中共范縣民政局黨組關(guān)于巡察整改情況的通報

（社會(huì )通報稿）

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根據縣委統一部署，2021年11月23日至2022年1月14日，縣委第二巡察組對縣民政局黨組開(kāi)展了巡察。2022年3月23日，縣委巡察組向縣民政局黨組反饋了巡察意見(jiàn)。根據《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規定，現將巡察整改情況予以公布。

一、整改期間的主要做法

（一）提高政治站位，扛牢整改政治責任?？h民政局黨組站在講政治、講大局的高度，深刻認識巡察反饋意見(jiàn)整改工作的重要性，對于反饋問(wèn)題無(wú)條件地照單全收，無(wú)理由地虛心接受，無(wú)借口地全面整改，把全體干部職工的思想和行動(dòng)統一到縣委要求上來(lái)，把巡察反饋意見(jiàn)整改工作作為一項極其重要的政治任務(wù)，作為全面提高工作水平、加強領(lǐng)導班子建設、推動(dòng)民政趕超發(fā)展的重要契機，以堅強的政治擔當和果敢的政治決心增強整改自覺(jué)性和責任感，把反饋問(wèn)題整改到位、落到實(shí)處。

（二）加強組織領(lǐng)導，確保整改取得實(shí)效。反饋會(huì )后，局領(lǐng)導及各股室長(cháng)、局屬單位負責同志詳細研讀了《關(guān)于做好十五屆縣委第一輪巡察集中整改工作的通知》《縣委巡察工作領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)<縣委第二巡察組關(guān)于巡察縣民政局黨組的反饋意見(jiàn)>的通知》，領(lǐng)會(huì )工作要求，明晰整改要求。3月24日，召開(kāi)專(zhuān)題黨組擴大會(huì )，研究通過(guò)了成立巡察整改工作領(lǐng)導小組，制定巡察整改方案臺賬事宜。成立了局黨組書(shū)記任組長(cháng)，各黨組成員及其他科級干部任副組長(cháng)、相關(guān)股室長(cháng)任成員的巡察整改工作領(lǐng)導小組。4月7日，經(jīng)縣委巡察辦、縣紀委監委、縣委組織部同意，并呈請分管副縣長(cháng)簽字，縣民政局黨組向縣委巡察辦報送了《中共范縣民政局黨組關(guān)于落實(shí)縣委第二巡察組反饋意見(jiàn)整改工作方案》，并印發(fā)全局。

（三）深刻對照檢查，按時(shí)召開(kāi)民主生活會(huì )?？h民政局黨組精心組織巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì )，會(huì )前組織學(xué)習研討，廣泛征求意見(jiàn)，開(kāi)展交心談心，認真撰寫(xiě)班子對照檢查材料和個(gè)人發(fā)言提綱，并將專(zhuān)題民主生活會(huì )材料報縣委巡察辦審核。4月8日，縣民政局黨組召開(kāi)巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì )。會(huì )上，圍繞縣委第二巡察組巡察縣民政局黨組反饋意見(jiàn)，聯(lián)系民政局黨組和黨組成員個(gè)人思想和工作實(shí)際，深入進(jìn)行黨性分析，開(kāi)展批評和自我批評,明確整改方向和重點(diǎn)。

（四）扛牢整改責任，持續自我加壓推進(jìn)。針對《縣委第二巡察組關(guān)于巡察縣民政局黨組的反饋意見(jiàn)》，逐條明確了整改措施，責任領(lǐng)導、責任單位、責任人、整改時(shí)限。在整改措施方面立足于實(shí)，不擺“花架子”，不喊“空口號”，確保務(wù)實(shí)管用；在整改時(shí)限方面立足于早，能夠立即整改的立行立改，能夠短時(shí)間解決的要在集中整改期內完成，對需要長(cháng)期努力解決的要逐個(gè)研究、逐步到位。巡察整改期間，針對整改工作，局黨組每周聽(tīng)取巡察整改領(lǐng)導小組辦公室整改落實(shí)情況匯報，對匯報已落實(shí)和未落實(shí)的工作每周都要進(jìn)行監督檢查，對虛報、瞞報的股室和個(gè)人進(jìn)行嚴肅批評，并要求限期完成整改任務(wù)，否則全局通報批評。對整改落實(shí)工作到位、工作成效顯著(zhù)的股室和個(gè)人進(jìn)行通報表?yè)P。

