龍王莊鎮黨委關(guān)于巡察整改情況的通報

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根據縣委統一部署，2020年10月20日至2020年12月16日，縣委第三巡察組對龍王莊鎮黨委進(jìn)行了巡察。2021年6月3日，縣委第三巡察組向龍王莊鎮黨委反饋了巡察意見(jiàn)。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規定，現將巡察整改情況予以公布。

（一）貫徹落實(shí)黨的理論路線(xiàn)方針政策和黨中央決策部署方面

1.對政治理論學(xué)習不夠深入

（1）鎮黨委沒(méi)有把學(xué)習貫徹黨的十九大精神和習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為首要政治任務(wù)來(lái)抓。查閱黨委會(huì )議記錄，集中學(xué)習次數較少，2019年僅開(kāi)展了2次，開(kāi)展學(xué)習也沒(méi)有結合實(shí)際制定落實(shí)措施，如2018年5月25日黨委中心組學(xué)習《習近平關(guān)于社會(huì )主義政治建設論述摘要》，沒(méi)有貫徹意見(jiàn)和具體的工作要求，只是停留在讀文件、抄筆記、完成上級規定的學(xué)習動(dòng)作。

整改成效：一是以黨史學(xué)習教育為契機，制定了龍王莊鎮十九大精神和習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的學(xué)習計劃，嚴格按照學(xué)習計劃開(kāi)展學(xué)習活動(dòng)；二是嚴格執行“第一議題”制度，每次黨委會(huì )議、黨委擴大會(huì )議，將學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和系列講話(huà)精神作為第一議題，并結合工作實(shí)際，研究貫徹意見(jiàn)和推進(jìn)措施；三是建立健全了學(xué)習機制，認真學(xué)習上級文件、講話(huà)精神，結合自身工作實(shí)際制定貫徹意見(jiàn)和具體推進(jìn)措施。

完成情況：已完成

（2）查閱科級干部中心組理論學(xué)習筆記，個(gè)別班子成員為了學(xué)習而學(xué)習，為了應付檢查而學(xué)習，有會(huì )后補筆記現象，能提供2018年、2019年學(xué)習筆記的僅有2名同志，未發(fā)現2018年、2019年中心組學(xué)習計劃。

整改成效：一是結合上級有關(guān)要求，重新制定了中心組理論學(xué)習計劃，定期組織學(xué)習，不定期抽查學(xué)習筆記，至目前，共開(kāi)展理論中心組學(xué)習3次；二是創(chuàng )新學(xué)習形式，除學(xué)習理論文章外，增加了觀(guān)看黨教片、發(fā)言研討等環(huán)節，讓大家碰撞思想、交流體會(huì )，達到了理論學(xué)習指導實(shí)際工作的效果。

完成情況：已完成

（3）巡察時(shí)對鎮黨員干部發(fā)放應知應會(huì )調查問(wèn)卷39份，對黨員的紀律處分種類(lèi)僅有8人熟知，理論學(xué)習存在表面化形式化現象。

整改成效：一是編發(fā)黨員干部應知應會(huì )，通過(guò)組織集中學(xué)習、自學(xué)等，提升了黨員干部理論知識水平；二是開(kāi)展了學(xué)風(fēng)整改活動(dòng)，開(kāi)展檢驗考試2次，抽查調閱5名黨員干部學(xué)習筆記，做到以測試促學(xué)習內容落到實(shí)處。

完成情況：已完成

（4）學(xué)習強國有學(xué)員2465人，活躍學(xué)員僅222人，參與度9.01%。

整改成效：一是制定了“學(xué)習強國”學(xué)習獎懲機制，對活躍度低的學(xué)員在每周一工作例會(huì )上進(jìn)行通報；二是開(kāi)展了職工間的“學(xué)習強國”答題競賽一次，提高職工參與學(xué)習的積極性。

完成情況：已完成

2.開(kāi)展黨組織和黨員干部黨性教育不嚴格

（1）在開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育中，對參加人員進(jìn)行三次知識測試，每次參加人數差距較大，參加試卷（1）測試80人，參加試卷（2）測試35人，參加試卷（3）測試32人；觀(guān)看《初心》后撰寫(xiě)心得體會(huì )僅有 15人。

