根據縣委統一部署，2021年11月23日至2022年1月14日，縣委第二巡察組于對縣殘聯(lián)黨組進(jìn)行了巡察。2022年3月23日，縣委巡察組向縣殘聯(lián)黨組反饋了巡察意見(jiàn)。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規定，現將巡察整改情況予以公布。

一、貫徹落實(shí)黨的理論路線(xiàn)方針政策和黨中央、省、市、縣委決策部署方面。

1、學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想不深入。

整改成效：（1）實(shí)時(shí)更新并完善了《黨組中心組學(xué)習計劃表》，堅持黨組中心組學(xué)習制度和“第一議題”制度，組織學(xué)習十九大和十九屆歷次全會(huì )精神及習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，嚴格執行每周“二、五”學(xué)習制度，加強學(xué)習跟蹤監督，夯實(shí)了政治理論基礎。（2）強化“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習教育，常態(tài)化推進(jìn)，把工作與學(xué)習教育相結合，做到學(xué)以致用，努力達到學(xué)習目標要求。（3）每季度按時(shí)召開(kāi)意識形態(tài)研判分析會(huì )，強化落實(shí)意識形態(tài)領(lǐng)域工作責任，貫徹執行意識形態(tài)領(lǐng)域研判分析制度，提高了全體干部職工的思想認識。

完成情況：已完成。

2、鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作存在短板。

?整改成效：（1）嚴格按照省、市殘聯(lián)的規定，建立了對培訓每班必查、每人必核的全程核查制度，并形成長(cháng)效機制。認真做好培訓的“后半篇”文章，督促培訓機構做好培訓殘疾人與所學(xué)專(zhuān)業(yè)相近行業(yè)就業(yè),進(jìn)行就業(yè)跟蹤監督。（2）進(jìn)一步建立完善了來(lái)訪(fǎng)人員登記回訪(fǎng)制度，及時(shí)進(jìn)行回訪(fǎng)，做到事事有回應；并與2019年9月至2021年12月到縣殘聯(lián)來(lái)訪(fǎng)殘疾人進(jìn)行回訪(fǎng)，實(shí)事求是了解他們的訴求，符合條件的及時(shí)給予解決，不符合條件的及時(shí)回訪(fǎng)做好解釋說(shuō)明。（3）對接市殘聯(lián)，制定切實(shí)措施，有效發(fā)揮殘疾人扶貧基地作用，對近三年發(fā)放稻草繩機的所有殘疾人進(jìn)行回訪(fǎng)，了解使用情況，經(jīng)核實(shí)，由于稻草繩生產(chǎn)受季節性因素影響較大，致使設備存在閑置現象；對稻草繩設備外借情況進(jìn)行了核實(shí)，經(jīng)核實(shí)發(fā)現，該殘疾人在自家稻草繩生產(chǎn)結束后將設備借給親屬使用，用于其加快稻草繩生產(chǎn)速度，已對該殘疾人進(jìn)行了批評教育。

完成情況：已完成。

二、群眾身邊的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)方面。

1、落實(shí)全面從嚴治黨“兩個(gè)責任”不到位。

整改成效：一是制定完善了《范縣殘聯(lián)黨組工作規則》《職工考勤和請假管理制度》、《縣殘聯(lián)黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設黨組主體責任實(shí)施方案》、《縣殘聯(lián)黨組黨風(fēng)廉政建設主體責任清單》等，把主體責任扛在肩上，堅持把紀律和規矩挺在前面，做到各項制度規范、完善、健全。二是加大制度執行力度，提高工作效率。加強對干部職工出勤情況、參加會(huì )議活動(dòng)情況的考勤，且嚴格執行請銷(xiāo)假制度，并與工作掛鉤，堅決杜絕干部職工遲到早退現象。三是班子成員對分管科室經(jīng)常進(jìn)行廉政提醒，梳理出廉政風(fēng)險點(diǎn)，層層傳導壓力。四是建立黨組與派駐紀檢組的工作溝通、聯(lián)動(dòng)機制，加強雙方之間的工作配合和協(xié)作。充分利用監督執紀“四種形態(tài)”，在重大節日、和縣委“規定動(dòng)作”基礎上，通過(guò)觀(guān)看警示教育片、參觀(guān)警示教育基地等形式，發(fā)揮監督作用。