（五）問(wèn)計于民，確保整改見(jiàn)成效。通過(guò)召開(kāi)全體干部職工會(huì )議、民政所長(cháng)工作會(huì )議、組織股室長(cháng)座談等方式對整改措施及整改情況征求了意見(jiàn)，對整改不到位、不徹底的、整改措施不力的地方進(jìn)行了改進(jìn)。局黨組成員深入所包鄉鎮開(kāi)展工作之際，又將整改情況向群眾征求意見(jiàn)，問(wèn)計問(wèn)需于民，確保整改成效惠及于民，同時(shí)彰顯了局黨組對整改成效的信心。

二、整改問(wèn)題和措施

(一)黨的理論路線(xiàn)方針政策和黨中央決策部署貫徹落實(shí)方面

1.關(guān)于學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和重要指示批示精神不深入問(wèn)題。

整改成效：一是制定了《范縣民政局“第一議題”學(xué)習制度》《范縣民政局述學(xué)制度》《2022年局黨組理論學(xué)習中心組學(xué)習計劃》，下發(fā)了《關(guān)于強化政治理論學(xué)習的通知》。二是黨組理論中心組已進(jìn)行了5次學(xué)習，重點(diǎn)學(xué)習了習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、習近平總書(shū)記對民政工作的重要批示指示精神、黨的十九屆六中全會(huì )第二次全會(huì )精神以及國家、省、市重要會(huì )議精神。三是每周四夜校學(xué)習時(shí)，結合編印的《范縣民政領(lǐng)域業(yè)務(wù)政策培訓手冊》《范縣民政局黨建知識手冊》，由班子成員輪流進(jìn)行業(yè)務(wù)知識、黨建知識培訓，培訓前主要領(lǐng)導進(jìn)行點(diǎn)名考核。

完成情況：已完成并長(cháng)期堅持

2.關(guān)于落實(shí)上級決策部署不堅決問(wèn)題。

整改成效：一是養老服務(wù)中心已完成主體工程建設任務(wù)，正在進(jìn)行室外配套設施建設，項目建成后計劃采用公建民營(yíng)方式進(jìn)行運營(yíng)，目前已與有實(shí)力的幾大品牌養老機構進(jìn)行了洽談，確保投入后高質(zhì)量運營(yíng)。老年人養護中心二期項目（范縣老年人養護中心第一分院）、城南老年人養護中心項目正在按照時(shí)間節點(diǎn)推進(jìn)建設。二是印發(fā)了《范縣亡故人員全部實(shí)行火化的公告》，火化情況每月進(jìn)行排名，通報落后鄉鎮。截止6月份，我縣火化率已達到100%，目前火化空白村僅剩下2個(gè)村：高碼頭鎮后高灣村423人、龍王莊鎮陳麻口村435人。三是調整了局包鄉領(lǐng)導小組名單，加大了對鄉鎮的督導力度，至今沒(méi)有再發(fā)生違背環(huán)境污染防治有關(guān)要求問(wèn)題。

完成情況：已完成

3.?關(guān)于統籌規劃工作薄弱問(wèn)題。

整改成效：一是向各鄉鎮發(fā)放了范縣最低生活保障審批權、農村特困審批權、小額臨時(shí)救助審批權限下放后受理審核、審批操作細則（試行），分管領(lǐng)導帶隊下鄉指導13次，局相關(guān)股室長(cháng)進(jìn)行針對性培訓13場(chǎng)，進(jìn)一步強化了鄉鎮救助主體責任。二是組織養老服務(wù)股人員認真學(xué)習掌握實(shí)施項目的相關(guān)政策，與發(fā)改、環(huán)保、應急管理等部門(mén)溝通、協(xié)調在政策允許的范圍內謀劃項目、實(shí)施項目。三是在項目實(shí)施前，及時(shí)組織專(zhuān)家、行業(yè)部門(mén)權威人士等，對項目先論證后實(shí)施。

完成情況：已完成

4.?關(guān)于行業(yè)監管抓的不牢問(wèn)題。?