整改成效：一是嚴格按照主題教育學(xué)習計劃組織學(xué)習、測試，自反饋問(wèn)題后，開(kāi)展知識測試1次，所有干部職工均參加；二是對沒(méi)有無(wú)撰寫(xiě)心得體會(huì )的同志進(jìn)行了集體約談，責令其認真對待，已補寫(xiě)心得體會(huì )。

完成情況：已完成

（2）個(gè)別班子成員調研報告存在格式不統一、實(shí)際撰寫(xiě)情況與調研計劃不一致及未按調研計劃完成調研任務(wù)的問(wèn)題。

整改成效：一是開(kāi)展調研撰寫(xiě)等公文寫(xiě)作知識專(zhuān)題培訓班1期，對班子成員進(jìn)行了專(zhuān)題培訓；二是在今后調研中，嚴格執行調研計劃，選準調研課題，加強調查研究。

完成情況：已完成

3.意識形態(tài)工作觀(guān)念較弱

（1）鎮黨委對意識形態(tài)領(lǐng)域的敏感性還不夠，查閱黨委會(huì )議記錄，2019年沒(méi)有召開(kāi)意識形態(tài)專(zhuān)題會(huì )議，巡察期間沒(méi)有發(fā)現有關(guān)意識形態(tài)工作的任何資料。

整改成效：一是進(jìn)一步提高思想認識，切實(shí)把意識形態(tài)工作納入黨委議事日程，至目前，已召開(kāi)了1次意識形態(tài)專(zhuān)題會(huì )議；二是調整充實(shí)了龍王莊鎮意識形態(tài)工作領(lǐng)導小組，明確專(zhuān)人負責意識形態(tài)工作，及時(shí)存檔相關(guān)資料，目前意識形態(tài)資料已實(shí)現專(zhuān)人專(zhuān)柜，資料齊全。

完成情況：已完成

（2）在新形勢下如何更好地宣傳黨的政策主張，鞏固黨的執政基礎等方面，學(xué)習思考不深，分析研判不夠，對移風(fēng)易俗舉措不多，打造文明鄉村力度不大，全鎮65個(gè)行政村中市級文明村只有田柳寺、高菜園2個(gè)，占比較低。

整改成效：一是召開(kāi)座談會(huì )3次、專(zhuān)題會(huì )1次，研究部署宣傳工作；二是堅持試點(diǎn)先行，以爭創(chuàng )省級文明鄉鎮為突破口，加大文明村創(chuàng )建力度，目前正在打造中。

完成情況：2021年12月31日前完成

（3）有的黨員干部理想信念淡化，信仰缺失，不信馬列信鬼神，如該鎮蘇閆莊村黨員干部用集體資金支付該村三官廟塑像費、看護費等費用4356元，支付續家譜費1309元。

整改成效：一是強化學(xué)習教育，以黨史學(xué)習教育為契機，利用“黨員主題活動(dòng)日”、“學(xué)習強國”等載體，進(jìn)一步增強了黨員干部的黨性觀(guān)念；二是鎮紀委啟動(dòng)了問(wèn)責程序，對相關(guān)責任人進(jìn)行了約談。

完成情況：已完成

4.工作標準不高，擔當意識不夠強

（1）鎮黨委政府出臺的文件均未裝訂，無(wú)文件目錄，出現文件號碼缺失、文號重復、文件時(shí)間順序顛倒等多處錯誤，如未找到〔2018〕年紅頭文件5號－13號；龍政〔2017〕43號文件重復；龍政 〔2017〕 54號文件落款時(shí)間為2017年5月20號，而龍政〔2017〕56號文件落款時(shí)間卻是2017年4月18日，時(shí)間順序顛倒；龍政〔2017〕54號文文號標題則是《關(guān)于成立龍王莊鎮2016年農村道路橋梁建設領(lǐng)導小組的通知》；〔2018〕年153號文，中共龍王莊鎮委員會(huì )龍王莊鎮黨委班子成員全面從嚴治黨主體責任清單無(wú)臺賬附件。

整改成效：一是對鎮黨委、政府文件進(jìn)行了全面排查，已整改完畢，全部規范；二是建立了文件處理制度，明確專(zhuān)人負責黨委、政府文件的編發(fā)，嚴格落實(shí)集體研究制度，明確周生喜同志對簽發(fā)文件簽字確認。

