?？谖骱０队癁I半島、美侖河畔，優(yōu)美的環(huán)境中，坐落著(zhù)一個(gè)“國家級科技企業(yè)孵化器”——海南生態(tài)軟件園。

“入駐企業(yè)，3個(gè)小時(shí)內工商注冊、稅務(wù)登記、銀行開(kāi)戶(hù)、公安刻章等依法完成?！眻@區負責人楊淳至說(shuō)，作為海南省“多規合一”改革試點(diǎn)園區，海南生態(tài)軟件園推行“極簡(jiǎn)審批”，改革推行后，去年一年時(shí)間新增企業(yè)達1000多家，是過(guò)去8年入園企業(yè)的總和。

“多規合一”“極簡(jiǎn)審批”，這些詞匯鮮明透露出海南作為經(jīng)濟特區之“特”。打造制度創(chuàng )新的高地，而非依靠?jì)?yōu)惠政策的洼地，這正是改革的初衷。

作為全國最大、唯一的省級經(jīng)濟特區，海南始終承擔著(zhù)改革開(kāi)放試驗田的重要職責。

“改革開(kāi)放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，是決定實(shí)現‘兩個(gè)一百年’奮斗目標的關(guān)鍵一招。當然，改革開(kāi)放也是發(fā)展海南的關(guān)鍵一招?！绷暯娇倳?shū)記2013年考察海南時(shí)，要求海南發(fā)揚經(jīng)濟特區敢闖敢試、敢為人先的精神，在打造更具活力的體制機制、拓展更加開(kāi)放的發(fā)展局面上走在全國前列。

海南的一項改革兩次上了中央全面深化改革領(lǐng)導小組的會(huì )議。

2015年6月，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央深改組第十三次會(huì )議，同意將海南作為全國第一個(gè)以省域為單位開(kāi)展“多規合一”改革試點(diǎn)省份。當年9月，《海南省總體規劃綱要》發(fā)布，整合六大空間規劃的統籌，確保海南發(fā)展“一張藍圖干到底”。

這是沒(méi)有先例可循的探索，需要拿出披荊斬棘的勇氣，更要有運籌帷幄的智慧——

成立全國首個(gè)省級規劃委、梳理化解規劃矛盾、劃定生態(tài)紅線(xiàn)、限定開(kāi)發(fā)邊界、優(yōu)化空間布局、統籌全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展……

一張藍圖之下，“無(wú)序開(kāi)發(fā)”“無(wú)限制擴張”得到有效遏制——

在?？谑?，建設規模為1.28萬(wàn)畝的南渡江流域某土地整治項目被叫停；

在樂(lè )東縣，尖峰鎮海濱村數十棟樓房因處于海岸線(xiàn)200米生態(tài)保護紅線(xiàn)區內被依法拆除；

在儋州市，光村銀灘某項目將30多公頃的建設用地調整為海防林……

改革以特區特有的行動(dòng)力被迅速落實(shí)。

一年之后，2016年6月，習近平總書(shū)記再次主持召開(kāi)中央深改組第二十五次會(huì )議，稱(chēng)海南“多規合一”改革“邁出了步子、探索了經(jīng)驗”，并要求中央有關(guān)部門(mén)加強統籌指導，給予海南充分肯定和鼓舞。

“要勇于沖破思想觀(guān)念的束縛和利益固化的藩籬，在完善基本經(jīng)濟制度和深化收入分配制度改革、行政管理體制改革、行政審批制度改革、財稅金融體制改革、城鄉發(fā)展一體化改革等方面取得更大進(jìn)展，為海南發(fā)展注入強勁動(dòng)力?！绷暯娇倳?shū)記為海南一一列出改革任務(wù)清單。

重任在肩，落實(shí)在行。黨的十八大以來(lái)，海南發(fā)揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區精神，掀起了新一輪全面深化改革的大潮。

——“放管服”改革起步早、力度大，走在全國前列，推行“極簡(jiǎn)審批”“不見(jiàn)面審批”，五年累計減少審批事項1206項，減幅達80.4%；

——新一輪農墾改革破局開(kāi)路，瞄準體制機制深層次問(wèn)題，全面完成農場(chǎng)轉企改制和墾區集團化改革，為全國農墾改革提供“海南經(jīng)驗”；

