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2020年10月20日至12月16日，縣委第一巡察組對白衣閣鄉黨委開(kāi)展了為期2個(gè)月的常規巡察。2021年6月10日，縣委巡察組向我們反饋了巡察意見(jiàn)，指出了9個(gè)方面的問(wèn)題。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規定，現將巡察整改情況予以公布。

一、推動(dòng)學(xué)習常態(tài)化制度化不到位，帶頭學(xué)表率作用發(fā)揮不足，流于形式

跟進(jìn)學(xué)習習近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示批示精神不及時(shí)，執行黨委會(huì )“第一議題”制度不到位。2017年至2019年黨委理論中心組學(xué)習，沒(méi)有重點(diǎn)發(fā)言和開(kāi)展集體研討。

整改成效：通過(guò)中心組學(xué)習、每周五黨史教育學(xué)習、個(gè)人自學(xué)等方式，自覺(jué)把學(xué)習習近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示批示精神作為“第一議題”、第一學(xué)習內容，干部職工已熟練掌握相關(guān)政策理論知識。

完成情況：已完成并長(cháng)期堅持

二、“兩學(xué)一做”學(xué)習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育不扎實(shí)

“不忘初心、牢記使命”專(zhuān)題民主生活會(huì )，3名科級干部沒(méi)有對上次民主生活會(huì )整改落實(shí)情況進(jìn)行通報。參與應知應會(huì )知識自測的科級干部中，無(wú)一人知道“理論學(xué)習有收獲”等五項主題教育具體目標任務(wù)。

整改成效：通過(guò)制訂學(xué)習制度、做好分析研判、嚴格整改，鄉科級干部重溫“兩學(xué)一做”學(xué)習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育相關(guān)知識，切實(shí)做到入腦入心。

完成情況：已完成并長(cháng)期堅持

三、貫徹執行上級重大決策任務(wù)動(dòng)作遲緩

疫情防控阻擊戰非常時(shí)期，因疏于管理，有3名村干部被紀委給予處分。柳行頭高架橋北S208路兩側大面積建筑垃圾覆蓋不及時(shí)，2019年11月和12月連續被市縣兩級環(huán)保督察通報。談話(huà)發(fā)現“雙替代”工作總體任務(wù)未完成，走訪(fǎng)的3個(gè)村仍存在燒柴和散煤現象，個(gè)別飯店沒(méi)有安裝油煙凈化器。

整改成效：鄉黨委提前謀劃，科學(xué)部署，全鄉科級干部靠前指揮，既當指揮員，又當戰斗員，扭轉了被動(dòng)局面。

完成情況：已完成

四、全面脫貧和鄉村振興銜接存在短板

大部分科級干部和村支部書(shū)記對于發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟等存在“等、靠、要”思想，缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的辦法。參與應知應會(huì )知識自測8名科級干部，6名科級干部不清楚鄉村振興“產(chǎn)業(yè)興旺”等20字總要求，只有2名科級干部答出“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批”等“五個(gè)一批”工程的內容，全部參與應知應會(huì )自測人員中，近一半人員說(shuō)不全“四個(gè)不摘”的內容。談話(huà)發(fā)現，個(gè)別村支書(shū)說(shuō)不清楚本村扶貧政策分紅錢(qián)數，大部分村沒(méi)有主動(dòng)謀劃集體產(chǎn)業(yè)。走訪(fǎng)發(fā)現扶貧就業(yè)點(diǎn)，貧困戶(hù)占比低，帶貧效果不好。吸收鄉賢人才回鄉成效不明顯，對“種養加”等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏培訓指導。大部分村益農信息站點(diǎn)和圖書(shū)文化室不能發(fā)揮作用。

整改成效：堅持工作靠前部署，已前瞻30年的眼光謀篇布局，依據39個(gè)行政村的特點(diǎn)，制定了發(fā)展規劃。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)質(zhì)量，試行保姆式服務(wù)，吸引“兩新一高”項目落戶(hù)白衣。