????完成情況：已完成。

2、業(yè)務(wù)監管職能發(fā)揮不力，培訓和輔具發(fā)放工作存在漏洞。

整改成效：一是建立了培訓監管與資料審核制度并形成長(cháng)效機制，杜絕培訓學(xué)員之間代簽（如學(xué)員不會(huì )簽字，須注明代簽人員），確保不會(huì )出現類(lèi)似情況；針對巡察組反饋第二批學(xué)員回訪(fǎng)結果，縣殘聯(lián)進(jìn)行了核實(shí)，經(jīng)查看培訓資料，資料顯示4人已完成培訓課程，且與本人以及培訓機構進(jìn)行核實(shí)，確定4人已完成培訓課程；針對2020年《中式面點(diǎn)（手工掛面）培訓班》人員信息前后不一致問(wèn)題，經(jīng)核實(shí)，培訓人員中存在親屬陪同現象，有親屬代簽到現象，從而導致信息不一致。二是進(jìn)一步加強了全縣殘疾人康復輔具發(fā)放資料信息審核力度，建立了嚴格的監督審核制度；針對127人重復領(lǐng)取問(wèn)題，經(jīng)核實(shí)，向巡察組上交材料時(shí)，名單出現重復提供，導致出現127人重復領(lǐng)取問(wèn)題；針對5人每人領(lǐng)取3輛輪椅問(wèn)題，經(jīng)核實(shí)，3人由于身體情況特殊普通輪椅滿(mǎn)足不了需求，后與省市相關(guān)部門(mén)申請對其進(jìn)行私人訂制發(fā)放了功能輪椅，其余2人由于長(cháng)時(shí)間使用輪椅致使損壞嚴重且維修價(jià)值不大，只能進(jìn)行補發(fā)，進(jìn)而出現重復領(lǐng)??；針對多領(lǐng)、代領(lǐng)等情況，由于殘疾人行動(dòng)不便不能親自領(lǐng)取，大部分由村第一書(shū)記、村干部及殘疾人家屬進(jìn)行代領(lǐng)，縣殘聯(lián)按照30%比例進(jìn)行回訪(fǎng)，以此杜絕多領(lǐng)、代領(lǐng)現象發(fā)生。

完成情況：已完成

3、作風(fēng)建設不優(yōu)，形式主義、官僚主義仍然存在。

整改成效：一是建立并完善了辦公室工作規章制度，按照縣委縣政府行文要求規范行文標準，嚴格行文起草、審核、發(fā)文審核流程，避免行文重復，內容不實(shí)。二是制定了黨組成員下鄉工作計劃清單，增加了黨組成員下鄉調研和職工入戶(hù)調查頻次，準確掌握殘疾人信息，審慎制定出臺政策，確保政策經(jīng)得起論證推敲；重新修訂2019年7月制定的《關(guān)于對貧困殘疾人免費發(fā)放輪椅暫行規定》（范殘聯(lián)〔2019〕13號），明確扶貧整合資金用于免費為貧困殘疾人發(fā)放輪椅，其他資金為非貧困殘疾人發(fā)放輪椅。三是強化為人民服務(wù)宗旨意識，成立下鄉服務(wù)工作隊，不間斷進(jìn)行入戶(hù)上門(mén)服務(wù)，發(fā)放輪椅維修服務(wù)卡，做到輪椅應修盡修、殘疾人證應辦盡辦；針對巡察組就輪椅維修回訪(fǎng)結果，我單位舉一反三，就全縣領(lǐng)取輪椅的殘疾人進(jìn)行電話(huà)回訪(fǎng)，逐一上門(mén)維修，現已全部維修完畢；針對殘疾人辦證問(wèn)題，有部分殘疾人由于身體不能親自辦證，目前已安排下鄉服務(wù)工作隊帶領(lǐng)鑒定醫生上門(mén)辦證，還有一部分殘疾人殘疾程度較輕，對殘疾人證辦理不重視，導致辦證率達不到100%；針對高碼頭鎮葛口村疑似殘疾人田某某未辦證問(wèn)題，接到巡察組反饋后，已通知田某某辦理殘疾人證件，目前已辦理完畢。