——司法體制改革先行先試，生態(tài)文明體制改革持續深化，鹽業(yè)體制改革順利完成，林業(yè)、空域精細化管理等改革取得重要進(jìn)展，“三醫聯(lián)動(dòng)”等改革順利推進(jìn)……

改革春風(fēng)激活了經(jīng)濟發(fā)展的“一池春水”。

過(guò)去5年，海南新增市場(chǎng)主體31.8萬(wàn)戶(hù)，全省67萬(wàn)市場(chǎng)主體朝氣勃發(fā)。

向改革要動(dòng)力，向開(kāi)放要活力。

“海南對外開(kāi)放基礎較好，具有面向東盟最前沿的區位優(yōu)勢，又是一個(gè)獨立的地理單元，應該在開(kāi)放方面先走一步?！绷暯娇倳?shū)記對海南的對外開(kāi)放也作出明確要求。

黨的十八大以來(lái)，海南以開(kāi)放倒逼改革，開(kāi)展一系列高層次外交外事活動(dòng)和區域經(jīng)貿文化交流活動(dòng)，形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開(kāi)放新格局。

習近平總書(shū)記始終關(guān)心和高度重視博鰲亞洲論壇發(fā)展。2010年、2013年、2015年和今年，先后四次出席論壇并發(fā)表主旨演講?！跋Ｍ梺喼拚搲l(fā)揮自身優(yōu)勢，為亞洲繁榮發(fā)展作出更大貢獻?！绷暯娇倳?shū)記對論壇發(fā)展寄予厚望。

今年的博鰲亞洲論壇2018年年會(huì )，來(lái)自各國的2000多位各界嘉賓匯聚一堂，共商合作共贏(yíng)大計，為亞洲和世界提供了“博鰲智慧”，貢獻了“博鰲力量”，論壇之規模和影響創(chuàng )造歷年之最。

從昔日名不見(jiàn)經(jīng)傳的小鎮，到如今風(fēng)云際會(huì )的“亞洲之星”，博鰲亞洲論壇已成為海南不斷走向開(kāi)放、不斷融入世界的重要平臺和提升國際知名度的重要名片。

“特別是要把國家賦予你們的開(kāi)放政策用足用好，努力使海南成為我國服務(wù)業(yè)對外開(kāi)放的重要窗口?！绷暯娇倳?shū)記特別叮囑。

3月31日，美麗的萬(wàn)泉河畔。

博鰲樂(lè )城國際醫療旅游先行區的博鰲醫院正式開(kāi)業(yè)，備受關(guān)注的預防宮頸癌九價(jià)疫苗有望在這里開(kāi)放接種，成為海南服務(wù)業(yè)對外開(kāi)放的又一亮點(diǎn)。

允許境外資本設立醫療機構，降低醫療器械和藥品進(jìn)口門(mén)檻，放寬境外醫師執業(yè)時(shí)間……一項項含金量極高的政策，將為解決國人出境看病、體檢、美容、打疫苗等醫療衛生領(lǐng)域問(wèn)題迎來(lái)希望。

26國入境免簽、離島購物免稅，開(kāi)通國際航線(xiàn)57條，去年?？?、三亞兩個(gè)國際機場(chǎng)吞吐量突破4000萬(wàn)人次……以國際旅游島建設為契機，海南正以更加開(kāi)放的姿態(tài)向世界張開(kāi)懷抱。

充分發(fā)揮地理優(yōu)勢，積極融入和參與“一帶一路”建設，出臺《海南省參與“一帶一路”建設對外交流合作五年行動(dòng)計劃》，?？?、三亞成為國家“一帶一路”重要支點(diǎn)。2017年，海南省與海上絲綢之路沿線(xiàn)國貿易額同比增長(cháng)14.8%。

海南因改革開(kāi)放而生，也因改革開(kāi)放而興。邁進(jìn)新時(shí)代，作為特區的海南，只爭朝夕、奮勇?tīng)幭?，瓊州大地正處處涌?dòng)著(zhù)日新月異的滾滾春潮。

