，加強了從嚴治黨第一責任人責任。二是8月17日，支部組織全體黨員干部深入開(kāi)展了《黨章》《準則》《條例》和黨性黨風(fēng)黨紀的學(xué)習培訓，加強對黨員干部的教育引導力度。三是8月30日，院領(lǐng)導劉德義和重點(diǎn)科室主任進(jìn)行了廉政談話(huà)，聽(tīng)取了廉政述職，通過(guò)廉政談話(huà)、述職及時(shí)掌握黨員干部的思想工作和生活情況，對苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)約談提醒、警示教育，做到防微杜漸，防患于未然。

完成情況：已完成并長(cháng)期堅持

整改問(wèn)題13：主動(dòng)接受監督意識差。2020-2022年召開(kāi)“三重一大”會(huì )議27次，紀檢組僅參加1次。

整改成效：一是加強政治學(xué)習，提高政治站位，8月17日，支部組織全體黨員干部深入開(kāi)展了《黨章》《準則》《條例》和《黨性黨風(fēng)黨紀》的學(xué)習培訓。認真貫徹落實(shí)全面從嚴治黨主體責任，嚴格履行“一崗雙責”，將黨員領(lǐng)導干部主動(dòng)接受監督變?yōu)槌B(tài)。二是強化內部管理，修訂完善了《范縣第二人民醫院“三重一大”制度》，制定了《范縣第二人民醫院會(huì )議記錄表》、《“三重一大”事項申請表》，明確了“三重一大”事項決策程序要求和決策內容范圍。三是嚴格執行報備制度，堅持“三重一大”決策事項會(huì )前報備，自覺(jué)接受駐衛健委紀檢組的監督。8月29日，劉德義院長(cháng)主持召開(kāi)了《嚴明工作紀律嚴格落實(shí)婚喪嫁娶宴請》活動(dòng)專(zhuān)題會(huì )議，要求全院干部職工遵守規定的相關(guān)要求，嚴格執行“報告制度”，堅持“從簡(jiǎn)原則”，嚴格履行“審批程序”，堅決制止婚喪嫁娶事宜大操大辦、鋪張浪費的不良風(fēng)氣，制止大操大辦、借機斂財的現象。

完成情況：已完成?

整改問(wèn)題14：對未扎實(shí)開(kāi)展以案促改、警示教育工作。單位職工高某因竊取公共財物被開(kāi)除黨籍,二院僅在重點(diǎn)科室黨員干部會(huì )議上通報及警示，未在全院組織開(kāi)展警示教育，班子成員也未對照典型案例制定落實(shí)整改措施，舉一反三開(kāi)展自查。

整改成效：一是8月17日，支部組織全體黨員干部深入開(kāi)展了本單位職工高杰因竊取公共財物被開(kāi)除黨籍典型案例以案促改。進(jìn)一步強化認真落實(shí)全面從嚴治黨主體責任，加強黨員隊伍從嚴管理監督的政治責任感。二是加強政治學(xué)習，增強開(kāi)展以案促改、警示教育工作的重要性、必須性的意識。8月19日，院領(lǐng)導劉德義帶領(lǐng)全院干部職工觀(guān)看了警示教育片《醫鑒》，召開(kāi)了以案促改警示教育會(huì )強化醫德醫風(fēng)和行業(yè)自律教育，制定《推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機制》。?

完成情況：已完成?

2、主動(dòng)監督意識不強。

整改問(wèn)題15：一是主動(dòng)監督意識不強。問(wèn)題線(xiàn)索全部由紀委轉辦，問(wèn)責力度有待加強。二是監督力度不夠，對領(lǐng)導班子監督有欠缺。日常運用談心談話(huà)少，派駐紀檢監察組對班子成員日常監督不到位。

整改成效：一是完善監督體制，成立了范縣第二人民醫院院務(wù)監督委員會(huì )、制定了《范縣第二人民醫院院務(wù)公開(kāi)辦法》，強化群眾監督。召開(kāi)醫院“三重一大”時(shí)及時(shí)通知派駐紀檢監察組參會(huì )，對本院決定重大事項時(shí)起到督導、監督作用。二是堅持院委會(huì )成員24小時(shí)帶班制度，當天值班領(lǐng)導深入科室與職工溝通、交流，聽(tīng)取職工意見(jiàn)和反映的問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題；確保工作有序開(kāi)展。