完成情況：已完成

（2）黨委會(huì )議記錄存在沒(méi)有記錄人、沒(méi)有注明應參加人數及實(shí)參加人數現象，2020年的黨委會(huì )議記錄多處隔頁(yè)，留有空白。

整改成效：一是查缺補漏，將之前不規范的會(huì )議記錄已全部整改到位；二是自反饋問(wèn)題后，規范了會(huì )議記錄工作，設立專(zhuān)人專(zhuān)職負責會(huì )議記錄，嚴格按照相關(guān)文件要求進(jìn)行會(huì )議記錄工作。

完成情況：已完成

（3）在脫貧攻堅工作中，個(gè)別鎮黨員干部和村干部，總認為脫貧攻堅工作是駐村第一書(shū)記的事情，自己只是協(xié)助他們填填表、跑跑腿就可以了，責任擔當意識不強。

整改成效：一是加強學(xué)習，組織鎮村干部認真學(xué)習了習近平精準扶貧講話(huà)精神，提升政治站位，讓他們充分認識到脫貧攻堅工作是一項上下同心、盡銳出戰的全民戰役；二是根據我鎮工作實(shí)際，在6月份對全鎮包村干部進(jìn)行了調整，進(jìn)一步明確責任組長(cháng)、村兩委干部責任，制定了工作內容和職責，嚴格考核，實(shí)施獎懲，自反饋問(wèn)題后，印發(fā)關(guān)于對包村干部、村干部工作開(kāi)展情況的通報3期。

完成情況：已完成

5.扶貧政策落實(shí)不夠到位，精準扶貧作用發(fā)揮不突出

（1）光伏發(fā)電收益分配存在“一分了之”問(wèn)題。鎮政府2019年將收到的光伏發(fā)電收益直接支付給貧困戶(hù)1632000元，未發(fā)揮村集體收益的作用。

整改成效：一是根據上級有關(guān)文件要，結合工作實(shí)際，制定了光伏受益分配方案；二是嚴格按照分配方案分配資金，由財所完善了相關(guān)手續，并對之前的相關(guān)資料進(jìn)行規范完善。目前光伏受益金用于各村公益崗工資支付。

完成情況：已完成

（2）未嚴格落實(shí)扶貧產(chǎn)業(yè)的帶貧作用。2019年龍東小龍蝦養殖產(chǎn)業(yè)項目扶貧基地建設項目投入各級財政資金4310416.9元，養殖凈收入和分紅收益未實(shí)施帶貧。

整改成效：對接潤輝農業(yè)有限公司及縣水利局，正在劃定名單，簽訂基礎設施項目帶貧協(xié)議。

完成情況：已完成

（二）群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)方面

1.工作作風(fēng)不扎實(shí)，應付了事

（1）在縣委第三巡察組召開(kāi)巡察龍王莊鎮工作動(dòng)員會(huì )上，參會(huì )人員106人，沒(méi)有帶筆和筆記本的15人，會(huì )議期間個(gè)別參會(huì )人員交頭接耳，翻看手機。

整改成效：一是制定了鎮村干部管理辦法，嚴肅會(huì )風(fēng)會(huì )紀，對不遵守會(huì )風(fēng)會(huì )紀的予以處理；二是自反饋問(wèn)題后，開(kāi)展了1期黨風(fēng)廉政培訓，增強了干部黨性修養，夯實(shí)了干部工作作風(fēng)。

完成情況：已完成

（2）關(guān)于轉發(fā)《全省紀檢監察機關(guān)排查整治“天價(jià)煙”背后“四風(fēng)”問(wèn)題工作檔案的通知》中，明確要求填寫(xiě)自查自糾登記表，確保覆蓋到每位領(lǐng)導干部和公職人員，但在其提供的自糾自查登記表上全鎮黨員干部只有2人進(jìn)行了自查自糾登記。按照《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》相關(guān)規定要求需填寫(xiě)個(gè)人承諾書(shū)，部分鎮黨員干部不寫(xiě)承諾單位及承諾時(shí)間，只是簽個(gè)名字，應付交差。

整改成效：對自查自糾工作進(jìn)行了再安排、再部署，按照要求進(jìn)行查糾等級，完善好了相關(guān)資料。二是自反饋問(wèn)題后，開(kāi)展1期黨風(fēng)廉政培訓，增強了干部黨性修養，夯實(shí)了干部工作作風(fēng)。