三亞亞龍灣附近的博后村，山海環(huán)抱間有一片美麗花海，游人如織。

2013年，習近平總書(shū)記來(lái)到這里，與企業(yè)和農民聊發(fā)展、話(huà)增收，留下了“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉”的深情囑托。

五年來(lái)，玫瑰谷的迅速發(fā)展帶動(dòng)了當地農民脫貧奔小康，昔日鹽堿地成了致富沃土。

“總書(shū)記來(lái)時(shí)我每月工資1800元，現在漲到3000多元。這兩年又搞起了旅游，地租標準從每畝每年2500元提高到3300元，自家3畝地每年能有一萬(wàn)塊錢(qián)租金?！奔易〔┖蟠宓狞S啟娜說(shuō)。

在企業(yè)帶動(dòng)支持下，玫瑰谷周邊幾個(gè)黎族村莊成立了20家玫瑰種植合作社，帶動(dòng)276戶(hù)農戶(hù)，種植面積超千畝，摘掉了“貧困帽”，村里不少農民買(mǎi)了“玫瑰車(chē)”，蓋起“玫瑰樓”。

利民之事，絲發(fā)必興。

習近平總書(shū)記高度重視海南“三農”工作。根據海南熱帶農業(yè)資源得天獨厚的優(yōu)勢，他提出了“使熱帶特色農業(yè)真正成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和海南經(jīng)濟的一張王牌”的殷切期望。

五年來(lái)，按照習近平總書(shū)記“做強做精做優(yōu)熱帶特色農業(yè)”的要求，海南大力促進(jìn)農業(yè)結構優(yōu)化，推動(dòng)傳統農業(yè)向標準化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化的現代農業(yè)轉型升級。

淘汰低效農業(yè)產(chǎn)業(yè)和品種，“騰籠換鳥(niǎo)”打造國家冬季瓜菜生產(chǎn)基地、熱帶水果和花卉基地；累計調減甘蔗等低效經(jīng)濟作物51.3萬(wàn)畝，冬季瓜菜生產(chǎn)規模擴大至300萬(wàn)畝；打造樂(lè )東蜜瓜、陵水圣女果等高效益水果品牌，初步建成有全國影響力的熱帶菊花和鮮切葉生產(chǎn)基地……2017年，海南農業(yè)增加值1012.46億元，其中熱帶特色高效農業(yè)增加值占比達75%，全省各市縣農民人均收入首次全部超過(guò)1萬(wàn)元。

民生冷暖，常掛心頭。

走進(jìn)保亭縣什進(jìn)村，青山隱隱，綠樹(shù)掩映下，一棟棟黎族風(fēng)格的“船型屋”樓房引人注目。

2010年，習近平來(lái)到村里時(shí)，什進(jìn)村還是個(gè)遠近聞名的貧困村?！皺壚颇敬裁┎莘?，三塊石頭一口鍋”，絕大多數村民住在低矮破舊的茅草房里。

這里引發(fā)了習近平對精準扶貧的思考，他當時(shí)就提出“扶貧開(kāi)發(fā)要因地制宜、因勢利導，在整體推進(jìn)的同時(shí)一定要突出重點(diǎn)，著(zhù)力解決最困難戶(hù)的脫貧致富”。

近年來(lái)，依托周邊兩個(gè)5A級景區，什進(jìn)村發(fā)展起了鄉村旅游，村民以土地入股形式參與旅游開(kāi)發(fā)，不僅免費住上新居，還能獲得青苗補償、土地租金、就地就業(yè)等收入。2017年，全村人均純收入達1.3萬(wàn)元，較2010年增長(cháng)5倍多，真正使國際旅游島建設成為惠民工程。

習近平總書(shū)記指出：“海南省地域小、人口少，實(shí)行省直管市縣的體制，隨著(zhù)經(jīng)濟不斷發(fā)展，最有條件搞好基本公共服務(wù)均等化?！?/p>