完成情況：已完成

1、廉政風(fēng)險疏于防范，制度建設有待加強。

整改問(wèn)題16：作風(fēng)不實(shí)，工作紀律執行不嚴格。本輪巡察進(jìn)駐工作動(dòng)員會(huì ),會(huì )風(fēng)會(huì )紀較差，部分人員隨意走動(dòng)、玩手機、睡覺(jué)打呼嚕。

整改成效：一是制定了《范縣第二人民醫院會(huì )風(fēng)會(huì )紀制度》，嚴肅會(huì )議紀律,端正會(huì )風(fēng),切實(shí)提高會(huì )議質(zhì)量和效率。二是實(shí)行會(huì )風(fēng)會(huì )紀“曝光”制，對參會(huì )人員打瞌睡、玩手機等不良現象進(jìn)行現場(chǎng)拍照，不僅在醫院工作大群通報，還將制作成展板在醫院內“曝光”，有效遏制了少數職工紀律松散、不遵守會(huì )場(chǎng)秩序等不良風(fēng)氣。三是將會(huì )風(fēng)會(huì )紀情況納入個(gè)人年度考核內容，對違反會(huì )風(fēng)會(huì )紀的人員，年終將取消評先選優(yōu)、晉職晉升資格。

完成情況：已完成并長(cháng)期堅持

整改問(wèn)題17：內控機制不健全，涉嫌侵犯患者利益。2020-2022年共檢查患者?101541 人次，一次性中單僅使用5038張,合20人共用1張,增加患者感染風(fēng)險。

整改成效：一是7月6日，醫務(wù)科對全院干部職工進(jìn)行了《綜合醫院傳染性疾病的預防與控制措施》、《突發(fā)公共衛生應急條例》與《醫院傳染病防治應急案》等相關(guān)知識的培訓，提高了全院職工對內部控制及風(fēng)險的意識。二是支部專(zhuān)題研究，完善了《范縣第二人民醫院感染管理制度》，制定了《范縣第二人民醫院感染管理質(zhì)量控制檢查表》，加大執行力度。三是為感染科增添了1名專(zhuān)職人員，嚴格督促、督導醫技科室嚴格按照一人一單使用一次性中單，降低患者感染風(fēng)險。

完成情況：已完成

整改問(wèn)題18：醫療制度落實(shí)不力，掛床問(wèn)題依然存在。2023年3月30日內科病區郭某、張某，外科病區田某，共3人沒(méi)在病房，存在掛床問(wèn)題。????????????????????????? ?整改成效：一是按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，嚴格落實(shí)“一崗雙責”全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設，層層抓落實(shí)，重點(diǎn)治理醫保資金使用、杜絕掛床、套取醫保資金等現象發(fā)生。

二是7月28日，醫務(wù)科培訓全體醫務(wù)人員黨風(fēng)廉政政建設知識，加強醫療相關(guān)法律、法規、規章制度的認知。三是醫務(wù)科對當天值班的醫務(wù)人員進(jìn)行了約談，要求增強責任心，對新入院患者介紹住院規章制度，簽訂范縣第二人民醫院勸阻住院患者外出告知書(shū)，勤檢查住院患者動(dòng)向，發(fā)現患者回家及時(shí)進(jìn)行勸阻，杜絕再次發(fā)生此類(lèi)事情。

完成情況：已完成并長(cháng)期堅持 ???????????????????

整改問(wèn)題19：“死亡人員”就診，造成醫保資金損失2021-2022年已死亡人員門(mén)診就醫記錄6人15次，涉及1647.82元。

整改成效：一是加強學(xué)習了醫保政策和宣傳力度，在醫院醒目地方張貼了醫保政策漫畫(huà)、政策解讀，印發(fā)了醫保政策宣傳冊，強化了職工、在院患者、陪護家屬及探訪(fǎng)親友的法治意識，讓醫患及群眾了解欺詐騙保行為的危害，增強了維護醫?；鸢踩呢熑涡?。二是增強了醫保收費窗口的管理，嚴格要求醫?？浦蛋嗳藛T認真核實(shí)患者信息，杜絕有人借用醫?？ㄔ斐舍t保資金損失現象。三是醫?？迫藛T多方聯(lián)系“死亡人員”家屬，將造成醫保資金損失追回。

