一、精準識別、精準退出

(一)貧困戶(hù)識別標準

我省2018年貧困戶(hù)識別標準，即農民人均純收入在3208元/年以下，統籌考慮“兩不愁，四保障”因素（扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫療、住房和飲水安全）。

農民人均純收入＝（家庭各類(lèi)總收入總和－生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性支出）/家庭常住人口數。

(二)貧困戶(hù)識別方法

主要有6步：

一進(jìn)：包村干部、村級組織和駐村工作隊（第一書(shū)記）對全村農戶(hù)逐家進(jìn)戶(hù)調查走訪(fǎng)，摸清底數。

二看：看房子、家具等基本生活設施狀況。

三算：按照標準逐戶(hù)測算收入和支出，算出人均純收入數，算支出大帳，找致貧原因。

四比:和全村左鄰右舍比較生活質(zhì)量。

五議：對照標準，綜合考量，逐戶(hù)評議。

六定：正式確定為扶貧對象的，由村“兩委”推薦確定，鄉鎮黨委政府核定。

?

(三)貧困戶(hù)識別程序

(四)貧困戶(hù)退出標準

以戶(hù)為單位，主要衡量標準是該戶(hù)有相對穩定可靠的增收渠道和收入來(lái)源，年均純收入超過(guò)國家扶貧標準且吃穿不愁，適齡兒童接受九年義務(wù)教育，家庭無(wú)因貧輟學(xué)學(xué)生，參加新型農村合作醫療，大病有救助，住房條件有明顯改善，有自有住房、無(wú)危房。

(五)貧困戶(hù)退出程序

?

（六）貧困村退出標準

濮陽(yáng)市貧困村退出標準一覽表

???

二、專(zhuān)項扶貧政策

（一）科技產(chǎn)業(yè)化扶貧項目

1. 扶貧小額貸款貼息項目

（1）什么是小額貸款貼息？

重點(diǎn)支持建檔立卡的貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，為貧困戶(hù)部分貸款補貼利息。對貧困村中帶貧作用顯著(zhù)的農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)主、種養殖大戶(hù)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體小額信貸項目，按產(chǎn)業(yè)化貼息政策予以支持。

（2）申報條件

貧困戶(hù)貸款額度不超過(guò)5萬(wàn)元，貼息標準為年基準利率的5%。

（3）申請流程

2. 產(chǎn)業(yè)化扶貧貸款貼息項目

（1）什么是產(chǎn)業(yè)化扶貧貸款貼息？

對帶動(dòng)貧困戶(hù)增收的扶貧龍頭企業(yè)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作組織部分貸款補貼利息。

（2）申報條件

對上一年單筆貸款金額在300萬(wàn)元至4000萬(wàn)元的企業(yè)貸款貼息，標準按年基準利率的3%進(jìn)行貼息。

企業(yè)固定資產(chǎn)要達到300萬(wàn)元以上，銀行信用等級A級以上，負債率70%以下。

（3）申請流程

3. 到戶(hù)增收項目

（1）什么是到戶(hù)增收？

該項目是用財政扶貧資金對建檔立卡貧困戶(hù)進(jìn)行直接扶持，重點(diǎn)扶持貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、高效種植業(yè)、養殖業(yè)、特色小種植等項目。以戶(hù)為單位給予資金補貼，每戶(hù)8000元左右。

（2）項目扶持條件

一是須由農戶(hù)自愿申請；二是申請扶持的農戶(hù)要有一定的自有資金；三是要有明顯的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

（3）項目扶持范圍

項目建設的補貼資金一律實(shí)行先建后補。主要用于設施補貼、購買(mǎi)種畜、種苗補貼、生產(chǎn)資料補貼等。

（4）到戶(hù)增收項目“三不準”

??? 一是不準扶持非貧困戶(hù)；二是不準現金支付；三是不準用于非直接發(fā)展生產(chǎn)的基礎設施建設。

（5）申請流程

4. 科技扶貧項目

（1）什么是科技扶貧？

支持扶貧對象發(fā)展種植、養殖、農副產(chǎn)品加工業(yè)，使用優(yōu)良品種，開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓，建設必要的生產(chǎn)性基礎設施。原則上采取以物代資的形式進(jìn)行扶持。

