【編者按】鄉村振興戰略是習近平總書(shū)記2017年10月18日在黨的十九大報告中提出的戰略。農業(yè)農村農民問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，實(shí)施鄉村振興戰略。在今年兩會(huì )中，習近平總書(shū)記對這一主題也有過(guò)多次精彩論述。人民論壇網(wǎng)通過(guò)權威專(zhuān)家點(diǎn)評，闡釋習近平總書(shū)記此次講話(huà)的重要意義。

3月8日，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平參加十三屆全國人大一次會(huì )議山東代表團的審議。

新華社發(fā)（盛佳鵬 攝）

打好深度貧困地區脫貧攻堅戰

【習近平總書(shū)記講話(huà)】

打好脫貧攻堅戰，關(guān)鍵是打好深度貧困地區脫貧攻堅戰，關(guān)鍵是攻克貧困人口集中的鄉（蘇木）村（嘎查）。要采取更加有力的舉措、更加精細的工作，瞄準貧困人口集中的鄉（蘇木） 村（嘎查），重點(diǎn)解決好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、務(wù)工就業(yè)、基礎設施、公共服務(wù)、醫療保障等問(wèn)題。要完善大病兜底保障機制，解決好因病致貧問(wèn)題。既要解決好眼下問(wèn)題，更要形成可持續的長(cháng)效機制。

——2018年3月5日，在參加內蒙古代表團審議時(shí)強調

【專(zhuān)家點(diǎn)評】

左停：（中國農業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院教授、博導）

當前的減貧政策重在“造血”，主要是通過(guò)改善貧困人口的生產(chǎn)能力來(lái)增加產(chǎn)出和收入，解決生計問(wèn)題。然而對于貧困群體來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)能力的喪失和勞動(dòng)技能的缺乏并非是唯一的致貧原因。自然資源的缺乏、基礎設施的滯后、公共服務(wù)的不完善以及社會(huì )信息的不平等等都會(huì )導致貧困群體喪失平等發(fā)展的機會(huì )，進(jìn)而加劇貧困群體的貧困狀況。隨著(zhù)扶貧開(kāi)發(fā)工作的不斷深化，扶貧工作有了新的要求：扶貧工作內容不僅僅局限于解決貧困人口的溫飽問(wèn)題，還在于如何保障貧困人口平等的發(fā)展機會(huì )和權利。這既是影響當前扶貧工作開(kāi)展的重要困難之一，也是新階段減貧政策的重要內容之一。

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農村發(fā)展和城市化應該相得益彰

【習近平總書(shū)記講話(huà)】

將來(lái)我國也還會(huì )有三四億人生活在農村，所以農村發(fā)展和城市化應該相得益彰、相輔相成。在現代化進(jìn)程中，我們要引導人們注重修養品德、保持良知、增強愛(ài)心，給所有需要幫助的人提供關(guān)愛(ài)和幫助。共產(chǎn)黨就是為人民謀幸福的，人民群眾什么方面感覺(jué)不幸福、不快樂(lè )、不滿(mǎn)意，我們就在哪方面下功夫，千方百計為群眾排憂(yōu)解難。

——2018年3月7日，在參加廣東代表團審議時(shí)強調

【專(zhuān)家點(diǎn)評】

唐任伍：（浙江師范大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院院長(cháng)、教授、博導）

鄉村振興不僅是中國城鄉平衡發(fā)展的要求，也是城鄉居民充分發(fā)展的需要。鄉村振興了，城鄉互動(dòng)活躍起來(lái)，不但提高了工作效率，還提高了社會(huì )整合效率，使城市人在閑暇時(shí)忘卻辛苦，到鄉村去呼吸新鮮空氣，欣賞美麗的花草，發(fā)現快樂(lè )的田間野趣，尋找先祖農耕文化的氣息，享受悠然自得、令人流連忘返的高品質(zhì)生活。因此，鄉村振興讓人們“望得見(jiàn)山，看得見(jiàn)水，留得住鄉愁”，增添精神慰藉，帶來(lái)全面充分的發(fā)展。

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扎扎實(shí)實(shí)把鄉村振興戰略實(shí)施好

【習近平總書(shū)記講話(huà)】

實(shí)施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì )、全面建設社會(huì )主義現代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代做好“三農”工作的總抓手。農業(yè)強不強、農村美不美、農民富不富，決定著(zhù)全面小康社會(huì )的成色和社會(huì )主義現代化的質(zhì)量。要深刻認識實(shí)施鄉村振興戰略的重要性和必要性，扎扎實(shí)實(shí)把鄉村振興戰略實(shí)施好。