完成情況：已完成

五、服務(wù)配合城區重點(diǎn)項目建設力不從心

城中村拆遷、商業(yè)綜合體建設項目，沒(méi)有嚴格按照縣委縣政府臺賬的時(shí)間節點(diǎn)要求推進(jìn)。平安街、祥和街南延清障任務(wù)進(jìn)展遲緩，被全縣通報批評。東、西趙村安置房項目2016年7月實(shí)施以來(lái)，至巡察走訪(fǎng)時(shí)未交房入住，部分群眾長(cháng)期在外租房，回遷愿望強烈。迎賓館南柳北村二層集體商品樓因20余年糾紛，拆遷進(jìn)展緩慢。

整改成效：鄉黨政主要領(lǐng)導到項目建設現場(chǎng)督導、協(xié)調建設進(jìn)度，靠前指揮，扭轉了工作被動(dòng)局面。城南路網(wǎng)已按照時(shí)間節點(diǎn)完成清障，東西趙安置區今年即可入住。迎賓館南柳北村二層集體商品樓已做好前期摸排，已納入拆除計劃。

完成情況：2021年12月30日

六、在村支委換屆工作中，對郭莊村和甜水井村問(wèn)題隱患預判不夠，工作不到位，導致出現信訪(fǎng)問(wèn)題

整改成效：多次對全鄉矛盾進(jìn)行排查化解，踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，切實(shí)把問(wèn)題消化在萌芽狀態(tài)。

完成情況：已完成

七、基層黨支部組織力和凝聚力不強

談話(huà)發(fā)現多個(gè)村存在矛盾隱患；6個(gè)村無(wú)職黨員“一編三定”工作執行不好；2018年板橋社區和龍盤(pán)社區成立以來(lái)，支部職能作用未充分發(fā)揮。

整改成效：全鄉39個(gè)行政村全部進(jìn)行矛盾糾紛排查化解行動(dòng)，把問(wèn)題在內部消化。疫情期間，切實(shí)發(fā)揮鄉無(wú)職黨員“一編三定”作用，加強了與群眾的血肉聯(lián)系。各行政村黨支部已將全部黨員加入微信群，進(jìn)行統一管理。

完成情況：已完成

八、基層活動(dòng)陣地建設存在短板

走訪(fǎng)發(fā)現董樓村、陳樓村室和廣場(chǎng)建在個(gè)人宅基地上，只有口頭協(xié)議；錢(qián)樊姜村村室2020年春建成后，配套基礎設施至巡察走訪(fǎng)時(shí)未完善，村支部仍在村支書(shū)家中辦公。

整改成效：舉一反三，將全鄉文化廣場(chǎng)、村室使用具體情況逐一摸排，統一管理，夯實(shí)文化活動(dòng)陣地。已對全鄉“四議兩公開(kāi)”等基層組織生活制度進(jìn)行重新強調，加大督導力度，切實(shí)把基層組織生活制度落實(shí)落細。

完成情況：已完成

九、部分村務(wù)監督委員會(huì )不能有效發(fā)揮作用

走訪(fǎng)發(fā)現錢(qián)樊姜村村務(wù)監督委員會(huì )主任是現任支書(shū)的父親，北張村等3個(gè)村“陽(yáng)光賬本”記錄空白。

整改成效：施行“內舉不避親，外舉不避仇”的能者上、劣者汰的工作制度，39個(gè)行政村工作面貌煥然一新。鄉紀委加大指導檢查力度，各行政村監委會(huì )均發(fā)揮監督作用。

完成情況：已完成

十、基層黨建工作制度匯編，內容為黨的十八大召開(kāi)之前的

整改成效：已對當前所有工作制度開(kāi)展全面核查，對已經(jīng)不適用的制度規定根據實(shí)際情況修訂或者廢止，并匯總整理形成制度匯編修訂成冊。

完成情況：已完成

十一、信訪(fǎng)接待中心領(lǐng)導接訪(fǎng)制度執行不徹底，存在空崗、替崗現象；以人民為中心的思想樹(shù)得不牢，2020年的7件信訪(fǎng)件中，僅有1件訪(fǎng)民滿(mǎn)意