完成情況：已完成

整改問(wèn)題20：未批先用，違規收費。2020-2022?年門(mén)診、住院CT未審批使用940次，涉及26.32萬(wàn)元。

整改成效：一是8月19日，院領(lǐng)導劉德義主持會(huì )議，帶領(lǐng)支部委員、院委會(huì )成員深入學(xué)習了《醫療機構條例》等有關(guān)法律，法規及規章，今后嚴格按照《醫療機構執業(yè)許可范圍》依法執業(yè)。二是醫保局已調查取證，對于CT未審批使用違規涉及的具體數額進(jìn)行了處罰。

完成情況：已完成

4.財務(wù)管理制度不完善，執行不嚴格。

整改問(wèn)題21：內部財務(wù)管理不規范。自簽自報、未經(jīng)簽字審核報銷(xiāo)等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。如 2022年3月郭某自簽自報差旅費3100元。2021年7月張某支付藥品款149753.80元，未經(jīng)領(lǐng)導審批直接支付。

整改成效：一是8月11日，組織財務(wù)人員網(wǎng)上深入學(xué)習了《財務(wù)相關(guān)制度》，完善了《范縣第二人民醫院報銷(xiāo)制度及流程》，并要求財務(wù)人員嚴格按照制度執行。二是支部專(zhuān)題研究，院領(lǐng)導劉德義牽頭制定了新的《范縣第二人民醫院內部財務(wù)管理制度》《范縣第二人民醫院審核報銷(xiāo)制度》《范縣第二人民醫院審批支付報銷(xiāo)制度》，規范了審批流程。三是7月14日，院領(lǐng)導劉德義對相關(guān)人員進(jìn)行誡勉談話(huà)，要求當事人認真總結經(jīng)驗教訓，端正態(tài)度，認真反思，積極改正錯誤。

完成情況：未完成

整改問(wèn)題22：財務(wù)報銷(xiāo)手續不完善、審核不嚴。2022年1月列支濮城勇創(chuàng )科技33880元未附發(fā)票和明細清單。2021年6月支付鄭州盛之克智能科技有限公司軟件費 20000 元，未附發(fā)票、合同和收據。

整改成效：一是支部專(zhuān)題研究，劉德義院長(cháng)牽頭制定了新的《范縣第二人民醫院內部財務(wù)管理制度》《范縣第二人民醫院審核報銷(xiāo)制度》《范縣第二人民醫院審批支付報銷(xiāo)制度》，規范了審批流程。二是7月14日，劉德義院長(cháng)對財務(wù)室主要負責人進(jìn)行了談心談話(huà)，責令財務(wù)室工作人員對于未附發(fā)票和明細清單，未附發(fā)票、合同和收據的不予報銷(xiāo)。嚴格要求財務(wù)科工作人員整理發(fā)生業(yè)務(wù)往來(lái)分次支付應付賬款時(shí)，在每筆支付憑證后附總發(fā)票和清單復印件。

完成情況：已完成

整改問(wèn)題23：賬實(shí)不符，重復支付費用。2021年7月使用現金支付衛生材料費2310元，銀行轉賬支付2310元。

整改成效：一是6月19日，邀請了韓小琛會(huì )計師對財務(wù)人員的進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓和職業(yè)操守培訓，提高財務(wù)室工作人員的工作責任心。二是支部專(zhuān)題研究，劉德義院長(cháng)牽頭完善了《范縣第二人民醫銀行存款和現金管理制度》，分管財務(wù)室院委會(huì )成員王璽加大審核監督力度。三是7月14日，院領(lǐng)導班子的決定，劉德義院長(cháng)對當事人進(jìn)行誡勉談話(huà)，并傳達支部研究決定的，取消當事人的年底評優(yōu)評先資格的通知。

完成情況：已完成

整改問(wèn)題24：現金管理不規范，未及時(shí)存入單位公戶(hù)。2023年4月1日至20日共收現金103600元未按規定存入公戶(hù)，其中繳納職工醫療保險費41398.19元，辦公室主任郭某借支6000元，違反現金“日清日結”制度。