——2018年3月8日，在參加山東代表團審議時(shí)強調

【專(zhuān)家點(diǎn)評】

黃漢權：（中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所所長(cháng)）

鄉村振興涉及面廣、任務(wù)艱巨，需要經(jīng)過(guò)長(cháng)期努力，因此要處理好短期與長(cháng)期的關(guān)系。短期要堅持問(wèn)題導向，從化解當前突出矛盾入手，加快補齊農村水、電、道、氣、訊等基礎設施，教育、醫療、文化、養老等公共服務(wù)設施方面的短板，讓廣大農民群眾盡快有獲得感、幸福感和成就感，調動(dòng)其參與鄉村振興的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。中長(cháng)期，要堅持目標引領(lǐng)，按照農業(yè)農村現代化的要求，從構建體制機制著(zhù)眼，重塑中長(cháng)期鄉村振興的動(dòng)力機制，激發(fā)各方面攜手共同參與鄉村振興的內生動(dòng)力和活力，穩扎穩打，不斷積小勝為大勝，最終實(shí)現鄉村全面振興。

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把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到促進(jìn)農民增收上來(lái)

【習近平總書(shū)記講話(huà)】

要推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)振興，緊緊圍繞發(fā)展現代農業(yè)，圍繞農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構建鄉村產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現產(chǎn)業(yè)興旺，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到促進(jìn)農民增收上來(lái)，全力以赴消除農村貧困，推動(dòng)鄉村生活富裕。

——2018年3月8日，在參加山東代表團審議時(shí)強調

【專(zhuān)家點(diǎn)評】

龔建文：（江西省社科院副院長(cháng)、江西省中國特色社會(huì )主義理論體系研究中心特約研究員）

鄉村要振興，產(chǎn)業(yè)是支撐。要把大力發(fā)展農村生產(chǎn)力、加快推進(jìn)農業(yè)現代化放在首位。深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，加快推進(jìn)農業(yè)轉型升級，以“綠色生態(tài)”為主方向，培育壯大農業(yè)龍頭企業(yè)，加快形成“產(chǎn)地生態(tài)、產(chǎn)品綠色、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)出高效”的現代農業(yè)發(fā)展新格局；以農業(yè)改革創(chuàng )新為抓手，深化農村土地制度改革和農村集體產(chǎn)權制度改革，完善承包地“三權”分置制度，開(kāi)展“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股東”改革，創(chuàng )新集體經(jīng)濟增收模式，壯大集體經(jīng)濟，支持和鼓勵農民就業(yè)創(chuàng )業(yè)，夯實(shí)農民增收致富的基礎，促進(jìn)農業(yè)增效、農民增收和農村繁榮。

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打造一支強大的鄉村振興人才隊伍

【習近平總書(shū)記講話(huà)】

要推動(dòng)鄉村人才振興，把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置，強化鄉村振興人才支撐，加快培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，讓愿意留在鄉村、建設家鄉的人留得安心，讓愿意上山下鄉、回報鄉村的人更有信心，激勵各類(lèi)人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手，打造一支強大的鄉村振興人才隊伍，在鄉村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。

——2018年3月8日，在參加山東代表團審議時(shí)強調

【專(zhuān)家點(diǎn)評】

楊德才：（南京大學(xué)商學(xué)院經(jīng)濟學(xué)系主任）

近年來(lái)，農村勞動(dòng)力不斷向非農產(chǎn)業(yè)轉移，農業(yè)生產(chǎn)人員老齡化、后繼乏人問(wèn)題突出。因此，打造鄉村振興人才隊伍，培育愛(ài)農業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農民就顯得更加必要。作為培養新型職業(yè)農民的載體，農民專(zhuān)業(yè)合作社在帶動(dòng)農戶(hù)實(shí)現與現代農業(yè)有機銜接方面有不可替代的優(yōu)勢。建議通過(guò)發(fā)展各種經(jīng)濟合作組織，全面提升農民在市場(chǎng)上的競爭力、話(huà)語(yǔ)權。其次，注重培育新型職業(yè)農民，并將其打造成為鄉村振興的主體，加大對鄉村現有規模戶(hù)、專(zhuān)業(yè)戶(hù)的培訓力度。

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推動(dòng)鄉村文化振興

【習近平總書(shū)記講話(huà)】

要推動(dòng)鄉村文化振興，加強農村思想道德建設和公共文化建設，以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，深入挖掘優(yōu)秀傳統農耕文化蘊含的思想觀(guān)念、人文精神、道德規范，培育挖掘鄉土文化人才，弘揚主旋律和社會(huì )正氣，培育文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，改善農民精神風(fēng)貌，提高鄉村社會(huì )文明程度，煥發(fā)鄉村文明新氣象。