整改成效：已成立信訪(fǎng)維穩應急處置領(lǐng)導小組，明確責任分工，強化包保責任。嚴格落實(shí)領(lǐng)導干部接訪(fǎng)輪值制度。深入開(kāi)展矛盾糾紛排查工作，對排查出來(lái)的社會(huì )矛盾風(fēng)險隱患問(wèn)題，依法、及時(shí)解決，以干部辛苦指數換取群眾滿(mǎn)意指數。

完成情況：已完成

十二、個(gè)別村橋梁經(jīng)久失修，董樓等4個(gè)村干部群眾反映本村有亟待整修道路，群眾通行不便

整改成效：全鄉39個(gè)行政村逐一摸排，將亟需維修的道路統計成臺賬，統籌資金，逐一銷(xiāo)號。已將董樓等4個(gè)村道路維修納入年度計劃。

完成情況：12月31日前，并長(cháng)期堅持

十三、對灌溉等基礎設施管理維護乏策

有8個(gè)村出現機井損壞、線(xiàn)路老化等問(wèn)題，臨黃集南街村5個(gè)灌溉用閘門(mén)，全部不能使用，部分村已嚴重影響群眾灌溉。

整改成效：已將農村水利基礎設施維護、管理資金列入財政預算，強化日常及時(shí)維護管理，提高設施使用率。目前全鄉機井正在排查維修。

完成情況：2021年12月31日前

十四、環(huán)境衛生整治效果不好

實(shí)地走訪(fǎng)發(fā)現，5個(gè)村存在8處殘垣斷壁，6個(gè)村道路兩旁有秸稈和枯葉雜草堆積現象，司王莊、北張村生活污水直排街道，郭莊、北張村2處無(wú)人居住房屋沒(méi)有懸掛“無(wú)人居住牌”。

整改成效：已開(kāi)展農村人居環(huán)境整治和“廁所革命”行動(dòng)，對鄉村道路秸稈、枯葉雜草堆積進(jìn)行了集中清理。全鄉重新排查無(wú)人居住房屋，查漏補缺。

完成情況：已完成

十五、黨建主體責任沒(méi)有嚴格壓實(shí)

對黨的建設重視程度不夠，沒(méi)有嚴格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農村基層組織工作條例》，未把黨建工作列入重要議事日程，未見(jiàn)對黨員干部教育培訓等工作統籌安排。部分中層以上干部談話(huà)認為，黨建工作是組織委員干的事情。

整改成效：將黨建作為第一工作，注重抓牢抓實(shí)抓細。逐步推動(dòng)工作重心和資源向各行政村黨支部?jì)A斜，保障基層黨建資金投入。下一步，鄉黨委將抓好魅力村鎮黨建示范帶建設，打造一批規范化黨群服務(wù)中心。

完成情況：已完成并長(cháng)期堅持。

十六、黨內政治生活質(zhì)量不高

2017年、2018年各類(lèi)專(zhuān)題民主生活會(huì )相互批評意見(jiàn)中，出現52條工作建議代替批評意見(jiàn)。未見(jiàn)2017年、2019年年度民主生活會(huì )會(huì )前談心談話(huà)材料。未見(jiàn)鄉直機關(guān)支部2018年召開(kāi)組織生活會(huì )，7名科級干部說(shuō)不清2019年參加組織生活會(huì )次數。

整改成效：民主生活會(huì )上，鄉黨委靈活運用“四種形態(tài)”，讓紅臉出汗成為工作常態(tài)。嚴把審查審核關(guān)，健全班子和個(gè)人對照檢查材料審核制度。