整改成效：一是報請組織部同意，設立了中共范縣社會(huì )組織工作委員會(huì )，進(jìn)一步加強黨對社會(huì )組織的監管。二是除年檢外，增加了自檢即由社會(huì )組織先行自查自糾，縣民政局根據自查情況堅持橫到邊、縱到底的原則，對存在問(wèn)題的行業(yè)部門(mén)，采用發(fā)放紅黑榜、上傳失信名單、取消組織資格等措施，促使各行業(yè)部門(mén)規范運營(yíng)。三是出臺了《養老機構管理辦法》，且養老服務(wù)股加強了對養老服務(wù)機構的巡察力度，問(wèn)題所列機構問(wèn)題均已整改到位，且舉一反三對其他機關(guān)也進(jìn)行了檢查。

完成情況：已完成并長(cháng)期堅持

5.?關(guān)于鄉鎮敬老院監管待加強問(wèn)題。

整改成效：一是出臺了《養老機構管理辦法》《財務(wù)監管制度》，對鄉鎮敬老院開(kāi)展了星級評定工作，養老服務(wù)股加強了對養老服務(wù)機構的巡察力度，問(wèn)題所列機構問(wèn)題均已整改到位，且舉一反三對其他機關(guān)也進(jìn)行了檢查。二是針對疫情防控工作，陳莊鎮建立了整改臺賬，所列問(wèn)題已整改到位，縣民政局也多次采取“四不兩直”方式進(jìn)行了督查，下發(fā)了通報。

完成情況：已完成

(二)聚焦不正之風(fēng)推動(dòng)全面從嚴治黨向基層延伸方面

1.關(guān)于全面從嚴治黨責任壓得不實(shí)問(wèn)題。

整改成效：一是3月18日召開(kāi)了黨風(fēng)廉政建設工專(zhuān)題會(huì )議，各部門(mén)建立了廉政風(fēng)險點(diǎn)，班子成員之間、班子成員與股室長(cháng)之間簽訂了廉政責任書(shū)并開(kāi)展了廉政談心談話(huà)，完善了黨風(fēng)廉政建設制度，成立了廉潔機關(guān)建設工專(zhuān)班并印發(fā)了工作方案。二是印發(fā)了《范縣民政局以案促改工作制度》，組織開(kāi)展了鄭州“7.20”特大暴雨災害追責問(wèn)責案件以案促改，開(kāi)展以案促改前組織全體干部職工認真傳達學(xué)習了鄭州“7.20”特大暴雨災害調查報告精神。

完成情況：已完成并將長(cháng)期堅持

2.?關(guān)于工作失職失責時(shí)有發(fā)生問(wèn)題。

整改成效：一是所列社會(huì )救助方面的問(wèn)題已整改到位，為進(jìn)一步加強社會(huì )救助管理工作，報請縣政府成立了范縣社會(huì )救助工作領(lǐng)導小組，建立了社會(huì )救助工作聯(lián)席會(huì )議制度，明確了信息核對相關(guān)部門(mén)職責，采取信息化手段提升審核能力。二是加強數據比對，每月將局殯儀館、城鄉低保、特困供養人員數據進(jìn)行比對，對不符合享受社會(huì )救助、兩項補貼政策的及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整，確保了公平公正。

完成情況：已完成

3.?關(guān)于民政領(lǐng)域違紀違法問(wèn)題頻發(fā)問(wèn)題。

整改成效：一是3月18日召開(kāi)了黨風(fēng)廉政建設工作專(zhuān)題會(huì )議，各部門(mén)建立了廉政風(fēng)險點(diǎn)，班子成員之間、班子成員與股室長(cháng)之間簽訂了廉政責任書(shū)并開(kāi)展了廉政談心談話(huà)，完善了黨風(fēng)廉政建設制度，成立了廉潔機關(guān)建設工作專(zhuān)班并印發(fā)了工作方案。二是調整了局包鄉領(lǐng)導小組名單，加大了對鄉鎮的督導力度。三是報請縣政府成立了范縣社會(huì )救助工作領(lǐng)導小組，建立了社會(huì )救助工作聯(lián)席會(huì )議制度，明確了信息核對相關(guān)部門(mén)職責，采取信息化手段提升審核能力，每月5號將新增社會(huì )救助人員名單報縣鞏固拓展脫貧攻堅成果領(lǐng)導小組核對有無(wú)違規享受情況。養老服務(wù)股也結合工作實(shí)際印發(fā)了《養老機構管理辦法》《財務(wù)監管制度》。

