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筑牢平安中國的銅墻鐵壁(在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指引下——新時(shí)代新作為新篇章) ——黨的十八大以來(lái)全國公安工作綜述
今天的中國,呈現給世界的不僅有波瀾壯闊的改革發(fā)展圖景,更有一以貫之的平安祥和穩定。國際社會(huì )普遍認為,中國是世界上最安全的國家之一,將經(jīng)濟持續健康發(fā)展、社會(huì )持續安全穩定并稱(chēng)為中國創(chuàng )造的“兩大奇跡”。
平安祥和的背后,凝聚著(zhù)大國治國理政的卓越智慧,也凝結著(zhù)廣大公安民警的辛勤奉獻。黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央對平安中國建設作出一系列部署要求,對全國公安機關(guān)和廣大公安民警提出“對黨忠誠、服務(wù)人民、執法公正、紀律嚴明”的總要求,全國公安機關(guān)深入貫徹落實(shí)中央精神,攻堅克難,砥礪奮進(jìn),戰勝了一個(gè)個(gè)挑戰,打贏(yíng)了一場(chǎng)場(chǎng)硬仗,為國家安全、社會(huì )公共安全、人民生命財產(chǎn)安全筑起了一道堅不可摧的銅墻鐵壁。
忠誠,以高度的使命感履職盡責
對黨忠誠是公安隊伍的政治靈魂,是做好公安工作的力量源泉。黨的十八大以來(lái),公安部黨委率領(lǐng)全國200萬(wàn)公安民警,始終堅持黨對公安工作絕對領(lǐng)導的根本政治原則,增強“四個(gè)意識”,堅定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護”,矢志不渝做新時(shí)代中國特色社會(huì )主義事業(yè)的建設者、捍衛者。
2017年10月,黨的十九大把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想確立為黨必須長(cháng)期堅持的指導思想。公安部黨委帶頭學(xué)習,把學(xué)習貫徹黨的十九大精神作為第一堂黨課、第一堂政治必修課,并且組織10個(gè)巡回宣講團赴基層宣講,學(xué)習熱潮迅速興起,忠誠警魂不斷筑牢。
心中有信仰,腳下有力量。黨的十八大以來(lái),全國公安機關(guān)始終把黨的政治建設擺在首位,旗幟鮮明講政治,不折不扣抓落實(shí)。對黨中央作出的一系列決策部署,公安部黨委切實(shí)做到及時(shí)傳達、認真學(xué)習、迅速行動(dòng),全國公安機關(guān)始終牢記使命、忠實(shí)履職、奮勇拼搏:牢牢繃緊政治安全這根弦,嚴密防范、嚴厲打擊境內外敵對勢力的各種滲透顛覆破壞活動(dòng),堅決捍衛以政權安全、制度安全為核心的國家政治安全;堅決貫徹黨中央治疆方略,統籌境內境外兩個(gè)大局、疆內疆外兩條戰線(xiàn)、網(wǎng)上網(wǎng)下兩個(gè)戰場(chǎng),打好反恐防恐組合拳,鞏固反恐怖斗爭整體向好態(tài)勢;立足國家發(fā)展大局,充分發(fā)揮職能作用,為打贏(yíng)“三大攻堅戰”貢獻力量,為推動(dòng)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展營(yíng)造安全穩定的社會(huì )環(huán)境;堅持改革引領(lǐng)強化創(chuàng )新驅動(dòng),深入推進(jìn)公安現役部隊改革、公安部機構改革、人民警察管理體制改革等重點(diǎn)改革,努力構建與新時(shí)代要求相適應的現代警務(wù)管理體制和警務(wù)運行機制……
1分鐘破門(mén)擊斃歹徒、30米高空懸索跳窗、50米擊中不足1毫米的刀刃……這些在熒屏大片中才能看到的鏡頭,如今真實(shí)地出現在藍劍突擊隊的日常訓練中。這支平均年齡27歲的特警尖兵自組建以來(lái),已經(jīng)圓滿(mǎn)完成諸多重大活動(dòng)安保任務(wù)?!巴粨絷犑冀K把對黨忠誠作為全部工作的第一要求,始終用政治建設激發(fā)隊伍的強大戰斗力。如今‘踐行新使命、忠誠保大慶’主題實(shí)踐活動(dòng)正在開(kāi)展,我們一定要牢記使命,百煉千錘,鍛造出一支召之即來(lái)、來(lái)之能戰、戰之必勝的尖刀力量,為社會(huì )大局穩定保駕護航?!北本┦泄簿址纯植篮吞鼐傟犚恢ш牐ㄋ{劍突擊隊)支隊長(cháng)李方說(shuō)。
忠誠是旗幟引領(lǐng)下的奮勇前行,是服務(wù)大局中的責任擔當。在黨中央的堅強領(lǐng)導下,公安機關(guān)還積極采取派駐警務(wù)聯(lián)絡(luò )官、持續多年開(kāi)展“獵狐行動(dòng)”等各項舉措,著(zhù)力搭建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的國際執法合作機制,取得了顯著(zhù)成效。
日前,中方3艘執法艇順利返航靠泊中國關(guān)累港,為期4天3夜的第八十一次中老緬泰湄公河聯(lián)合巡邏執法行動(dòng)圓滿(mǎn)結束。據了解,2011年10月湄公河“10·5”?慘案發(fā)生后,我國積極推動(dòng)建立中老緬泰湄四國執法安全合作機制。七年磨一劍,持續不斷的巡航使湄公河這條國際“黃金水道”重現繁榮穩定。