完成情況：已完成

（3）巡察組對鎮部分村進(jìn)行延伸巡察時(shí)發(fā)現：付金堤村支書(shū)書(shū)記常年不在家，工作遙控指揮，村室內煙頭滿(mǎn)地，辦公桌上塵土一層，黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)欄內如殘疾補貼、高齡補貼等內容空白或更新不及時(shí)，沒(méi)有發(fā)現張貼的巡察公告；田柳寺村村室內雖有值班表，但無(wú)值班人員，巡察公告隨意張貼在公示欄外邊的玻璃上，隨時(shí)可能脫落。

整改成效：一是以“逐村觀(guān)摩、整鄉推進(jìn)”活動(dòng)為契機，鎮紀委組織開(kāi)展了1次黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作逐村評比活動(dòng)，對黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)欄不規范的村，現場(chǎng)指出了問(wèn)題，并督促其整改到位；二是對付金堤村支書(shū)進(jìn)行談話(huà)提醒，責令其按時(shí)值班，履行崗位職責。

完成情況：已完成

2.財務(wù)制度執行不到位，財務(wù)管理不規范。

（1）無(wú)項目決算驗收資料支付款項。如農業(yè)戶(hù)2018年4月第9號記賬憑證，無(wú)決算驗收資料支付“范縣龍王莊鎮玉國服務(wù)隊”清淤挖河款70000元。無(wú)清單支付費用。如村鎮戶(hù)2018年1月第11號記賬憑證，無(wú)清單支付徐某某興峰寺拆遷租車(chē)費3000元，無(wú)清單支付李某某2017年8月13日－11月30日興峰寺拆遷租車(chē)費10800元。無(wú)合同協(xié)議支付款項。如政府戶(hù)2019年1月第36號記賬憑證，無(wú)合同協(xié)議支付“范縣平芝建筑服務(wù)有限公司”鎮政府辦公樓灰派瓦工程款83000元。

整改成效：資料已經(jīng)補齊，下一步將嚴格按照財務(wù)制度執行，確保類(lèi)似問(wèn)題不再發(fā)生。

完成情況：已完成

（2）調劑專(zhuān)項資金用于其他支出。如農業(yè)戶(hù)2018年10月第8號記賬憑證，調劑樹(shù)苗款支付“范縣龍王莊鎮玉國服務(wù)隊”溝渠清淤費61100元。

整改成效：現已調整科目，下一步將嚴格按照財務(wù)制度執行，確保類(lèi)似問(wèn)題不再發(fā)生。

完成情況：已完成

（3）超范圍支付使用資金。如村鎮戶(hù)2018年7月第10號記賬憑證，支付“范縣龍王莊鎮益民服務(wù)隊”興峰寺村臨時(shí)祠堂建設款25704元。

整改成效：一是已經(jīng)黨委擴大會(huì )集體研究決定支付資金，已將黨委會(huì )議記錄復印后放入了賬目中。

完成情況：已完成

（6）滯留補償資金85526元。如村鎮戶(hù)2018年8月份收到婦幼保健院補償款85526元，截至2020年7月31日賬面仍滯留補償資金85526元。

整改成效：加快了土地測量進(jìn)度，根據各戶(hù)土地面積發(fā)放補償款項，現已發(fā)放完畢。

完成情況：已完成

（7）固定資產(chǎn)未及時(shí)入賬，存在資產(chǎn)流失風(fēng)險。如政府戶(hù)2019年5月第16號記賬憑證購置辦公用品電腦等支出7960元，未列支“固定資產(chǎn)”等科目核算，存在國有資產(chǎn)流失風(fēng)險。 ?????????????????????????????????????????????