完成情況：已完成并將長(cháng)期堅持

4.?關(guān)于工作作風(fēng)不嚴不實(shí)問(wèn)題。

整改成效：一是3月18日召開(kāi)了黨風(fēng)廉政建設工作專(zhuān)題會(huì )議，各部門(mén)建立了廉政風(fēng)險點(diǎn)，班子成員之間、班子成員與股室長(cháng)之間簽訂了廉政責任書(shū)并開(kāi)展了廉政談心談話(huà)，完善了黨風(fēng)廉政建設制度，成立了廉潔機關(guān)建設工專(zhuān)班并印發(fā)了工作方案。二是制定了《范縣民政局述職述廉制度》，完善修改了《材料報送制度》《民政局考勤制度》，并按照精文減會(huì )要求，每月向縣委縣政府報告一次文件出臺情況、會(huì )議召開(kāi)情況。

完成情況：已完成

5.?關(guān)于財務(wù)管理存有廉政風(fēng)險問(wèn)題。

整改成效：一是成立了內部控制領(lǐng)導小組，印發(fā)了《范縣民政局財務(wù)管理制度》，嚴格按照財務(wù)管理規定進(jìn)行賬務(wù)處理，確保今后每筆支出嚴格履行財務(wù)支出程序。二是針對報銷(xiāo)憑證不合規問(wèn)題，已組織有關(guān)人員進(jìn)行核對和剖析，經(jīng)慈善總會(huì )領(lǐng)導研究通過(guò)后，服務(wù)商家向我單位出具至強公司清單進(jìn)行入賬。三是所列問(wèn)題中的學(xué)習通知、培訓通知已補充到位，就此問(wèn)題加強了票據粘貼人員的管理，不符合要求的不予以報銷(xiāo)。四是在沒(méi)有找到合適環(huán)保、安全燃料的情況下，在供應商每月所提供發(fā)票后附用量清單，由其本人在票據上簽字確認，并通過(guò)轉賬的方式支付燃料費用。五是列支購置投影儀等設備進(jìn)行了補錄登記，并按照固定資產(chǎn)管理辦法，規范固定資產(chǎn)管理，及時(shí)、清晰的記錄各賬目，杜絕此類(lèi)事件的發(fā)生。

完成情況：已完成

(三)黨組織領(lǐng)導班子和干部隊伍建設方面

1.關(guān)于黨組規矩意識有欠缺問(wèn)題。

整改成效：一是出臺了《中共范縣民政局黨組議事決策事項清單》，明確了黨組（擴大）會(huì )議討論事項范圍。二是成立了內部控制領(lǐng)導小組，印發(fā)了《范縣民政局財務(wù)管理制度》，嚴格按照財務(wù)管理規定進(jìn)行賬務(wù)處理，確保今后每筆支出嚴格履行財務(wù)支出程序。三是針對慈善總會(huì )管理問(wèn)題，已進(jìn)行了整改，各項工作由會(huì )長(cháng)辦公會(huì )或常務(wù)理事辦公室研究決定。

完成情況：已完成

2.?關(guān)于機關(guān)黨建工作薄弱問(wèn)題。

整改成效：編印了《黨員管理制度匯編》，明確了責任分工，加強了黨員考核管理，并指定專(zhuān)人負責“三會(huì )一課記錄”。2022年以來(lái)，已召開(kāi)黨員大會(huì )2次，支部委員會(huì )6次，黨小組會(huì )議6次，上黨課2次，疫情期間動(dòng)員26名黨員協(xié)助社區做好排查、核酸檢測等工作，全體黨員沖鋒在前發(fā)揮了模范帶頭作用。

完成情況：已完成并長(cháng)期堅持

3.?關(guān)于黨內政治生活不嚴肅問(wèn)題。

整改成效：編印了《黨員管理制度匯編》，明確了責任分工，加強了黨員考核管理，并指定專(zhuān)人負責“三會(huì )一課記錄”，并由專(zhuān)人負責民主生活會(huì )、組織生活會(huì )工作。