“侵害國家利益和涉我犯罪活動(dòng)蔓延到哪里,國際合作和專(zhuān)項打擊的觸角就延伸到哪里。把湄公河打造為平安幸福之河,是維護我國邊境安全和廣大群眾安全的職責所在,也是流域各國的共同心愿。如今,我們不負重托,不辱使命,湄公河流域聯(lián)合執法機制已經(jīng)是國際警務(wù)合作的一個(gè)典范?!惫膊繃H合作局有關(guān)負責人表示。
為民,把群眾獲得感作為奮斗目標
人民群眾對美好生活的向往,不僅對物質(zhì)文化生活方面提出更高要求,在民主、法治、公平、正義等方面的要求也日益增長(cháng)。黨的十八大以來(lái),全國公安機關(guān)始終以人民期盼為念,為人民利益而戰,依法嚴厲打擊各類(lèi)違法犯罪,著(zhù)力構建社會(huì )治安防控體系,努力讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續。
聚眾滋事、橫行鄉里、欺行霸市……黑惡勢力是危害經(jīng)濟社會(huì )健康發(fā)展的毒瘤,人民群眾深?lèi)和唇^。2018年1月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的通知》,一場(chǎng)為期3年的掃黑除惡專(zhuān)項斗爭正式打響。全國公安機關(guān)迅速行動(dòng)、重拳出擊,2018年全年共打掉涉黑組織1292個(gè),惡勢力犯罪集團5593個(gè),社會(huì )治安環(huán)境明顯改善。
群眾最關(guān)心什么就解決什么,群眾最痛恨什么就攻堅什么。黨的十八大以來(lái),公安機關(guān)組織開(kāi)展了一系列專(zhuān)項行動(dòng):在經(jīng)濟領(lǐng)域,重點(diǎn)整治網(wǎng)絡(luò )傳銷(xiāo)、非法集資、地下錢(qián)莊等,守護百姓的“錢(qián)袋子”;在民生領(lǐng)域,依法嚴打“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環(huán)”違法犯罪,努力讓群眾安居樂(lè )業(yè);在網(wǎng)絡(luò )領(lǐng)域,接連治理網(wǎng)絡(luò )謠言、電信詐騙、侵犯公民個(gè)人信息犯罪,讓網(wǎng)絡(luò )空間清朗起來(lái)……
衡量一地治安,既要看破了多少案,還要看預防減少了多少案件事故。各地大力實(shí)施公安大數據戰略,全面推動(dòng)公安工作質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,預測預警預防能力顯著(zhù)提升,社會(huì )治安形勢明顯好轉,刑事案件數量逐年下降。據統計,2018年有26個(gè)省份實(shí)現重大交通事故“零發(fā)生”,有9個(gè)月未發(fā)生重大交通事故。
夯實(shí)基層基礎、織牢防控體系是排查隱患、化解風(fēng)險的另一關(guān)鍵抓手。近年來(lái),各地堅持打防并舉、標本兼治,大力弘揚新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”,扎實(shí)推進(jìn)社區警務(wù)、一村一輔警等工作,從源頭治起、從細處抓起、從短板補起,努力以“基礎實(shí)”贏(yíng)得“百姓安”。
江蘇寶應縣氾水湖,三面環(huán)水,是座孤島,條件艱苦,可是在這片63平方公里的土地上,社區民警不僅沒(méi)缺位,而且深深地扎根了?!巴炱鹧澩炔逖?,擼起袖子撐船”,社區民警李樹(shù)干走到哪里,都和村民打成一片,有問(wèn)題及時(shí)了解,有矛盾就地化解,小島上從未發(fā)生一起惡性案件。當地村民夸,“李警官人如其名,就像是高大的樹(shù)干,是我們堅實(shí)的依靠?!逼鋵?shí),李樹(shù)干曾經(jīng)也有調離的機會(huì ),可當地村民聯(lián)名寫(xiě)信挽留,讓他愈發(fā)篤定一個(gè)信念:只要鄉親需要,就會(huì )一直堅守下去。截至目前,這份堅守已是28年。
平凡的堅守中,洋溢著(zhù)濃濃的警民一家親。如今,堅持以人民為中心的發(fā)展思想已經(jīng)貫穿于公安工作的方方面面。黨的十八大以來(lái),公安機關(guān)充分發(fā)揚“人民公安為人民”的好傳統、好作風(fēng),在出入境管理、治安、交管等方面推出一大批“民生大禮包”,大力推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。通過(guò)改革,農村轉移人口市民化更便利了,老百姓異地辦理身份證不用來(lái)回奔波了……
2019年4月10日,公安部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì ),再次通報推出10項公安交管“放管服”改革新舉措。小車(chē)駕駛證“全國通考”、摩托車(chē)檢驗“全國通檢”、臨牌核發(fā)推行“4S店代辦”……消息既出,網(wǎng)上一片叫好,“方便群眾,越來(lái)越好!”“便民惠民真真切切!”