整改成效：一是8月22日，財務(wù)人員參加了社保局、財政局和稅務(wù)局聯(lián)合舉辦的預算單位社保繳庫工作培訓。8月16日，財務(wù)人員參加了財政局2023年度預算績(jì)效運行監控培訓會(huì )，有效的提高了財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。二是支部專(zhuān)題研究，劉德義院長(cháng)牽頭完善了《范縣第二人民醫銀行存款、現金管理制度、現金“日清日結”制度，要求財務(wù)室嚴格執行現金“日清日結”制度》，每日下午4時(shí)前準時(shí)將現金存入銀行。分管財務(wù)室院委會(huì )成員王璽加大審核監督力度。

完成情況：已完成

（三）領(lǐng)導班子建設和人才隊伍培養有短板，基層黨建相對薄弱

1、未有效發(fā)揮黨組織領(lǐng)導作用。

整改問(wèn)題25：黨組織領(lǐng)導作用缺失。未落實(shí)《關(guān)于加強公立醫院黨的建設工作的意見(jiàn)》，黨支部未能有效發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導作用，“三重一大”事項長(cháng)期由院委會(huì )研究確定。

整改成效：一是7月27日，劉德義院長(cháng)主持會(huì )議，帶領(lǐng)支部委員深入學(xué)習了《黨支部條例》，明確黨支部職責，積極發(fā)揮黨的政治核心作用，有效發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導作用。二是履行全面從嚴治黨主體責任，嚴格執行報備制度，堅持“三重一大”決策事項會(huì )前報備，召開(kāi)醫院“三重一大”時(shí)及時(shí)通知派駐紀檢監察組參會(huì )，對本院決定重大事項時(shí)起到督導、監督作用。

完成情況：已完成

整改問(wèn)題26：民主集中制執行不嚴格。相關(guān)議題主要負責同志直接提議，院委會(huì )成員發(fā)表意見(jiàn)不充分，如2022年1月14日集中研究15?項重大支出，均無(wú)表決情況。

整改成效：一是建立了范縣第二人民醫院民主管理制度、范縣第二人民醫院領(lǐng)導班子民主決策制度，用制度規范權利執行。二是7月27日，劉德義院長(cháng)主持會(huì )議，帶領(lǐng)支部委員深入學(xué)習了民主集中制基本理論，掌握貫徹民主集中制基本要求和規律。強化了政治意識,嚴格遵守政治紀律,切實(shí)提升履職能力。三是強化思想教育，將民主集中制學(xué)習列入中心組必學(xué)內容，每年開(kāi)展一至兩次貫徹落實(shí)民主集中制相關(guān)制度學(xué)習，深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )《班子工作職責，議事決策規則，工作運行機制》等內容，帶頭遵守制度。

完成情況：未完成

整改問(wèn)題27：對黨內政治生活不嚴肅。民主生活會(huì )質(zhì)量不高。自我問(wèn)題查擺簡(jiǎn)單化，會(huì )前談話(huà)形式化(如黨史學(xué)習教育)，開(kāi)展批評與自我批評辣味不足，以工作建議代替相互批評。部分專(zhuān)題民主生活會(huì )未開(kāi)展，如違規操辦婚喪喜慶事宜，仝瑞、張盛林案件、糧食領(lǐng)域等專(zhuān)題民主生活會(huì )材料只有方案。

整改成效：一是7月17日，劉德義院長(cháng)帶領(lǐng)全體黨員干部學(xué)習了《黨內議事制度、黨員民主生活會(huì )制度》，保障了民主集中制的規范性和可操作性，為民主集中制的實(shí)施提供制度保障。二是嚴肅黨內政治生活，8月29日，劉德義院長(cháng)主持開(kāi)展了《違規操辦婚喪喜慶事宜，仝瑞、張盛林案件、糧食領(lǐng)域民主生活會(huì )》。會(huì )上，班子成員進(jìn)行了個(gè)人對照檢查，認真開(kāi)展了批評與自我批評，相互批評的問(wèn)題尖銳有針對性，真正做到了“紅臉出汗”，取得了良好效果。支部委員、院委會(huì )成員對分管工作及自身存在的問(wèn)題進(jìn)行了深挖細查，既指出了問(wèn)題，剖析了問(wèn)題根源，又明確了整改措施和今后努力方向。?