完成情況：12月31日前，并長(cháng)期堅持

十七、對機關(guān)黨支部工作指導乏力

沒(méi)有嚴格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，2018年11月以來(lái)鄉直機關(guān)支部黨員大會(huì )沒(méi)有聽(tīng)取和審查支委會(huì )工作報告，2020年第一季度沒(méi)有按時(shí)上黨課，未見(jiàn)鄉直機關(guān)支部開(kāi)展談心談話(huà)。“黨員主題活動(dòng)”規定動(dòng)作完成不到位，鄉直機關(guān)支部沒(méi)有為黨員過(guò)集體政治生日，2019年沒(méi)有召開(kāi)黨員大會(huì )組織黨員進(jìn)行民主評議。2019年新增黨支部委員1名和發(fā)展黨員1名，均未見(jiàn)支部大會(huì )研究討論記錄。部分黨員干部不清楚黨員大會(huì )的召開(kāi)規定。

整改成效：已組織全體科級干部帶頭學(xué)習黨建相關(guān)知識，做到爛熟于心，并嚴格執行組織生活制度，做好規范記錄。

完成情況：已完成并長(cháng)期堅持。

十八、對干部隊伍建設統籌謀劃不夠

優(yōu)秀年輕干部?jì)洳蛔?，?shí)有事業(yè)在編人員32人，35歲及以下僅有1名；部分村干部能力和知識素養跟不上時(shí)代要求，39個(gè)村支部書(shū)記中，初中及以下學(xué)歷27人，占比69%。

整改成效：已制訂總體規劃，大力培養選拔年輕干部。明確“時(shí)間表”和培養目標、思路及措施，著(zhù)眼中長(cháng)期培養選撥目標，分階段實(shí)施落實(shí)。已招錄10名35歲以下的事業(yè)編人員。

完成情況：已完成

十九、主體責任扛得不牢

落實(shí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴治黨主體責任規定》不到位，2019年以來(lái)未見(jiàn)專(zhuān)題研究過(guò)全面從嚴治黨工作。2019年7月鄉黨政主要領(lǐng)導調整以來(lái)，全面從嚴治黨領(lǐng)導小組未見(jiàn)調整。“一崗雙責”執行不到位，未見(jiàn)班子成員與部門(mén)主要負責人廉政談話(huà)記錄。對機關(guān)考勤工作制度執行不嚴格，制定的處罰措施沒(méi)有實(shí)行。“以案促改”工作不扎實(shí)。

整改成效：鄉黨委已將全面從嚴治黨工作列入重要議事日程，同經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各項工作同研究、同部署、同落實(shí)。今后將帶頭履職盡責，嚴格落實(shí)“第一責任人”責任，嚴格開(kāi)展“以案促改”教育，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

完成情況：已完成

二十、監督執紀問(wèn)責作風(fēng)不硬

日常監督執紀偏弱，存在“不愿管”現象，工作成效不明顯，未見(jiàn)節假日對公車(chē)進(jìn)行封存表現，要求提供的整治“四風(fēng)”和鄉紀委發(fā)文文件，至巡察結束仍未提供。沒(méi)有細化廉政風(fēng)險點(diǎn)，婚喪嫁娶事項存在口頭報備現象。紀檢工作人員業(yè)務(wù)水平不高，自辦案件較少，卷宗材料不規范，未見(jiàn)約談、談話(huà)提醒相關(guān)材料。2018年以來(lái)全部行政村村務(wù)監督委員會(huì )沒(méi)有上報問(wèn)題線(xiàn)索。

整改成效：鄉紀委已加大中央八項規定精神等有關(guān)工作的專(zhuān)項監督檢查，提高監督執紀問(wèn)責標準，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、抓早抓小。

完成情況：已完成

二十一、落實(shí)巡視巡察整改要求不扎實(shí)

制定的《白衣閣鄉關(guān)于中央巡視反饋和國務(wù)院脫貧攻堅督察反饋基層黨建問(wèn)題舉一反三整改臺賬》，明確提出“對各支部‘三會(huì )一課’每月檢查兩次，并全鄉通報”，查閱資料顯示，至巡察開(kāi)始僅有3次檢查，未見(jiàn)無(wú)通報記錄。

整改成效：鄉黨委對照反饋問(wèn)題，建章立制，逐一對照整改，提高工作質(zhì)量，細化整改措施，建立整改臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理，立行立改，即知即改，常抓不懈。

完成情況：已完成

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歡迎廣大群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)和建議，請及時(shí)向我們反映。

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