發(fā)展永無(wú)止境,改革永無(wú)止境,服務(wù)人民永無(wú)止境,人民的需要是一切公安工作的不竭動(dòng)力。
過(guò)硬,公安工作正義感充分彰顯
和平年代,公安隊伍是一支犧牲最多、奉獻最大的隊伍。有數據統計,改革開(kāi)放40年來(lái),全國共有1.3萬(wàn)余名民警因公犧牲。僅2018年,就有301名公安民警、141名警務(wù)輔助人員因公犧牲,1.2萬(wàn)余名公安民警和警務(wù)輔助人員英勇負傷。正是他們的辛勤付出和流血犧牲,才換來(lái)了廣大群眾的幸福安寧。
但是,經(jīng)驗和教訓也告誡我們,公安機關(guān)肩負的任務(wù)重,公安民警面臨的誘惑也多,只有全面從嚴治警,打造過(guò)硬隊伍,才能讓黨放心,讓人民滿(mǎn)意。為此,黨的十八大以來(lái),全國公安機關(guān)聚焦忠誠干凈擔當,大力推進(jìn)革命化正規化專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化建設,不斷提升公安隊伍戰斗力和公安工作公信力。
2015年的一天,一位外籍華裔婦女的簽證過(guò)期100多天,依法可能面臨罰款、拘留的處罰。做筆錄時(shí),北京公安西城分局出入境管理大隊中隊長(cháng)胡辛發(fā)現這位婦女一身是病,隨即提出調查生病情況。經(jīng)調查證實(shí),這位婦女因病耽誤申請簽證延期,胡辛依法對其減免了處罰。
胡辛說(shuō),公正執法是職責所在,“但是把工作做充分了,辦案就能經(jīng)得起檢驗,群眾對公安工作的正義感就能夠有更充分的感受?!币苑蔀闇世K,以事實(shí)為依據,胡辛的規范執法贏(yíng)得了尊敬。
規范執法是促進(jìn)公平正義的基本內涵,也是打造過(guò)硬隊伍的內在要求。如今,北京公安堅持聚焦執法權力運行,在全國率先創(chuàng )建具有“一站式辦案、合成化作戰、智能化管理、全流程監督”四大特點(diǎn)的公安執法辦案管理中心,目前已建成19家,實(shí)現全市各區全覆蓋,有效提升執法質(zhì)效。放眼全國,各地著(zhù)力完善受案立案制度、刑事案件“兩統一”制度,強化對各個(gè)執法環(huán)節的監督審核,并且通過(guò)反復培訓,努力把規范執法落實(shí)到“一招一式”,公安執法規范化建設按下“快進(jìn)鍵”。
沒(méi)有鐵的紀律約束,就鍛造不出鐵的隊伍。公安隊伍是黨絕對領(lǐng)導下的一支紀律部隊,是黨和人民手中掌握的“刀把子”,始終在紀律作風(fēng)建設上有更高標準、更嚴要求。黨的十八大以來(lái),公安部黨委堅決扛起全面從嚴治警的政治責任,把黨的政治紀律和政治規矩挺在最前面,不斷提高政治覺(jué)悟和政治能力,做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。與此同時(shí),全國公安機關(guān)始終堅持嚴格監督、嚴肅執紀、嚴厲問(wèn)責,加強對“兩個(gè)責任”“一崗雙責”落實(shí)情況、黨的路線(xiàn)方針政策執行情況、黨內政治生活狀況的監督檢查,對失管失察、失職失責的黨員民警堅決予以問(wèn)責,推動(dòng)全面從嚴治警形成常態(tài),為切實(shí)履行好職責使命提供堅強保障。
置身偉大時(shí)代,使命無(wú)上光榮,責任無(wú)比重大。在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指引下,全國公安機關(guān)和廣大公安民警進(jìn)一步振奮精神、堅定信心,銳意進(jìn)取,奮力開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代公安工作新局面,更好護航平安中國巨輪逐夢(mèng)前行。