完成情況：已完成

2、選人用人和醫藥人才培養有弱項，日常監督管理不嚴格。

整改問(wèn)題28：執行干部選拔制度不嚴格。對干部政治素質(zhì)和群眾基礎考察不夠，以院委會(huì )研究任命代替綜合考察，2020年以來(lái)調整的15名中層干部均未履行考察程序。

整改成效：一是根據《干部任用條例》，結合我院實(shí)際，制定了《范縣第二人民醫院選人用人制度》《范縣第二人民醫院股級干部選拔任用制度》，選人用人做到堅持原則不動(dòng)搖，執行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)，努力建設一支高素質(zhì)干部隊伍。二是7月25日，劉德義院長(cháng)帶領(lǐng)支部、院委會(huì )成員學(xué)習了《干部任用條例》等法規文件，規范我院的干部選拔任用工作，進(jìn)一步提高了對《干部任用條例》重要性的認識和貫徹執行的自覺(jué)性。支部研究決定對2020年以來(lái)調整的15名中層干部重履考察程序，考察不通過(guò)者勸退。

完成情況：已完成

整改問(wèn)題29：醫療人才發(fā)展不均衡。對醫療人才工作重視不夠，人才發(fā)展規劃不精準，培養和引進(jìn)措施簡(jiǎn)單，招引和留用機制不健全，高學(xué)歷人才引進(jìn)少，如2020年以來(lái)引進(jìn)的24名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中，本科以上學(xué)歷僅有3名。

整改成效：一是醫院通過(guò)面對面交流、重大節日走訪(fǎng)慰問(wèn)等方式，加強對高層次人才的政治引領(lǐng)和關(guān)心關(guān)懷。每年定期召開(kāi)人才工作交流會(huì )，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，打通人才發(fā)揮作用的各種渠道。二是推進(jìn)薪酬改革，研究制定了《范縣第二人民醫院高層次人才津貼管理辦法》等措施，留住引進(jìn)的高學(xué)歷人才。三是積極向衛健委、編辦、人社局等相關(guān)部門(mén)提交本院所需的高學(xué)歷人才申請，最大力度的爭取到上級部門(mén)給予引進(jìn)高學(xué)歷人才的支持。

完成情況：已完成

整改問(wèn)題30：缺乏高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。全院103名技術(shù)人員中，全部為中級、初級職稱(chēng)，嚴重缺乏影像、兒科、五官、麻醉師等執業(yè)醫師，無(wú)法滿(mǎn)足群眾就醫需求。

整改成效：一是提高了資格證考試過(guò)關(guān)獎勵標準，考取正高獎勵10000元，副高5000元、主治2000元、初級500元，激勵了醫務(wù)人員考取高一級職稱(chēng)的動(dòng)力。二是采取送出去、引進(jìn)來(lái)的傳幫帶，穩步引進(jìn)學(xué)科帶頭人、學(xué)科骨干，全方位、廣領(lǐng)域、多形式地引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。選派了3名專(zhuān)技人員到了上級醫院進(jìn)修學(xué)習了先進(jìn)技術(shù)，返聘了一名中醫主治醫師，引進(jìn)了一名眼科醫師，提升了醫院總體服務(wù)能力。

完成情況：已完成

整改問(wèn)題31：醫療人才激勵措施不強。待遇留人、事業(yè)留人等激勵措施不夠，致使人才流失問(wèn)題未得到根本解決。

整改成效：一是找第三方建立科學(xué)規范的醫務(wù)人員收入分配機制，充分發(fā)揮績(jì)效工資的杠桿作用。二是隨時(shí)了解業(yè)務(wù)骨干、學(xué)科帶頭人的思想動(dòng)態(tài)，發(fā)現問(wèn)題主動(dòng)地與他們交心、談心，及時(shí)協(xié)助他們解決在學(xué)習、生活中出現的問(wèn)題，特別是生活中如夫妻分居、子女上學(xué)就業(yè)、住房困難、父母年老需要照顧等實(shí)際困難，解決他們的后顧之憂(yōu)。積極向社會(huì )宣傳人才，提高人才在社會(huì )的知名度，使他們具有強烈的責任感和榮譽(yù)感，營(yíng)造健康和睦的人際環(huán)境。以真情感召人才，吸引人才，留住人才。三是嚴格按照醫院事業(yè)單位停薪留職規定，不能堅持正常工作的由本人提出辭職(辭聘)申請，辦理辭職(辭聘)手續。