完成情況：已完成

4、財經(jīng)紀律不嚴格，財務(wù)管理不規范。

整改成效：一是及時(shí)補充完善了差旅費報銷(xiāo)手續，并建立了財務(wù)報銷(xiāo)入賬審核制度，形成了財會(huì )人員與分管副職共同審核、一把手最后把關(guān)的審核機制，層層審核，杜絕此類(lèi)問(wèn)題再次發(fā)生。二是經(jīng)核對2018年8月2日憑證，該發(fā)票為普通稅務(wù)發(fā)票，今后對不合格票據財務(wù)部門(mén)一律禁止接收。三是由財務(wù)人員及時(shí)計入固定資產(chǎn)，并完善好固定資產(chǎn)賬。四是因殘疾人參加運動(dòng)會(huì )要求配備統一服裝的陪護工作人員，故需要為陪護工作人員購置服裝。今后嚴格按照上級要求，對參與殘疾人運動(dòng)會(huì )陪護人員嚴格限制人數，不為其不購置服裝。五是由于2019年國慶節期間縣委、縣政府要求全縣所有機關(guān)辦公場(chǎng)所進(jìn)行美化、亮化，縣殘聯(lián)無(wú)其他可支配資金，今后杜絕此類(lèi)問(wèn)題發(fā)生。六是由專(zhuān)業(yè)人員對財會(huì )人員進(jìn)行“拉幫帶”，進(jìn)而提升業(yè)務(wù)能力和水平，并自覺(jué)提高風(fēng)險意識。首先規范了單位財務(wù)收支賬目管理。對此次巡察發(fā)現的問(wèn)題予以整改，完善賬簿單位名稱(chēng)、啟用日期、經(jīng)管人員和財務(wù)負責人簽字蓋章。其次舉一反三，聘請專(zhuān)業(yè)人員對殘疾人托養服務(wù)中心賬簿進(jìn)行梳理完善。再次加強殘疾人托養服務(wù)中心管理。定期對賬簿進(jìn)行核查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正。今后撥款時(shí)列清支付清單，嚴格會(huì )計核算，規范管理財務(wù)，在對單位財務(wù)收支進(jìn)行全面審查的基礎上定期開(kāi)展內部審計，及時(shí)發(fā)現和糾正個(gè)別落實(shí)財務(wù)管理制度不夠規范的現象。

完成情況：已完成。

三、基層黨組織領(lǐng)導班子和干部隊伍建設方面。

1、民主集中制執行不嚴，黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)不到位。

整改成效：一是嚴格執行民主集中制，落實(shí)一把手末位表態(tài)制度，要求班子成員必須發(fā)表意見(jiàn)，不能做“木頭人”一言不發(fā)。二是在“三重一大”事項研究時(shí)，嚴格按照流程開(kāi)展黨組會(huì )議研究，并邀請派駐紀檢組成員參加，加強決策監督。三是建立了范縣殘聯(lián)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)欄，明確專(zhuān)人負責，公開(kāi)內容及時(shí)更新，確保黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)透明。

完成情況：已完成。

2、黨內政治生活不嚴肅。

整改成效：一是嚴格按照黨內政治生活要求，會(huì )前明確了專(zhuān)人負責召集組織黨員定期召開(kāi)民主生活會(huì )和組織生活會(huì )，由召集人組織班子成員與各科（股）室負責人進(jìn)行談心談話(huà)，征求意見(jiàn)建議，查擺問(wèn)題，做好記錄并上會(huì )研究，從而杜絕了民主生活會(huì )、組織生活搞形式走過(guò)場(chǎng)。二是會(huì )中嚴格要求自我批評和相互批評方面敢動(dòng)真刀槍、直擊要害，有辣味，紅臉出汗，會(huì )后要認真總結，制定整改臺帳；三是制定了學(xué)習計劃，建立了每周“二、五”學(xué)習制度，加強黨的政治理論學(xué)習力度，將學(xué)習情況與平時(shí)考核掛鉤，提高重視程度。

完成情況：已完成。

3、組織生活基本制度落實(shí)不到位。

整改成效：一是明確了專(zhuān)人負責完善單位“三會(huì )一課”記錄，規范化開(kāi)展“三會(huì )一課”，及時(shí)保存資料；二是嚴格按照縣委組織部關(guān)于“黨員主題活動(dòng)”提醒，每月扎實(shí)開(kāi)展一次“黨員主題活動(dòng)”，確保所有黨員按規定要求參加。三是嚴格執行“三會(huì )一課”制度，明確專(zhuān)人負責規范化管理和整理活動(dòng)材料及會(huì )議記錄，按照上級要求定期開(kāi)展黨員主題活動(dòng)并按時(shí)收繳黨費，定期開(kāi)展民主評議。

完成情況：已完成。

四、關(guān)于省、市、縣巡察組和審計反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況方面。

1、上一輪巡察組反饋信息問(wèn)題整改不徹底。

整改措施：針對2017年6月份縣委巡察組反饋信息指出的中心組理論學(xué)習不重視、輪椅發(fā)放不規范、三重一大制度落實(shí)不到位、扶持殘疾人就業(yè)力度等問(wèn)題整改不徹底，提高政治站位，進(jìn)一步深化、細化整改措施，嚴格按照巡察反饋信息制定針對性和強有力的整改計劃和措施，建立常態(tài)化監督機制，確保問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。

完成情況：已完成。

2、2018年縣審計局反饋“未實(shí)行會(huì )計工作不相容職務(wù)分離制度”未整改。

整改措施：一是立即整改，落實(shí)會(huì )計工作不相容職務(wù)分離制度，重新明確托養中心會(huì )計和出納。二是引以為戒，嚴格落實(shí)會(huì )計制度要求，依章辦事。

完成情況：已完成。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)和建議，請及時(shí)向我們反映。

聯(lián)系電話(huà)：0393-5269098；

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中共范縣殘疾人聯(lián)合會(huì )黨組

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