整改成效：一是對此電腦進(jìn)行了編碼入冊，納入了固定資產(chǎn)管理；二是對全鎮所有固定資產(chǎn)進(jìn)行排查核對，所有固定資產(chǎn)已全部入賬；三是嚴格執行財務(wù)制度，今后所有購買(mǎi)的固定資產(chǎn)，第一時(shí)間入賬管理。

完成情況：已完成

3.個(gè)別項目科學(xué)論證不足、實(shí)施不精準

（1）2017年財政投入110萬(wàn)元建設龍王莊村集貿市場(chǎng)村集體經(jīng)濟項目，項目建成后至今閑置未用。

整改成效：一是積極動(dòng)員了沿街商鋪搬到新集貿市場(chǎng)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)；二是正在完善新集貿市場(chǎng)配套設施，為買(mǎi)賣(mài)雙方群眾提供便利的大環(huán)境；三是正在積極尋求新的合作項目，把集貿市場(chǎng)租賃給其他項目經(jīng)營(yíng)者。

完成情況：2021年12月31日前完成

(2)龍王莊鎮利用財政資金698940元，建設西屯低碳高效循環(huán)水養魚(yú)項目，自2019年10月至今閑置未用。

整改措施：一是西屯村合作社與濮陽(yáng)佳鵬水產(chǎn)有限公司解除了承包合同，終止了帶貧相關(guān)責任義務(wù)；二是西屯村村兩委積極尋求新的合作伙伴，目前該魚(yú)塘項目已經(jīng)承包給西屯村村民，承包方向村委會(huì )交納承包費，帶動(dòng)西屯村集體經(jīng)濟收入，發(fā)揮帶貧作用。

完成情況：已完成

（3）龍王莊鎮2017年投入扶貧資金220萬(wàn)元，在萬(wàn)莊村建蔬菜大棚23座，現全部閑置未用，造成項目未充分發(fā)揮作用。

整改措施：一是與濮陽(yáng)慶豐農業(yè)科普示范園有限公司對接，重新簽定了合作協(xié)議書(shū)；二是根據生產(chǎn)需要對果蔬大棚進(jìn)行了改造升級，截止目前，已經(jīng)改造大棚15棟，并全部投入使用，已收到濮陽(yáng)市科普園有限公司租賃收益金10萬(wàn)元。

完成情況：已完成

4.為民服務(wù)方面存在薄弱環(huán)節，個(gè)別黨員干部對群眾利益關(guān)心不夠

（1）縣委、縣政府安排的天然氣進(jìn)村入戶(hù)工作，思想重視不到位，沒(méi)有制定嚴格的推進(jìn)措施，導致工作進(jìn)展緩慢，截至2020年11月22日，全鎮65個(gè)行政村僅安裝23個(gè)，仍有張樓、王樓等17個(gè)村未有任何進(jìn)展。

整改成效：召開(kāi)了黨委擴大會(huì )議，專(zhuān)題研究部署推進(jìn)措施，已對接天然氣公司及縣直有關(guān)部門(mén)，目前，天然氣安裝施工隊伍正在我鎮施工。

完成情況：2021年12月31日前完成

（2）在豐富群眾文化生活方面，現仍有后祝莊等3個(gè)村沒(méi)有安裝文體健身器材，群眾意見(jiàn)較大，民生實(shí)事推進(jìn)不快。

整改措施：一是已與縣文廣新局對接，并提交了申請文體器材的請示，待文體器材到位后第一時(shí)間安裝到村；二是由縣委組織部組織一室對村干部進(jìn)行了培訓，利用“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，對群眾急需辦理事件進(jìn)行收集，加快辦理進(jìn)度，提高群眾幸福感和滿(mǎn)意度。

完成情況：2021年12月31日前完成

（3）該鎮劉樓村村民魏某榮之子劉培某，患精神病，無(wú)勞動(dòng)能力，2008年離婚，離婚后留有一女劉勝某（先天智障，四級傷殘）由魏某榮撫養，魏某榮多次找到時(shí)任支書(shū)劉某某為劉勝某申請辦理低保，但劉某某以種種理由久拖不辦。

整改成效：一是2018年四季度將劉培某納入了低保；二是啟動(dòng)了問(wèn)責程序，給予了劉樓村原支部書(shū)記警告處分；三是鎮紀委對各村監委會(huì )成員進(jìn)行了培訓，加強對村內惠民政策落實(shí)的監管力度。