完成情況：已完成

整改問(wèn)題32：針對干部日常監督管理缺位問(wèn)題。對醫療人員職業(yè)操守監督管理缺失，部分醫療問(wèn)題層出不窮，2020年以來(lái)因醫療問(wèn)題被上級罰款7次共計12.6萬(wàn)元問(wèn)題。

整改成效：一是嚴格落實(shí)中央八項規定精神，持續糾治“四風(fēng)”，嚴查違規違紀問(wèn)題。二是完善了制度，推動(dòng)形成內外監督有機銜接、優(yōu)勢互補、運行順、落實(shí)有力的監督工作格局。

完成情況：已完成?

3、基層黨建工作不夠扎實(shí)，黨支部作用發(fā)揮不夠明顯

整改問(wèn)題33：黨建工作責任制落實(shí)不到位。黨務(wù)工作人員不專(zhuān)不精，支部委員全是兼職，缺乏專(zhuān)職黨建干部;黨建活動(dòng)缺少創(chuàng )新，自選動(dòng)作少，開(kāi)展黨課、思想教育不經(jīng)常。

整改成效：一是黨務(wù)工作人員加強政治學(xué)習，提高黨的政治思想覺(jué)悟，提高工作能力。二是8月22日，辦公室主任郭艷同志，參加了2023年全縣“百萬(wàn)黨員進(jìn)黨?！笔痉杜嘤桇咝氯吸h支部書(shū)記培訓班，通過(guò)參加這次培訓班，郭艷同志切實(shí)提升了業(yè)務(wù)技能。三是結合“主題黨日”、“三會(huì )一課”、“七一建黨節”等形式開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習、重溫入黨宣誓、組織黨員赴紅色教育基地開(kāi)展警示教育。7月13日，組織了6名年輕黨員去冀魯豫邊區紀念館參觀(guān)，開(kāi)展了黨建黨史等思想政治教育，提升發(fā)展黨員的思想政治理論知識和素質(zhì)。8月16日，組織了中醫科、外科、內科、婦產(chǎn)科6位黨員同志，去陳莊鎮肖莊村入戶(hù)為獨居老人進(jìn)行了量血壓、測血糖、送藥、打掃衛生等服務(wù)，豐富了黨建活動(dòng)。

完成情況：已完成?

整改問(wèn)題34：黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不夠。在疫情防控工作中，部分黨員積極性不高，帶頭擔當意識差，支援市外疫情的3批9名醫務(wù)人員中，均無(wú)黨員。在脫貧攻堅選派駐村第一書(shū)記工作中，存在人難找、人難派現象，違規從社會(huì )上招聘了一名黨員職工并下派到村任職。(2022年4月27日研究葛占凱駐村肖莊)。

整改成效：一是積極查找了本院黨員先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不夠的原因：醫院大部分黨員是業(yè)務(wù)人員，科室領(lǐng)頭人，忙于業(yè)務(wù)，日常政治學(xué)習不足，黨性、覺(jué)悟不高；支援市外疫情人員要求專(zhuān)業(yè)性、業(yè)務(wù)性比較強，如：鄭州支援要求檢驗專(zhuān)業(yè)，本院5名檢驗人員無(wú)1名黨員，限制了選派人員的身份。二是利用加強政治學(xué)習、上黨課、去紅色教育基地參觀(guān)，對黨員的思想進(jìn)行了洗禮，樹(shù)立了黨員意識，堅定了理想信念，提高了黨性覺(jué)悟。支部專(zhuān)題研究，確定了2名黨員，考察后，選舉一名替換葛占凱同志駐村肖莊。

完成情況：已完成

整改問(wèn)題35：黨建引領(lǐng)發(fā)展作用不強，黨建業(yè)務(wù)融合抓得力度不夠。重業(yè)務(wù)輕黨建問(wèn)題突出，沒(méi)有把培養黨性強、業(yè)務(wù)精的醫療團隊作為重心，全院中層以上干部32名,黨員僅有13名。部分醫療人才入黨積極性不高，黨員發(fā)展多年空白，2015年至今共發(fā)展黨員2名，支部建設缺乏活力，35歲以下黨員僅有3名。