完成情況：已完成并長(cháng)期堅持

(四)對巡察、審計等監督發(fā)現問(wèn)題整改落實(shí)方面

1.關(guān)于巡察整改工作效果不佳問(wèn)題。

整改成效：一是縣民政局調整了局包鄉領(lǐng)導小組名單，編寫(xiě)了社會(huì )救助政策培訓課件，組織人員深入鄉村開(kāi)展了政策培訓。二是縣民政局開(kāi)通了政策咨詢(xún)電話(huà)，辦公時(shí)間隨時(shí)接受群眾咨詢(xún)，三是局信訪(fǎng)辦根據收件情況及時(shí)向有關(guān)股室發(fā)出預警，提醒有關(guān)股室有針對性的加強政策宣傳力度。所列問(wèn)題均已得到整改。

完成情況：已完成并長(cháng)期堅持

2.?關(guān)于審計整改工作不扎實(shí)問(wèn)題。

整改成效：一是接到審計反饋問(wèn)題后，養老服務(wù)股第一時(shí)間組織人員對各鄉鎮敬老院進(jìn)行了檢查，現場(chǎng)盯著(zhù)進(jìn)行了整改。二是出臺了《養老機構管理辦法》，對鄉鎮敬老院開(kāi)展了星級評定工作，疫情防控期間采取視頻連線(xiàn)方式進(jìn)行了多次抽查，衛生均合格。

完成情況：已完成并長(cháng)期堅持

三、下步工作打算

一是強化政治建設，堅決做到“兩個(gè)維護”?？h民政局黨組將進(jìn)一步提高政治站位，深化思想認識，堅持黨的基本理論和基本路線(xiàn)不動(dòng)搖，在政治上同黨中央保持高度一致，在事關(guān)黨和國家根本利益的重大政治性問(wèn)題上同黨中央保持一致，堅決擁護和服從中央權威，維護黨的團結統一，對黨始終忠誠。把深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，推動(dòng)習近平總書(shū)記有關(guān)重要指示精神和黨中央、國務(wù)院重大決策部署落實(shí)作為第一要務(wù)，將旗幟鮮明講政治與踐行“民政為民、民政愛(ài)民”工作理念有機統一起來(lái)，以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護”。

二是抗牢主體責任，深入推進(jìn)從嚴治黨。堅持把黨風(fēng)廉政建設納入局黨組總體部署，與民政業(yè)務(wù)工作同部署，同落實(shí)，同檢查，同考核，貫徹落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的決策部署。督促黨員干部牢固樹(shù)立黨風(fēng)廉政建設主體責任意識，切實(shí)履行“一崗雙責”，負起全面領(lǐng)導責任。支持紀委聚焦主業(yè)主責、履行監督職責，用好監督執紀“四種形態(tài)”，抓早抓小，推進(jìn)全面從嚴治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”。 ???

三是提升隊伍水平，凝聚強大工作合力。嚴格按照民政局黨組會(huì )議議事決策規則，進(jìn)一步強化議事決策程序、強化議事決策紀律。嚴格遵照“集體領(lǐng)導、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì )議決定”的議事程序，特別是對干部任免、建設項目安排、資金分配使用等關(guān)鍵、敏感、重大問(wèn)題堅持集體研究決定。堅持正確用人導向，加快推動(dòng)民政創(chuàng )新人才隊伍建設，以能力作風(fēng)建設為契機，在實(shí)踐中考察、識別、任用干部，進(jìn)一步優(yōu)化干部整體結構，拓展干部發(fā)展空間，實(shí)現廣泛持續激勵，為民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強組織保障。

四是持續整改，鞏固擴大整改成效。堅持把自我檢視與整改問(wèn)題作為部門(mén)一項長(cháng)期堅持的課題，把“改”字貫穿始終，能立即整改的立即整改;需要長(cháng)期整改的，拿出整改舉措,狠抓整改落實(shí)。對立行立改、長(cháng)期堅持和已經(jīng)完成的整改事項，適時(shí)開(kāi)展“回頭看”，鞏固整改成效；對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度，堅決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮作用；對需要進(jìn)一步完善的制度，抓緊制定完善，堵塞制度漏洞，防止問(wèn)題反彈回潮，實(shí)現“解決一個(gè)問(wèn)題，就建立一個(gè)制度，建立一個(gè)制度，就規范一類(lèi)問(wèn)題”的良性循環(huán)。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)和建議，請及時(shí)向我們反映。

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中共范縣民政局黨組

2022年6月21日

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