完成情況：已完成

5.依法廉潔用權方面，仍有侵害群眾利益現象

個(gè)別黨員干部忘記初心和使命，在辦理低保工作中與民爭利、優(yōu)親厚友。如該鎮尚元莊村原黨支部副書(shū)記劉某某在任職期間，在負責申報低保工作中，不能正確履行職責，在自己和其女兒劉某均不符合低保條件的情況下，違規辦理了低保，二人共領(lǐng)取低保金10881元，在群眾中造成不良影響。再如，該鎮顧莊村原黨支部書(shū)記顧某某利用協(xié)助鎮政府辦理低保的職務(wù)便利，將其父顧某某報為低保戶(hù)，共領(lǐng)取低保金8057元。有的黨員干部見(jiàn)利忘義，給群眾辦事要好處，“吃拿卡要”。如該鎮閆莊村原村委會(huì )主任閆某某以本村村民閆某某家庭生活改善，不應再有5人享受低保為由，向其妻子李某某索要4000元低保金。

整改成效：一是尚元莊、顧莊兩村相關(guān)責任人已受到縣紀委處理，并上交了違規資金；二是閆莊村相關(guān)責任人已受到縣紀委處理，并上交了違規資金；三是反饋問(wèn)題后，開(kāi)展黨風(fēng)廉政培訓一期，讓黨員干部堅定理想信念，堅持黨的基本路線(xiàn)，遵守黨的政治紀律，保持清正廉潔的政治本色。

完成情況：已完成

（2）有的黨員干部黨性觀(guān)念不強，利用職權，巧立名目，違規收取群眾款物，嚴重侵害了群眾利益損害了黨的形象，在群眾中造成嚴重影響。如曹樓、徐胡同、高集、張大廟、吳橋等11個(gè)村在實(shí)施農村安全飲水工程安裝時(shí)，按規定每戶(hù)應交100元的材料費，在實(shí)際運行中，他們每戶(hù)多收20元，共有2017戶(hù)，多收40340元。

整改成效：一是多收取群眾材料費已退還，并對相關(guān)責任人進(jìn)行了問(wèn)責；二是持續深化“以案促改”教育活動(dòng)，把我鎮紀委處理黨員干部的案件做成了典型案例，充分發(fā)揮用身邊的事教育身邊人的警示作用。

完成情況：已完成

6.落實(shí)中央八項規定精神不力，個(gè)別村干部亂發(fā)物品、吃喝招待

馬莊村村干部在2017、2018年春節前給村干部、小組干部發(fā)酒共支出10160元；該鎮魏胡同村村干部用辦公費支出吃喝費用5778元，支付婚喪嫁娶禮金1100元。

整改成效：一是給予馬莊村、魏胡同村涉及村干部紀律處分；二是充實(shí)紀委人員，明確一名紀檢專(zhuān)干于鳳杰負責村賬務(wù)記錄（陽(yáng)關(guān)賬本），對村內開(kāi)支情況進(jìn)行每月審查。

完成情況：已完成

（三）黨組織領(lǐng)導班子和干部隊伍建設方面

1.執行民主集中制度不力

對“三重一大”事項未嚴格按照集體領(lǐng)導、民主集中、會(huì )議決定的原則進(jìn)行決策。如2018年9月支付范縣龍王莊鎮孟樓服務(wù)隊劉橋村廣場(chǎng)建設土方款84000元；2019年4月8日支付范縣興鴻服務(wù)隊田柳寺人居環(huán)境改善砌墻費90000元。大額資金支出未經(jīng)過(guò)集體研究決定。

整改成效：一是成立項目驗收工作組，對劉橋村廣場(chǎng)建和田柳寺人居環(huán)境改善砌墻等項目進(jìn)行了重新驗收核查。同時(shí)對當時(shí)負責項目的村干部進(jìn)行了集體約談；二是反饋問(wèn)題后，對村干部進(jìn)行了集中培訓，使其了解“三重一大”事項的具體流程。

完成情況：已完成

2.堅持黨管干部原則不夠

查看鎮黨委會(huì )議記錄，存在黨政聯(lián)席會(huì )、班子擴大會(huì )研究干部工作現象。如2018年6月8日、2019年1月22日研究組織人事工作，參會(huì )人員均有政府副鎮長(cháng)及主任科員等非鎮黨委委員參加，以班子聯(lián)席會(huì )代替黨委會(huì )作決策。

整改成效：一是進(jìn)一步明確了黨委會(huì )議、黨政班子聯(lián)席會(huì )議、班子擴大會(huì )議議事規則，議事范圍、議事要求和議事程序等；二是建立健全了龍王莊鎮集體決策制度，進(jìn)一步規范龍王莊鎮黨委在重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等事項的主要內容和決策程序，并嚴格按照決策制度執行有關(guān)事項。