整改成效：一是利用上黨課方式，加大黨組織先進(jìn)性的宣傳力度。增強黨組織凝聚力和影響力，“以入黨為榮”，積極自愿入黨的好現象、好風(fēng)氣的延續。吸引更多優(yōu)秀人才加入黨組織。二是7月13日，組織了6名年輕黨員去冀魯豫邊區紀念館參觀(guān)，開(kāi)展了黨建黨史等思想政治教育，提升發(fā)展黨員的思想政治理論知識和素質(zhì)。吸引了3名年輕專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員遞交了入黨申請書(shū)。

完成情況：已完成

整改問(wèn)題36：針對發(fā)展黨員程序不規范。巡察發(fā)現付某入黨年齡不滿(mǎn)18周歲。黨員發(fā)展會(huì )議不嚴肅，2020年6月24日黨員大會(huì )發(fā)展預備黨員，參加黨員簽名全部代簽。

整改成效：一是付某入黨時(shí)未在醫院工作，付某1992年入黨，1997年參加工作，付某是在2014年5月《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》發(fā)布之前、申請入黨的，由于入黨手續清楚并長(cháng)期為黨工作，所以當時(shí)所在支部予以承認黨員關(guān)系。二是對黨務(wù)工作者進(jìn)行了黨務(wù)工作的培訓，要求黨務(wù)工作者嚴格按照發(fā)展黨員程序，仔細核對、核實(shí)黨員檔案，杜絕此類(lèi)事情發(fā)生。三是2020年6月24日黨員大會(huì )發(fā)展預備黨員，參加黨員簽名全部代簽。是由于辦公室人員工作粗心大意，未保存好會(huì )議記錄本，導致當時(shí)會(huì )議記錄本遺失，后進(jìn)行補充會(huì )議記錄和找人代簽了黨員簽名。針對此事劉德義院長(cháng)對辦公室人員進(jìn)行了約談和批評教育，嚴厲責令杜絕此類(lèi)事情再次發(fā)生。

完成情況：已完成

（四）巡察反饋問(wèn)題整改不夠徹底，長(cháng)效機制未建立。

整改問(wèn)題37：落實(shí)整改主體責任不到位。未定期研究巡視巡察發(fā)現問(wèn)題。整改虛化、表面化，針對反饋問(wèn)題不能從根本上找原因，醫療問(wèn)題持續不斷(7次被上級處罰)問(wèn)題。

整改成效：一是加強政治學(xué)習，進(jìn)一步提高政治站位，明確責任，提高對整改主體責任的重要性的認識。二是對上一輪巡察組反饋的問(wèn)題整改不到位的問(wèn)題，專(zhuān)題研究，成立了領(lǐng)導小組和工作專(zhuān)班,制定了工作方案,細化了整改措施,明確了責任分工,確保高質(zhì)量、高標準全面完成整改任務(wù)。三是黨支部針對反饋的持續不斷(7次被上級處罰)問(wèn)題，堅持深挖問(wèn)題根源，舉一反三，完善長(cháng)效化機制，堅決杜絕再次發(fā)生。

完成情況：已完成

整改問(wèn)題38：派駐紀檢組整改監督責任落實(shí)不到位。推動(dòng)巡察“后半篇文章”落實(shí)不細，對上次巡察反饋問(wèn)題不能及時(shí)跟進(jìn)，不能將日常監督落到實(shí)處，對整改措施和成效監督不夠，違規收費問(wèn)題依然存在。