（2）申報條件

能帶動(dòng)貧困戶(hù)增收，注冊成立滿(mǎn)1年以上的種養專(zhuān)業(yè)合作組織、技術(shù)推廣單位可申報該項目，每個(gè)項目資金在70萬(wàn)元左右。

（3）申請流程

（二）“雨露計劃”培訓

什么是雨露計劃？

職業(yè)教育、短期技能、農村實(shí)用技術(shù)、創(chuàng )業(yè)致富帶頭人培訓；以促成轉移就業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)為途徑，幫助青壯年貧困農民解決再就業(yè)、創(chuàng )業(yè)中遇到的實(shí)際困難，最終達到發(fā)展生產(chǎn)、增加收入、促進(jìn)貧困地區經(jīng)濟發(fā)展的扶貧政策。

職業(yè)教育培訓

什么是職業(yè)教育培訓？

指全日制高等職業(yè)教育和中等職業(yè)教育，即大專(zhuān)、中專(zhuān)教育。大專(zhuān)、中專(zhuān)職業(yè)類(lèi)院校的貧困生每人每學(xué)年補助2000元，大專(zhuān)學(xué)生連補3年，中專(zhuān)連補2年。

（2）申請流程

2. 短期技能培訓

（1）什么是短期技能培訓？

指學(xué)習時(shí)間一年以?xún)鹊亩唐谂嘤枴?/p>

（2）申報條件

貧困勞動(dòng)力為獲得某項技能實(shí)現轉移就業(yè)，自主接受并完成一年以?xún)鹊亩唐诩寄芘嘤?。補貼標準分為三類(lèi)，A類(lèi)補貼2000元，例如：車(chē)工、焊工、汽車(chē)修理工等；B類(lèi)補貼1800元，例如：烹調師、油漆工、造紙工等；C類(lèi)補貼1500元，例如：計算機操作員、收銀員、美容美發(fā)師等。

（2）申請流程

3. 農村實(shí)用技術(shù)培訓

（1）什么是農村實(shí)用技術(shù)培訓？

指對貧困戶(hù)和具有發(fā)展產(chǎn)業(yè)愿望的勞動(dòng)力進(jìn)行種植、養殖、加工等培訓，目的是培育和促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。項目主體是鄉鎮政府，鄉鎮政府委托貧困村村委會(huì )或專(zhuān)業(yè)培訓機構實(shí)施，培訓時(shí)間為6天左右。

（2）申請流程

（三）整村推進(jìn)項目

1. 什么是整村推進(jìn)項目？

在貧困村實(shí)施道路、農田水利、小型農村飲水安全配套、小型公共設施建設，即修路、打井、飲水工程等，改善群眾生產(chǎn)生活條件。每項項目中央、省財政投入不低于70萬(wàn)元。

1. 申報條件

重點(diǎn)支持貧困村建設村組道路、小型農田水利設施、小型農村飲水安全配套設施、農村沼氣、田間生產(chǎn)道路、小型公益性生產(chǎn)設施。中央、省財政投入不低于70萬(wàn)元。

3. 申請流程

三、濮陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)扶貧政策

（一）百企萬(wàn)戶(hù)工程

對直接到鄉、村新建扶貧就業(yè)點(diǎn)的投資主體，市財政給予10萬(wàn)元的建點(diǎn)補助。

企業(yè)帶動(dòng)一個(gè)建檔立卡貧困人口年收入1.8萬(wàn)元以上的，給予5千元獎勵；年收入1萬(wàn)元至1.8萬(wàn)元的，給予3千元元獎勵；帶動(dòng)勞動(dòng)能力弱且年收入達到脫貧標準（2016年脫貧標準為3026元）的，給予適當獎勵。

（二）企業(yè)申報條件

1. 在工商行政管理部門(mén)注冊登記并持有營(yíng)業(yè)執照。

2. 簽訂3年以上就業(yè)勞動(dòng)合同。

3. 就業(yè)點(diǎn)建設規模300平方米以上，建檔立卡貧困人口占用工總數的30%以上，且安置建檔立卡貧困人口在10人以上。

申請流程

?