作者：國防大學(xué)政治學(xué)院教授 李建德、國防大學(xué)政治學(xué)院博士生 王海山

　　3月12日，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平在出席十三屆全國人大一次會(huì )議解放軍和武警部隊代表團全體會(huì )議時(shí)強調，實(shí)施軍民融合發(fā)展戰略是構建一體化國家戰略體系和能力的必然選擇，也是實(shí)現黨在新時(shí)代的強軍目標的必然選擇，要加強戰略引領(lǐng)，加強改革創(chuàng )新，加強軍地協(xié)同，加強任務(wù)落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代軍民融合深度發(fā)展新局面，為實(shí)現中國夢(mèng)強軍夢(mèng)提供強大動(dòng)力和戰略支撐。這一重要指示對于深入貫徹黨的十九大精神，推進(jìn)軍民融合發(fā)展戰略，實(shí)現中國夢(mèng)強軍夢(mèng)宏偉目標，具有重要的理論意義和實(shí)踐指導意義。

　　回眸近年來(lái)軍民融合發(fā)展戰略的發(fā)展歷程，從2015年3月習近平總書(shū)記提出“把軍民融合發(fā)展上升為國家戰略”，到2017年1月設立中央軍民融合發(fā)展委員會(huì )，再到黨的十九大報告中關(guān)于“軍民融合”的重要論述，軍民融合發(fā)展戰略正在以堅實(shí)的步伐向前推進(jìn)。人們越來(lái)越強烈地感受到，軍民融合發(fā)展戰略是統籌經(jīng)濟社會(huì )建設和國防軍隊建設，實(shí)現中國夢(mèng)的偉大征程中實(shí)現富國和強軍相統一的必由之路。這個(gè)高瞻遠矚、深謀遠慮的國家戰略正在凝聚起富國和強軍的磅礴力量，在實(shí)踐中日益凸顯出其強大作用，不斷開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代軍民融合深度發(fā)展欣欣向榮的新局面。

　　當前，隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，社會(huì )生產(chǎn)力和軍隊戰斗力的聯(lián)系日益加深，軍用技術(shù)和民用技術(shù)的差別逐漸縮小，構建軍民融合的創(chuàng )新體系成為加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和國防軍隊發(fā)展的迫切要求。軍民融合發(fā)展戰略就是要在更大范圍、更高層次、更深程度上把國防和軍隊建設融入到國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展體系之中，使二者資源共享、協(xié)調發(fā)展、相互促進(jìn)，實(shí)現資源要素的最佳配置和充分利用，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局，釋放出更多更高的社會(huì )生產(chǎn)力和軍事競爭力。

　　在軍民融合發(fā)展戰略積極推動(dòng)下，一些原先單一生產(chǎn)武器裝備的軍工企業(yè)華麗轉身，順利實(shí)現“軍轉民”，把強大的科研生產(chǎn)能力轉化為增強綜合國力、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、保障和改善民生的重要力量。軍民融合后，一大批軍民兩用的科技創(chuàng )新成果如雨后春筍般紛紛涌現，如衛星導航系統、超級計算機、量子通信技術(shù)等正在揭開(kāi)神秘的面紗，向網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)、高端裝備制造、航空航天航海等領(lǐng)域縱深推進(jìn)。實(shí)踐證明，軍民融合發(fā)展戰略極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，是大力推動(dòng)經(jīng)濟建設，實(shí)現富國目標的“助推器”。

　　當代世界新軍事變革迅猛發(fā)展，信息化戰爭的制勝機理和作戰樣式發(fā)生了深刻變化，國防和軍隊現代化建設對經(jīng)濟、科技和社會(huì )的依賴(lài)性空前增強。軍民融合發(fā)展戰略有利于國防和軍隊現代化建設從經(jīng)濟建設中獲取更加雄厚的物質(zhì)技術(shù)支持，打破了民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)資本進(jìn)入軍工行業(yè)的體制機制壁壘，充分調動(dòng)起“民參軍”的熱情，機制靈活、效率較高、人才多樣、技術(shù)先進(jìn)、成本低廉的優(yōu)勢，為科技興軍插上了騰飛的翅膀，使整個(gè)國防和軍隊建設構筑在更加堅實(shí)的國民經(jīng)濟體系基礎之上；同時(shí)也使國防軍隊建設和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展真正成為相互依賴(lài)、相互影響、相互促進(jìn)的“發(fā)展命運共同體”。實(shí)踐證明，軍民融合發(fā)展戰略推動(dòng)一大批民用產(chǎn)業(yè)轉化為軍隊戰斗力，有力地推動(dòng)了國防和軍隊建設，是實(shí)現強軍目標的“新動(dòng)能”。

　　面對實(shí)現中國夢(mèng)強軍夢(mèng)的宏偉目標，我們要進(jìn)一步解放思想，沖破思想觀(guān)念上的束縛，消除體制機制上的藩籬，創(chuàng )造公平競爭的環(huán)境，以更加堅定的信念，付出更大的努力，加快推進(jìn)軍民融合發(fā)展的國家戰略。我們要進(jìn)一步突出國防科技和武器裝備這個(gè)軍民融合發(fā)展的重點(diǎn)，不斷豐富融合形式，拓展融合范圍，提升融合層次，不斷推進(jìn)新時(shí)代軍民融合向縱深發(fā)展，向著(zhù)富國和強軍相統一，實(shí)現中華民族偉大復興的宏偉目標闊步前進(jìn)；要進(jìn)一步努力探求軍民融合發(fā)展的內在機制和運行規律，立足中國特色社會(huì )主義已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代、中國綜合國力已有大幅度提升、全國各族人民已凝聚起偉大復興力量的最大實(shí)際，放眼世界，面向未來(lái)，建立起一整套推進(jìn)軍民融合發(fā)展戰略的制度體系和機制體系。有了這樣的制度體系和機制體系，軍民融合發(fā)展戰略的持續推進(jìn)、健康推進(jìn)、有效推進(jìn)就會(huì )有根本的保障，軍民融合發(fā)展戰略就會(huì )真正成為實(shí)現中國夢(mèng)強軍夢(mèng)的“發(fā)動(dòng)機”和“加油機”。