落實(shí)習近平總書(shū)記指示精神，海南大力推動(dòng)建立健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系，城市與鄉村建設齊頭并進(jìn)，基本公共服務(wù)均等化加快推進(jìn)，人民生活水平大幅提高——

五年來(lái)，堅持“小財政”辦“大民生”，財政支出70%以上投入民生，57件民生實(shí)事如期全面完成；脫貧攻堅取得決定性進(jìn)展，5年減少貧困人口61.7萬(wàn)、整村脫貧出列517個(gè)；城鎮和農村常住居民人均可支配收入年均增長(cháng)8.6%和10.5%；五項職工社會(huì )保險和居民養老、醫療保險實(shí)現全省統籌、全省覆蓋，低保應保盡?！?/p>

一項項民生清單如期兌現，一個(gè)個(gè)美好愿望化為現實(shí)。

瓊海市潭門(mén)鎮中心漁港，數艘嶄新的大噸位鋼質(zhì)漁船整齊?？?，桅桿上的五星紅旗隨著(zhù)海風(fēng)獵獵作響。

53歲的“船老大”盧全炳實(shí)現了擁有一艘大漁船的畢生心愿?！?年前，總書(shū)記來(lái)到潭門(mén)，鼓勵我們造大船、闖大海、捕大魚(yú)，在國家政策補貼下，2014年底我買(mǎi)了一艘409噸的大鐵船，現在我們出遠海更有底氣了?！?/p>

如今，潭門(mén)鎮已建成首批25艘500噸級鋼質(zhì)漁船，祖祖輩輩以打漁為生的潭門(mén)人，收入比五年前翻了一番。

改革發(fā)展始終為了滿(mǎn)足人民對美好生活的向往，始終依靠人民不斷創(chuàng )造璀璨非凡的歷史。這是一個(gè)小鎮的揚帆遠航，更是海南的嶄新出發(fā)。

4月5日上午10時(shí)，三亞灣，碧波蕩漾。

從越南下龍灣駛來(lái)的環(huán)球郵輪“歐羅巴”2號緩緩?？吭邙P凰島國際郵輪港碼頭，來(lái)自德國、瑞士、奧地利、英國等11個(gè)國家的513名游客，通過(guò)免簽及落地簽政策，暢享“東方夏威夷”的陽(yáng)光海浪沙灘。

三亞國際郵輪港是我國首個(gè)建成的專(zhuān)用國際郵輪港。2013年4月10日，習近平總書(shū)記在這里考察時(shí)要求加快郵輪港建設，大力發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)，并提出“還要建造我們自己的郵輪，為海南國際旅游島建設作出貢獻”。

“總書(shū)記的話(huà)堅定了我們發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)的信心?！编]輪港負責人曾憲云說(shuō)，五年過(guò)去郵輪港從只有一個(gè)碼頭、僅可供1艘8萬(wàn)噸的郵輪?？?，到如今又建成兩個(gè)15萬(wàn)噸級碼頭、在建兩個(gè)22.5萬(wàn)噸級碼頭，未來(lái)可?？渴澜缟献畲蟮泥]輪。

三亞越來(lái)越濃的“國際范兒”，正是海南國際旅游島建設快速推進(jìn)的鮮活注腳。

“當前和今后一個(gè)時(shí)期，海南發(fā)展的總抓手就是加快建設國際旅游島。這是中央作出的重大決策，也是海南發(fā)展的最大機遇和最強的比較優(yōu)勢?！绷暯娇倳?shū)記為海南明路定向。

黨的十八大以來(lái)，海南緊緊抓住國際旅游島建設這個(gè)“總抓手”，加快形成以旅游業(yè)為龍頭、現代服務(wù)業(yè)為主導的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

過(guò)去五年多來(lái)，海南旅游業(yè)轉型升級步伐加快，全域旅游示范省創(chuàng )建順利開(kāi)展，旅游業(yè)質(zhì)量效益不斷提升——

年接待游客總人數實(shí)現翻番達到6745萬(wàn)人次，旅游總收入從379億元增長(cháng)到812億元，2017年入境游客突破100萬(wàn)人次；海洋旅游、康養旅游、森林生態(tài)游等特色旅游方興未艾；第三產(chǎn)業(yè)比重提高8.8個(gè)百分點(diǎn)；全球唯一的環(huán)島高鐵通車(chē)、博鰲機場(chǎng)建成使用、島內“田字型”高速公路加快建設……