完成情況：已完成

3.基層黨建工作抓的不扎實(shí)

（1）鎮黨委對基層組織建設重視不夠，指導不力。巡察中發(fā)現，2019年鎮黨委專(zhuān)題研究黨建工作僅2次，鎮政府個(gè)別黨員對自己屬于哪個(gè)支部不清楚，不知道支部書(shū)記是誰(shuí)？以為鎮黨委書(shū)記就是鎮機關(guān)支部書(shū)記；鎮直非公有制企業(yè)昊星機械黨支部沒(méi)有黨組織活動(dòng)陣地；該鎮曹樓村原村支書(shū)不知道黨員大會(huì )需多久召開(kāi)一次，村干部對“支委會(huì )”和“村委會(huì )”的概念分不清。

整改成效：一是反饋問(wèn)題后，召開(kāi)黨建專(zhuān)題工作會(huì )議2次，專(zhuān)題研究黨建工作1次；二是指導昊星機械黨支部建立了活動(dòng)陣地；三是對曹樓村原支部書(shū)記進(jìn)行批評教育，并由縣委組織部組織一室主任對全鎮村兩委干部進(jìn)行了黨建知識培訓，提高了業(yè)務(wù)能力。

完成情況：已完成

（2）黨組織生活不規范、不嚴肅，“三會(huì )一課”制度落實(shí)不好。鎮機關(guān)黨支部2018年黨支部委員會(huì )只召開(kāi)6次，黨員大會(huì )2020年僅召開(kāi)2次，無(wú)黨小組會(huì )議記錄，2018年至2020年上黨課及主題黨日活動(dòng)均未按要求開(kāi)展，且“三會(huì )一課”記錄本多處涂改，有的記錄實(shí)到人數記錄為0人；該鎮曹樓村2017年以來(lái)本村黨員未上過(guò)黨課，未發(fā)現2018年和2019年的“三會(huì )一課”資料；牛樓村黨支部?jì)蓚€(gè)黨小組，沒(méi)有黨小組會(huì )議記錄，自2017年以來(lái)“三會(huì )一課”記錄未發(fā)現兩個(gè)黨小組開(kāi)展任何活動(dòng)；劉樓村2017年“三會(huì )一課”記錄混亂，支部會(huì )議記錄記在黨小組會(huì )議記錄本上，沒(méi)有黨員大會(huì )、黨小組會(huì )議記錄，2020年黨課、黨支部會(huì )、黨小組會(huì )均未開(kāi)展。

整改成效：一是組織開(kāi)展龍王莊鎮黨建知識培訓班，邀請縣委組織部組織一室主任授課，對三會(huì )一課、四議兩公開(kāi)、黨員主題活動(dòng)日、黨費收繳等工作進(jìn)行了培訓，各支部書(shū)記參加了培訓；二是制定了龍王莊鎮村級黨組織召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì )制度，責令各支部認真開(kāi)展自查，明確責任人，確定整改時(shí)限，把反饋問(wèn)題全部整改到位；三是反饋問(wèn)題后，我鎮7月份對黨組織生活開(kāi)展情況及記錄情況進(jìn)行了逐村檢查，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、整改問(wèn)題，確保所有資料全部規范。

完成情況：已完成

（3）黨員管理不嚴格，黨性黨風(fēng)黨紀教育薄弱。龍王莊鎮工商管理所黨支部對已調離黨員，其組織關(guān)系是否轉走等基本情況均不知曉；牛樓村有黨員19名，孫某某等四名黨員長(cháng)期不在家，不能參加正常組織生活。

整改成效：一是加強了農村黨員特別是流動(dòng)黨員的管理，出臺了《龍王莊鎮農村黨員積分管理制度》，對不按時(shí)參加組織生活、不及時(shí)交納黨費的流動(dòng)黨員進(jìn)行減分處理；二是建立了龍王莊鎮村支部書(shū)記微信交流群，65個(gè)村建立了各村黨支部微信群，每月把黨員主題活動(dòng)日學(xué)習資料、黨課資料和黨史學(xué)習教育相關(guān)知識發(fā)送至交流群內。三是對牛樓村長(cháng)期不在家不正常參加組織生活的四名黨員進(jìn)行了批評教育。