——2018年3月8日，在參加山東代表團審議時(shí)強調

【專(zhuān)家點(diǎn)評】

潘魯生：（全國政協(xié)委員、中國文聯(lián)副主席）

在鄉村振興戰略的指導下，我們要進(jìn)一步形成鄉村的文化自覺(jué)，堅定鄉村的文化自信，更深刻地理解鄉村振興戰略的人文關(guān)懷、人文情愫和文化使命，扎扎實(shí)實(shí)去探索和踐行。留住鄉愁、振興鄉村就是留住我們民族文化的根，在發(fā)展中保留民族本身的特質(zhì)，使傳統與現代文化交融互補；鄉村是一個(gè)生活的共同體，要使文化成為鄉村的凝聚力、生產(chǎn)力、驅動(dòng)力，需從生活的層面出發(fā)，以文化提升生活品質(zhì)，拓展發(fā)展空間，引領(lǐng)文明進(jìn)步，做到造福鄉民。為更好地貫徹落實(shí)中央關(guān)于鄉村振興戰略的部署，加強鄉村文化建設，建議實(shí)施“新鄉賢培育計劃”，加強鄉村人力資源建設，充實(shí)鄉村發(fā)展的中堅力量。

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打造農民安居樂(lè )業(yè)的美麗家園

【習近平總書(shū)記講話(huà)】

要推動(dòng)鄉村生態(tài)振興，堅持綠色發(fā)展，加強農村突出環(huán)境問(wèn)題綜合治理，扎實(shí)實(shí)施農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計劃，推進(jìn)農村“廁所革命”，完善農村生活設施，打造農民安居樂(lè )業(yè)的美麗家園，讓良好生態(tài)成為鄉村振興支撐點(diǎn)。

——2018年3月8日，在參加山東代表團審議時(shí)強調

【專(zhuān)家點(diǎn)評】

葉興慶：（國務(wù)院發(fā)展研究中心農村經(jīng)濟研究部部長(cháng)）

在過(guò)去相當長(cháng)時(shí)期內，為了吃飽肚子，人們曾不惜代價(jià)毀林毀草開(kāi)荒種糧，超采地下水以抗旱奪豐收，大量施用化肥農藥以獲取高產(chǎn)。這種農業(yè)發(fā)展方式雖然帶來(lái)了豐富的農產(chǎn)品，但也造成亟待改善的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。從村容整潔到生態(tài)宜居，不僅要搞好農村房前屋后的垃圾處理、村內道路的硬化，而且要加強生態(tài)建設，在農業(yè)農村發(fā)展中尊重自然、順應自然、保護自然，建設人與自然和諧共生的農業(yè)農村現代化。

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建立健全現代鄉村社會(huì )治理體制

【習近平總書(shū)記講話(huà)】

要推動(dòng)鄉村組織振興，打造千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)堅強的農村基層黨組織，培養千千萬(wàn)萬(wàn)名優(yōu)秀的農村基層黨組織書(shū)記，深化村民自治實(shí)踐，發(fā)展農民合作經(jīng)濟組織，建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會(huì )治理體制，確保鄉村社會(huì )充滿(mǎn)活力、安定有序。

——2018年3月8日，在參加山東代表團審議時(shí)強調

【專(zhuān)家點(diǎn)評】

譚秋成：（中國社科院農村發(fā)展研究院鄉村治理研究室主任）

農村治理有效意味著(zhù)以最高效的方式為農村居民提供基本的公共服務(wù)，維持公平正義，保持農村社會(huì )穩定。治理有效需要進(jìn)一步完善村民自治制度，堅持民主選舉村委會(huì )主要成員，完善村民議事會(huì )和監事會(huì )制度，讓農村居民有表達對公共服務(wù)需求偏好的渠道，能對村民委員會(huì )進(jìn)行有效監督，降低公共服務(wù)供給的成本；治理有效需要處理好村民自治與上級政府的關(guān)系。

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充分尊重廣大農民意愿

【習近平總書(shū)記講話(huà)】

要充分尊重廣大農民意愿，調動(dòng)廣大農民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，把廣大農民對美好生活的向往化為推動(dòng)鄉村振興的動(dòng)力，把維護廣大農民根本利益、促進(jìn)廣大農民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

——2018年3月8日，在參加山東代表團審議時(shí)強調

【專(zhuān)家點(diǎn)評】

吳國寶：（中國社會(huì )科學(xué)院貧困問(wèn)題研究中心主任、農村發(fā)展研究所研究員）

只有當全體農民意識到自己在鄉村振興中的責任并且勇敢地、自覺(jué)地來(lái)承擔自己的責任，鄉村振興戰略才能真正激發(fā)出全體農民的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng )造性。鄉村振興只有確保農民的受益主體地位，把維護農民群眾根本利益、促進(jìn)農民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，才能使產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設、文化建設和社會(huì )治理等活動(dòng)不偏離鄉村振興的初衷和目標，才能真正不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。

（資料來(lái)源：人民日報、新華社、農民日報、中國新聞網(wǎng)、中國經(jīng)濟網(wǎng)、光明網(wǎng)、中國社會(huì )科學(xué)報、人民論壇? 資料整理：張迪）