落實(shí)習近平總書(shū)記提出的“發(fā)展旅游業(yè)，既要抓硬件，更要抓軟件”要求，海南不斷加強旅游公共服務(wù)體系建設，先后出臺8部旅游法規，深入推進(jìn)旅游綜合執法；旅游投訴量連年下降，游客滿(mǎn)意度持續提升。

如今的南海明珠，正成為全國人民的四季花園和各國游客的度假天堂。

生態(tài)保護，是推進(jìn)國際旅游島建設的根本前提。

“青山綠水、碧海藍天是建設國際旅游島的最大本錢(qián)，必須倍加珍愛(ài)、精心呵護?！绷暯娇倳?shū)記提出殷殷期待，要求海南加強生態(tài)環(huán)境保護，譜寫(xiě)美麗中國的海南篇章。

全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記指示精神，海南省委和省政府牢牢堅持生態(tài)立省戰略，將生態(tài)環(huán)境列為海南“三大優(yōu)勢”之首，采取了一系列措施，推動(dòng)生態(tài)文明建設成效顯著(zhù)、亮點(diǎn)頻現。

取消12個(gè)市縣GDP、固定資產(chǎn)投資和工業(yè)增加值的考核；連續5年完成國家節能減排指標；環(huán)境執法力度持續加大，堅決查處環(huán)境違法案件；全省環(huán)境空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比例保持98%以上，?？谑协h(huán)境空氣質(zhì)量在全國74個(gè)考核城市中連續5年排名第一。

落實(shí)習近平總書(shū)記“著(zhù)力在‘增綠’和‘護藍’上下功夫”的指示精神，開(kāi)展綠化寶島大行動(dòng)，五年造林近200萬(wàn)畝，森林覆蓋率達62.1%；對全島1823公里海岸線(xiàn)進(jìn)行專(zhuān)項整治，收回岸線(xiàn)土地8765畝。

如今的瓊州大地，山更綠、水更清、天更藍、空氣更清新。

走進(jìn)博鰲鎮沙美村，一派田園風(fēng)光令人心曠神怡，白墻黛瓦、蜿蜒小路、椰林水韻、濱海長(cháng)廊，“山水林田湖?！痹谶@里完美融和。

2017年4月，習近平總書(shū)記對博鰲鎮作出重要批示，指出博鰲“應保持和展現小鎮的田園風(fēng)光特色”，為小鎮建設指明了方向。

“我們堅決落實(shí)習近平總書(shū)記批示精神，在實(shí)施鄉村振興戰略中首先推進(jìn)生態(tài)振興，嚴格按照不砍樹(shù)、不占田、不拆房、就地城鎮化的‘三不一就’原則，讓老百姓真正享受到美麗鄉村建設的實(shí)惠?！辈楁傸h委書(shū)記馮瓊說(shuō)。

在生態(tài)保護中探索人與自然的和諧發(fā)展，海南目前已建成美麗鄉村406個(gè)，2020年將建成1000個(gè)以上。

百鎮千村煥新顏，珠連玉串耀瓊州。

如今，在美麗新海南的動(dòng)人畫(huà)卷上，一個(gè)個(gè)生態(tài)美、百姓富的美麗鄉村正成為一道道踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的亮麗風(fēng)景。

浩瀚南天，浪濤奔涌，海闊天空。

走過(guò)建省辦經(jīng)濟特區的輝煌30年，經(jīng)歷黨的十八大以來(lái)的歷史性變革和成就，今日之海南，站上了新的歷史起點(diǎn)。

逐夢(mèng)新征程，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，“而立之年”的海南，乘著(zhù)新時(shí)代的浩蕩東風(fēng)，定將以更加飽滿(mǎn)堅毅的姿態(tài)，擊楫爭先、破浪前行，繼續書(shū)寫(xiě)美麗中國的海南篇章。（參與采寫(xiě)：趙葉蘋(píng)、羅江）