完成情況：已完成

（4）黨費繳納不及時(shí)。工商所黨支部5名黨員中有2名黨員、派出所黨支部5名黨員均存在未按規定及時(shí)交納黨費現象，昊星機械黨支部4名黨員黨費交納至2018年7月16日。

整改成效：一是對沒(méi)有按時(shí)繳納黨費的黨員進(jìn)行批評教育，所欠黨費已全部補齊；二是把收繳黨費作為增強黨員黨性觀(guān)念的重要措施來(lái)抓，堅持對黨員進(jìn)行自覺(jué)交納黨費的教育，嚴格落實(shí)黨員黨費收繳制度把每月5日確定為“黨費交納日”，安排各黨支部核定2021年度每月交納黨費的基數，確保全鎮黨員按時(shí)足額繳納黨費。

完成情況：已完成

4.全面從嚴治黨“兩個(gè)責任”落實(shí)不到位

（1）從嚴治黨壓力傳導不夠。在落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責任時(shí)，仍以開(kāi)會(huì )布置、節前提醒的老方法，效果不明顯，警示教育不足，2017年至2020年黨風(fēng)廉政建設專(zhuān)題會(huì )及警示教育開(kāi)展次數較少，且形式單一，沒(méi)有真正發(fā)揮警示教育的作用，對重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位沒(méi)有制定廉政風(fēng)險點(diǎn)防控措施。

整改成效：一是反饋問(wèn)題后，開(kāi)展警示教育1期、黨風(fēng)廉政專(zhuān)題會(huì )2次。二是帶領(lǐng)全體干部職工在鎮三樓會(huì )議室參觀(guān)黨委換屆等警示教育片2次。

完成情況：已完成

（2）對鎮黨員干部管理不到位。查看考勤記錄，存在遲到早退或不按規定履行請銷(xiāo)假手續現象，且存在有的黨員干部不參加考勤卻足額領(lǐng)取工資問(wèn)題。

整改成效：一是制定新的考勤制度、請銷(xiāo)假制度、值班制度，嚴明了工作紀律，強化干部作風(fēng)建設；二是自反饋問(wèn)題以來(lái)，我鎮嚴格落實(shí)黨員干部管理的各項制度，所有村干部已全部刷臉認證完畢，已打卡一次，周一至周五早工作例會(huì )進(jìn)行點(diǎn)名，對遲到或缺勤的扣發(fā)工資或文明獎。

完成情況：已完成

（3）班子成員履行“一崗雙責”不夠好。對分管的部門(mén)及管區各村黨風(fēng)廉政建設工作督促檢查少，認為從嚴治黨是鎮紀委的事，存在好人主義。

整改成效：一是制定了“一崗雙責”任務(wù)清單和工作臺賬，將“一崗雙責”相關(guān)內容分解到每名班子成員；二是對各站所、管區中層人員進(jìn)行了培訓，提高了思想認識，狠抓從嚴治黨工作。

完成情況：已完成

（4）鎮紀委監督力度還不夠，監督問(wèn)責偏松偏軟。如對財務(wù)管理不規范、項目實(shí)施不精準存有問(wèn)題的監督，再如，曹樓村支部書(shū)記曹某某2017年受到黨內警告處分后，2019年仍違反群眾工作紀律違規辦理低保，又受到黨內警告處分。

整改措施：一是自反饋問(wèn)題后，我鎮紀委扛牢紀委監督責任，嚴格按照程序進(jìn)行執法辦案，加大對財務(wù)管理、項目實(shí)施的監督執紀力度，對存在違規違紀行為，從嚴從重處理；二是開(kāi)展黨風(fēng)廉政培訓1期，提高了村兩委干部思想認識，夯實(shí)了干部工作作風(fēng)。

完成情況：已完成

（5）鎮紀委實(shí)現“三轉”不夠徹底。鎮紀檢監察干部存在包村情況，不能實(shí)現專(zhuān)職。

整改成效：進(jìn)一步加大了紀檢監察隊伍的整頓力度，明確紀委副書(shū)記胡現華、紀檢專(zhuān)干于鳳杰兩人專(zhuān)職紀檢工作。

完成情況：已完成

歡迎廣大群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)和建議，請及時(shí)向我們反映。

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中共龍王莊鎮委員會(huì )

2021年8月20日

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