整改成效:一是專(zhuān)題會(huì )議研究，梳理問(wèn)題清單。2023年6月16日，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，學(xué)習巡察整改監督相關(guān)文件精神，對縣第二人民醫院的巡察反饋意見(jiàn)進(jìn)行專(zhuān)題研究，梳理出整改問(wèn)題清單105條。二是明確任務(wù)要求，對照問(wèn)題深擺細查。駐縣衛健委紀檢監察組充分發(fā)揮派駐監督“前哨”與“探頭”作用，主動(dòng)靠前監督，督促縣第二人民醫院對照巡察反饋意見(jiàn)分解整改任務(wù)個(gè)，共分解細化巡察反饋問(wèn)題39個(gè)，已監督推動(dòng)完成整改35個(gè)，基本完成3個(gè)，整改率達98%。三是加強督導檢查，嚴格問(wèn)責追責。駐縣衛健委紀檢監察組將巡察整改情況納入日常監督之中，以廉潔醫院建設為契機，持續推進(jìn)醫德醫風(fēng)、醫藥購銷(xiāo)、醫療服務(wù)三個(gè)專(zhuān)項監督檢查4次，聽(tīng)取匯報4次、座談交流4次、個(gè)別談話(huà)24人次、查閱資料600余份、廉政談話(huà)10人次。對未完成的整改事項，明確整改責任、整改舉措和整改時(shí)限，實(shí)行銷(xiāo)號管理；對需要較長(cháng)時(shí)間整改的，持續跟蹤調度，緊盯不放，一抓到底，全面推進(jìn)整改落實(shí)。同時(shí)，督促推動(dòng)縣二院把“當下改”和“長(cháng)久立”結合起來(lái)，舉一反三、標本兼治，透過(guò)現象看本質(zhì)，聚焦問(wèn)題查原因，及時(shí)總結好的經(jīng)驗做法，健全完善一批管長(cháng)遠、見(jiàn)實(shí)效的制度機制，扎緊制度“籠子”，不斷鞏固整改成果，防止問(wèn)題反彈回潮。

完成情況：已完成

整改問(wèn)題39：巡察整改實(shí)效不明顯,長(cháng)效機制未建立問(wèn)題。只注重表面功夫，整改效果不佳。如黨務(wù)工作者黨建基本知識仍未提升，部分紅頭文件對黨支部名稱(chēng)表述錯誤,1個(gè)文件號兩份不同文件，醫院《章程》還存在“醫院黨委”“設立紀委”“設黨委書(shū)記1名，黨委副書(shū)記、黨委委員”等內容。

整改成效：一是加強政治學(xué)習，責任擔當，對上一輪巡察組反饋的問(wèn)題整改不到位的問(wèn)題，專(zhuān)題研究，成立了領(lǐng)導小組和工作專(zhuān)班,制定了工作方案,細化了整改措施,明確了責任分工,建立健全長(cháng)效機制，確保高質(zhì)量、高標準全面完成整改任務(wù)。二是利用自學(xué)黨和國家的方針政策，讀報紙，互聯(lián)網(wǎng)搜集資料，關(guān)注實(shí)事，學(xué)習國家領(lǐng)導人在各大會(huì )議上的重要講話(huà)，領(lǐng)悟精神，提升了黨務(wù)工作的理解能力。三是8月22日，通過(guò)參加3天的2023年全縣“百萬(wàn)黨員進(jìn)黨?！笔痉杜嘤桇咝氯吸h支部書(shū)記培訓班，提高了黨務(wù)工作者的黨的政治思想覺(jué)悟及工作能力，提升了黨務(wù)工作者黨建基本知識。

完成情況：已完成

四、下一步打算

目前，整改工作成效還在階段性的，下一步領(lǐng)導小組將繼續按照《整改方案》的安排，分專(zhuān)題、按步驟、分節點(diǎn)抓好整改落實(shí)。

1、繼續抓好整改工作。

堅持目標不變、力度不變，持續推進(jìn)巡察整改工作。對已完成整改的，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果;對需要較長(cháng)時(shí)間整改的繼續整改，做到不拖延、不敷衍，改徹底、改到位。

2、全面落實(shí)“兩個(gè)責任”。

牢固樹(shù)立抓好黨建工作是最大政治理念，落實(shí)黨組全面從嚴治黨主體責任，推動(dòng)從嚴管黨治黨責任落到實(shí)處。堅持有責必問(wèn)、問(wèn)責必嚴，持之以恒抓好作風(fēng)建設。加大違法違紀行為查處力度，特別是加強對扶貧、民生等領(lǐng)域監督執紀問(wèn)責力度。

3、健全完善長(cháng)效機制。

堅持把巡察整改與標本兼治結合起來(lái)，既強化“當下改”的舉措，解決好當前問(wèn)題與長(cháng)遠問(wèn)題、個(gè)案問(wèn)題與普遍問(wèn)題;又要探索“長(cháng)久立”的機制，探索建立常態(tài)化、長(cháng)效化機制、真正從源頭上遏制問(wèn)題發(fā)生。

特此報告

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